俄罗斯议会大选与现状_时政外交论文

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莫斯科专电 俄罗斯国家杜马(议会下院)的选举已初见分晓,其突出特点是以久加诺夫为首的共产党独占螯头,以盖达尔为首的激进“民主派”名落孙山,中间派榜上无名,“当权党”得票不多。目前,各主要政治力量都在调整战略,整顿阵容,准备迎接一场更为激烈的角逐——半年后的总统大选。

12月17日上午8时,俄罗斯225个选区共93122个投票站, 向全国约1.05亿享有选举权的公民敞开了大门。数十万军警在各地投票站周围巡逻。各竞选党团的5万多观察员以及来自10多个国际组织和50 多个国家近千名观察员现场监督。

新届杜马仍设450个席位。其中225席由43个经中央选举委员会(中选委)认可的政党、联盟竞争,由在225个选区共获5%以上选票的政党、联盟按得票比例划分。与此同时,这225 个选区还按单席系列各遴选出一名“状元”,分配另225席。投票时, 每个选民分别在两张选票上各打一个钩:一张印有43个政党与联盟的名称,另一张印有本选区单席若干候选人名单。

莫斯科,碎雪纷纷。上午。叶利钦总统,因健康原因,偕夫人直接在郊外巴尔维哈疗养院专设的投票站投下自己庄严的一票。

10时15分,记者闻风赶到设在莫斯科西南市区第1130学校的2702号投票站。切尔诺梅尔金总理偕夫人及孙女来到这里投票。

当局其他要员及各竞选党团的领导人也纷纷在各投票站投票,并不失时机地在最后时刻继续用言辞争取选民。

在2702号投票站,记者采访了10位选民。其中有6 人投切尔诺梅尔金领导的“我们的家园——俄罗斯”(“家园”)的票,他们认为切“稳健”、“务实”,在他领导下,“政府工作有起色”。2 人投久加诺夫领导的俄联邦共产党(俄共)的票,他们认为久是“新型、温和”的共产党人,他所领导的俄共已“扬长弃短”。一位中年妇夫投以亚夫林斯基为首的“亚博卢”集团的票,说亚“有学问,懂经济,不激进”。而她的丈夫则投俄公众大会的票,他认为其领导人之一退役将军列别德是民族爱国主义者,既有“阳刚气”,又不象日里诺夫斯基那样张狂。

中午,记者在设于莫斯科117学校的第2639号投票站, 感受有所不同。8名被采访的选民有6人支持俄共。在投票站外面值勤的5 名内务部官兵则声称,下岗后将去投“家园”的票。

下午3时多,冬雷阵阵。风雪迷茫。然而,仍见三三两两的市民向投票站走去。

各电视台昼夜不停,对选举进行“滚动式”立体报道。

深夜,中选委新闻中心宣布,全国有65%的选民(约7 千万人)参加了投票,大大高于上次1993年选举时的50.6%。记者注意到:参加投票者仍然多为中老年人。在莫斯科和圣彼得堡两大都市,支持“家园”和“亚博卢”者较多;在外地,特别是偏远落后地区,支持俄共与日里诺夫斯基领导的自由民主党者偏多。

截至25日傍晚,全国225 个选区按党团系列选举结果初步统计完毕。中选委公布,参加竞选的43个党团只有4个得票超过5%,获得进入新杜马资格:俄共获22.31%选票,约占100席;自民党获11.06%选票, 约占50席;“家园”获9.89%选票,约占44席;“亚博卢”获6.93%选票,约占31席。

以“休克疗法”激进经济改革旗手而闻名于世的盖达尔这次一败涂地。他所领导的“俄罗斯民主选择”原是本届杜马最大的议员团,这次以他为首的“俄罗斯民主选择——联合民主派”(“选择”)仅获3.9%选票,被淘汰出局。本届杜马两个较大议员团——“俄罗斯妇女”和农业党,战绩略好一些,但也未能入围。本届杜马另两个议员团——俄民主党和副总理沙赫赖领导的统一和谐党,也折戟沉沙,远离5 %的底限。俄公众大会在选前呼声很高,大有以较好的民族爱国主义者形象取代自民党之势,结果铩羽而归。

秉承总统旨意成立的两个竞选联盟,“家园”(所谓右翼中间派)倒是略有所获,但得票率并不太高;雷布金集团(所谓左翼中间派)则出师未捷,战果极差。

引人注目的是,带有中间色彩的党团,因立场不鲜明,再度遭到选民的冷落。而以安皮洛夫为代表的激进左翼势力——以“劳动俄罗斯”为主体的竞选联盟竟然挤进4%强的行列,胜过选择”, 仅次于“俄罗斯妇女”。

