摘要：现如今，城市轨道交通车辆的有无以及其载客运量所占的比重已经成为衡量城市现代化的重要标准之一。因此，对于一个现代化城市来说，城市轨道交通车辆早已不是可有可无，而是其必须具备的。作为一个系统工程，高质量的城市轨道交通运营管理毫无疑问是城市轨道交通安全畅通无阻以及提供优质服务质量的有效保证。本文主要研究我国城市轨道交通运营管理目前存在的问题并提出相应建议。
关键词：城市；轨道交通；管理
1城市轨道交通工程的特点
城市快速轨道交通系统（地下铁道、轻轨）属于集多种专业于一身的复杂系统。近百年来世界上许多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通系统作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。
1.1城市轨道交通提供了大容量运输服务方式
城市轨道交通提供了资源集约利用、环保舒适、安全快捷的大容量运输服务方式，它与城市其他交通工具互不干扰，具有强大的运输能力、较高的服务水平、显著的资源环境效益，是解决特大型城市交通问题和可持续发展的根本出路。
1.2轨道交通集约化的交通方式
轨道交通不仅提供高效、优质的公交出行服务，而且是一种集约化的交通方式，节约能源和土地资源。大城市机动化进程加快，简单的阔路增车方法已无法解决城市交通问题，公交专用道的潜在利用能力毕竟有限，个体分散交通对土地资源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商业区土地资源可提供的地面交通供给正逐渐耗尽，利用开发宝贵的地下空间资源，提供新的交通供给，以缓解地面空间资源紧张状况，支持城市的持续发展。
1.3城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统
（1）建设规模大，一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米。
（2）技术要求高，几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程所用高新技术领域。
（3）项目投资大，每千米造价达3-4亿元。
（4）建设周期长，单线建设周期要4-5年，线网建设一般要30-50年。
（5）参与单位多，有成百上千家。
（6）信息海量，建设、运营过程中所产生的信息量很大，处理工作非常繁重。
（7）系统复杂，要综合考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系，考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系，考虑到轨道交通工程策划、建设、运营、资源利用的关系等。
2轨道交通和其他交通工具相比具有很大的优势：
2.1安全性高
轨道交通线路和城市公交车一样都是固定的，且它的轨道铺在没有其他车辆的地方，不担心会发生交通事故和交通堵塞，从而不会造成上班族的迟到。也不会受到天气的影响。
2.2运客量大
轨道运输每天要运输将近半个城市的上班族，它满足人们对交通的需求。在不同的城市运载量也不同，上海正常的运营每天大概有400万到500万人次，某些时候会更多。从侧面也体现了轨道交通对人们日常生活的重要性。
2.3正点率高
一般轨道交通只在城市中运营，所以他要比火车正点率高的多，到点就会到站，对于早高峰上班的人来说是个很好的选择，所以比较受人们欢迎。
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2.4购票，上乘方便
轨道交通从购票、检票上车、中途换乘、下车出站等都是自动化服务，很方便且节省时间，而且在列车中、候车站台都有空调或车站通风系统，环境舒适。
3城市轨道交通运营管理存在的问题
根据我国局势要求，我们急需大力发展城市轨道交通运输能力。由于我国城市轨道交通运营及经营管理体制中存在着许多急需解决的问题，使得我国城市轨道交通不能得到很好的发展。目前为止，我国城市轨道交通运营管理中主要存在的问题有：
3.1城市轨道交通的运营效益普遍较低
目前，我国许多城市的轨道交通都是由政府主管并投资建设以及组织运营。这种政府单一投资、包揽包办的行为在体制上存在一些问题。比如可行性研究报告，相关单位根本不能与政府部门实行彻底的政企分开，导致部门保护和行业垄断。此外还有基础设施建设的招投标制、合同管理制与监理制不够规范。
3.2缺乏有效市场竞争机制
我国大部分城市轨道交通的运营管理都由国家承担，因此地铁运营效率较低，并且对财政补贴的依赖程度较高使得政府负担较重。这种运营管理模式产权不够明晰，因此经营者不负责其资产的保值与增值。完全没有市场竞争的压力，势必造成成本失控、决策程序复杂并且效率低、服务态度差等问题。因此，在轨道交通的改革过程中，应该在轨道交通行业中引入市场竞争机制来提高其运作效率。
3.3我国现有的城市轨道交通投融资渠道过于单一
城市轨道交通需要庞大的建设资金、后期的运营及维护中投入的大量补贴资金和偿还巨额的银行贷款利息，使得政府和企业不堪重负。目前国内城市轨道交通亏损严重，几乎没有盈利，很难吸引民间资本，实情便是这些远远不能满足目前与未来的建设发展需要。
3.4轨道交通企业没有制定票价的自主权
由于轨道交通行业的公益性和垄断性，决定了轨道交通行业的票价制定要接受政府的管制。很多地铁企业没有自主定价权，地铁票价由政府直接干预。
4对城市轨道交通的展望
城市轨道交通之所以受到人们越来越多的重视，是因为它不仅与交通系统内部的许多因素有关，也直接涉及到其他部门和行业的问题，其中大体包括交通事故、能量消耗、环保问题、土地消耗、环境美学、城市建筑物的破坏。所以说城市轨道交通实际上是一个复杂的多因素的问题。在这些问题之下，现代的城市轨道交通应运而生，轨道交通之所以受到人们的重视和认可有以下原因：
4.1经济的发展使人们对交通内容的需求发生了重要的变化，其中最重要的是生活节奏的变化，生活节奏的加快使人对延误的忍耐能力下降，准点、准时也就成为人们的要求，而城市轨道交通正好满足这一点，所以受到人们的认同和青睐也不足为奇。
4.2轨道交通具有很大的安全性，且乘车环境也很舒适。
4.3它的可持续发展性很强，对能源的消耗上要减少很多（相比于其他交通方式，特别是私家车交通方式）。
结语
总之轨道交通是未来城市交通的主要发展方式之一，它还有许多问题需要我们去完善。发展城市轨道交通是一个大趋势，只有合理的、准确的确定轨道交通系统的规模和线网结构，才能有效的发挥轨道交通方式对城市土地利用和用地布局规划的积极诱导作用，并满足轨道交通系统建设的可行性要求。目前，我国大多数城市在经济实力上还无法完全投入轨道交通系统全面发展阶段，尤其需要预先规划、科学决策，对于决策支持系统的研究还必须进一步系统深入的开展下去。
参考文献：
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[2]金辰虎，卢渝.城市轨道交通运营管理发展战略[J].中国铁路.2004（08）.
[3]周云娣.对我国发展城市轨道交通的一点认识[J].铁道运营技术.2006（04）.
论文作者:赵广竹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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