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摘 要：校长，是一所学校的领袖，小学校长的教学管理工作，对学校教学活动的展开具有重要作用。受到社会背景、学校文化、教学体制等多方面因素的影响，目前我国小学校长的教学管理还面临着种种挑战。本文阐述了小学校长教学管理的困境，并探讨了相关的对策，最后在结语部分做了总结与展望。
关键词：小学校长 教学管理 困境对策
一、小学校长教学管理的困境
1.组织结构的困境。
部分小学由于受办学规模、地域因素的影响，没有采取严格的部门设置，而是以校长为中心，形成校长——教导主任——教研组——教师的四级管理机构。以笔者调查的S小学为例，会议记录显示，校长在2014年总计召开会议34次，而与教学相关的会议只有三次，剩下的31次主要用于传达上级文件、强调学生安全、安排卫生工作等事务上，而且校长与教导主任还承担着一部分教学工作，难以全身心投入到教学管理中。另外，S小学的师资配备也存在老龄化问题，年龄在40到50岁之间的教师比例占18.2%，年龄在50到60岁之间的超过50%。
2.课程管理的困境。
一些小学的课表，完全是来自上级的规定，完全照搬上级的要求，但是在执行过程中却没有贯彻新课改的要求，实际的课程与张贴的课表课程不符，一些校本课程、音乐、美术、体育课程只有在上级领导来检查的时候才开设。在访谈过程中，针对为何不按照课表上课这个问题，L老师如此说道：“现在的老师没有时间去研究，他们都兼任着好几门课，个人精力实在有限，像音、体、美这些课程基本上无暇顾及，只能是应付上面的领导一次大检查的时候看看。”
3.教师管理的困境。
对于教师的备课管理，很少组织集体备课，多以教师的个人备课为主，只有在应付领导检查时才会打突击战。而且教师的个人备课多以参考教委的资料为主，缺乏变通与自己的思考。另外，备课管理缺少制度保障，教师的备课工作随意性很强。对于教师的上课管理，也比较松散，迟到、空堂、拖堂的现象频发。据笔者观察，在S小学经常出现上课时间到，教师没有及时进入教室，学生在三三两两地聊着天，甚至追逐打闹的情况。对于教师的评价管理，主要集中在教学成绩和教研成果的考核上，而且评价标准比较单一，且缺乏制度保障，具有不确定性，难以服众。
4.学生管理的困境。
在课堂管理方面，主要以讲解法为主，教学方式比较单一，学生处于被动听课的地位，课堂氛围比较沉闷，积极回答问题的学生较少。在课外学习管理方面，家庭作业以语文、数学作业为主，作业形式主要包括字词抄写、课文背诵、日记作文、数学习题等，以书面作业为主。学生的课外学习管理得到家长的支持较少，不少家长认为，促进学生的学习是校方的责任，家长只需要提供生活上的支持即可。在学生评价方面，仍以考试成绩为主要手段，重结果而轻过程，阻碍了学生的全面发展。
二、小学校长教学管理提升策略
1.转变教学管理理念。
对于教育行政部门来说，工作重心要下移，不能停留在文件和口号上，要充分为小学校长着想，给予创新的空间，尽量减少各类与教学管理无关的检查和评比，让小学校长能够全心全意地投入到教学管理工作中，避免分心。对于小学校长来说，也要积极转变自身的教学管理理念，从应试教育的观念逐渐过渡到素质教育。校长需要具备一定的精神抗压能力，能够坚持改革的道路，顶住来自家长和社会的舆论压力。著名教育家、前南开中学校长张伯苓先生就是教学改革的楷模，顶住了学生会考成绩不佳的压力，这博得了陶行知先生的赞赏：“什么学校最出色，当推南开为巨擘”。
2.重构外部关系。
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（1）重构学校与教育部门的关系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010–2020）》指出：“推进政校分开、管办分离”，明确了政府和学校的权责分化，但实际上并没有严格执行。教育部门应当严格执行相关规定，充分给予学校应有的选择权和决策权，减少约束和控制，杜绝多余的强制性安排，让各个学校能够结合自身的特点，发挥自身的长处，推进教学改革。（2）重构学校与家庭的关系。孩子最先接触的教育就是家庭教育，家庭环境、家庭风尚，会对孩子的成长产生潜移默化的影响。因此，学校需要强化家校互动，充分利用好家长会、家校活动的时机，帮助家长树立正确的家庭教育观念，拉近教师、家长、学生三方关系，同时，又能了解孩子在家中的表现，还能获得家长的有效建议，对优化教学管理工作大有裨益。
3.优化组织机构与制度建设。
与企业、政府单位一样，学校是一个由若干要素构成的统一的、开放的系统，教学活动的组织，有赖于机构、人员、制度等要素的协同作用，因此，优化教学管理制度至关重要。
（1）建立有效的教学组织机构，充分发挥教导主任的作用，提升存在感；强化各学科教研组的建设，提高教学质量。（2）完善教学管理制度。制度的制定需要以“育人”作为根本目的，体现出科学性与人文关怀性，保障过程的公开化与民主化，在实施过程中，应当根据实际情况灵活调整，保持弹性。另外，重视非正式制度的作用，包括教师道德观念和职业素养的培养，鼓励教师之间的工作交流，比如积极展开教研活动、互相听课学习等，增进教师之间的感情，加强凝聚力。
4.改进教学评价标准。
一方面，改进对学生的评价标准。小学校长在进行教学管理时，需要将学生的评价标准从基于结果的终结性标准过渡到基于过程的发展性标准，加强评价的多元性、综合性、激励性和诊断性，不再把学习成绩作为最重要的评价指标。另一方面，改进对教师的评价标准。
（1）教育部门要转变对校长的评价方式，给校长松绑，不能简单地以升学率高低、考试成绩好坏来评价校长的教学管理工作，而应该采用综合的、可持续的考核评价标准，着眼于学校长远的发展。（2）学校需要转变对教师的评价方式，建立科学的教师评价体系，从基于结果的评价过渡到基于过程的评价，从注重结果的考核标准过渡到兼顾方法、效率的考核标准。另外，加强对教师的人文关怀，建立反馈机制，帮助教师解决实际工作中所遇到的问题，积极举办教师谈心会，释放压力、排解负面情绪。
5.强化师资队伍建设。
一所学校的师资力量，对学校的教学效果具有至关重要的影响，强化师资队伍建设，是提高教学管理效果的重要保障。
（1）优化师资结构。学校需要结合自身实际，合理设置教师编制，拓宽人才引进渠道，引入新鲜血液，避免出现师资力量不足或者教师老龄化的情况。（2）强化教师培训，提高专业化水平。充分发挥教研组的作用，积极展开校内教研活动，鼓励校际交流，为教师提供职业发展的优秀土壤，提升教师的教学反思能力与创造能力。（3）合理进行课时安排，避免出现全天上课的现象，留给教师足够的时间与机会进行继续学习，提高自身的教学水平。
三、结束语
目前，我国小学校长的教学管理工作还面临着来自组织结构、课程管理、教师管理、学生管理等方面的困境，为了改变现状，教育部门和校长都需要转变教学管理理念，重构学校与政府、学校与家庭之间的关系，优化组织机构与制度建设，改进教学评价标准，同时强化师资队伍建设，从而全面提高小学校长的教学管理效果，促进学生的全面发展。
参考文献
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[4]陆晔 小学校长教学管理的困境与思考[D].南京师范大学，2008。
论文作者:吴永兴
论文发表刊物:《素质教育》2018年8月总第281期
论文发表时间:2018/7/5
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