225个单席选区的选票,早于21日统计完毕。结果是:俄共得58 席,自民党1席;“家园”10席,“亚博卢”14席。

获较多单席的党团还有:农业党20席,“选择”与前苏联总理雷日科夫领导的“权力属于人民”各9席,公众大会5席。其它政党23席,无党派人士77席。单席金榜题名的有外长科济列夫、“俄罗斯妇女”领导人拉霍娃、列别德、沙赫赖、雷日科夫等观点相左,甚至完全对立的一些知名人士。

综合上述两项结果,俄共在新杜马中鹤立鸡群,独占1/3强席位, 约158席,大大超过它在本届的42席;“家园”约占54席; 自民党约占51席;“亚博卢”约占45席。

这4个党团将是在新杜马中构成相互制约的几个主要议员团。 而俄共在其中一枝独秀,其举足轻重的票数足可否决任何议案。农业党、“权利属于人民”这样一些左翼党团的数十名代表将可能与俄共联袂。77位无党派代表和另数十名小党派代表,势力亦不可低估,必是各大议员团争取的对象。

论实力,以俄共为主体的左翼,与系出多门的“民主派”,显然已不相伯仲,甚至有明显优势。

目睹新杜马政治力量的对比,“许多民主派”的代表人物惊呼:东欧的“红色浪潮”终于到达俄罗斯,“俄社会左化色彩越来越浓。”

叶利钦总统一方面对新杜马选举结果表示“失望”,另一方面又强调不要将这一结果看成是“悲剧”。他认为,新杜马中各种政治力量大体保持了平衡,并表示他可与新杜马“携手工作”。可以预见, 任期4年的新杜马将对俄今后几年的政治生活产生影响。

据中选委22日公布的初步资料,用于竞选活动的经费,“家园”约为240万美元,自民党约230万,“亚博卢”约180万, 公众大会和雷布金集团分别约为110万,而俄共花得最少约27万。显然, 得票多寡并未与竞选经费成正比,主要还是由人心向背所决定。

新杜马的席位已大致确定,接下来便将是杜马主席、副主席及其几个下设委员会主席的争夺战了。任期4年,哪个党团都不会礼让。 已有消息说,“家园”、“亚博卢”等党团想推举本届杜马主席雷布金继续君临下院。

授权有限的政府是否进行改组,几个不重要的部长位置能否让出来,俄共等反对党似乎并不太感兴趣,尽管日里诺夫斯基呼吁罢免副总理丘拜斯、外长科济列夫、国防部长格拉齐夫等政府要员。在反对派看来,过半年就要举行总统大选,有辫子可抓的现政府已时日不多。入了阁,就等于背上了包袱;不入阁,则可利用政府的失误,抨击当局,竞选总统。

再说,叶利钦已明确表态,希望选举后切尔诺梅尔金留任总理,而切本人同意留任的同时,不同意政府作重大人事调整。根据俄宪法,议会选举与政府组成没有直接关系。

现在,杜马选举尚未尘埃落定,竞选总统的号角已经吹响。久加诺夫明确宣布,争取竞选总统获胜才是俄共的“根本目的”。俄共目前的策略是加强内部协调,然后联合一切可以联合的左派、中间派以及民族爱国主义力量,组成一个广泛的竞选联盟,要么推出久加诺夫,要么推出一个“爱国者”。盖达尔呼吁“温和民主派”——“亚博卢”与“家园”携起手来,推举一个共同的总统候选人,他率领“选择”助战。他警告说,否则,选民只好在久加诺夫和日里诺夫斯基之间选择下届总统。

日里诺夫斯基曾扬言,下届总统大选,仅有叶利钦一人可与他争雄。现在看来,他太乐观了。1993年大选时支持他的选民,已有一半离他而去了。

这次杜马选举还表明,也想问鼎克宫的退役将军列别德、前副总统鲁茨科伊以及沙赫赖等人暂时已经“没戏”。

叶利钦身边的智囊们都说,叶利钦竞选连任是“最佳方案”,而且无人堪为他的对手。但是这似乎还得看他的身体状况如何。假如因健康原因,他难以连任,那么他极有可能推出切尔诺梅尔金竞选。尽管叶利钦在投票之日表示,无论出现什么情况他都不会改变市场经济改革政策,但他与切尔诺梅尔金近日的活动表明,他们已开始调整政策,其中注意加强社会保障和支持民族工业,以期有利于他们的执政形象,增强竞争力。

总之,杜马选举后,俄政局进入了一个更为微妙、复杂的阶段。各种政治力量都在进一步厉兵秣马,开始合纵连横,以期决胜一场更为激烈的竞争——1996年6月的总统大选。□

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