摘要：招标控制价具有非常现实的意义，招标控制价是一个建筑工程中控制投资的强制指标。建筑工程招标控制价对建筑工程的施工开展和完成竣工都起着非常重要的作用。建筑工程控制价的编制通常在建筑工程的设计之后，设计概算和投资估算同样是建筑工程中的两个重要部分，但是建筑工程控制价的编制所需要的资料和信息要比设计概算和投资估算两部分需要的更详细和完整。因此，建筑工程招标控制价对建筑工程造价的反映是更加清晰和准确的，更加地接近实际的建筑工程花费。在任何企业的发展中，许多问题都会迎面而来，那么现如今的建筑工程控制价方面就有存在着一些问题，本文就将对这些现存问题进行简述，并针对现存问题给出相关对策。
关键词：建筑工程；工程招标；控制价格
1招标控制价的重要性
招标控制价是工程招标文件的重要组成部分，主要反映建筑工程产品的价格，是根据相关的国家工程标准计算出来的，是社会平均水平的价格。如果招标控制价偏高，不利于施工企业通过技术更新改造降低成本提高劳动生产率，也不利于节约社会资源；如果招标控制价偏低，则施工企业可能恶意低价中标或招标失败。招标控制价是否合理、准确、严谨直接影响招标工作的质量，并对以后的工程的投资控制产生重大影响。
2建筑工程招标控制价存在的问题
2.1施工图绘制不完善
据权威数据统计，许多建筑单位并未将施工图纸的设计工作充分重视起来，即设计师盲目根据自身经验进行施工图设计，导致设计与施工实际情况不符的问题频发。此外，造成施工图绘制不完善的原因，还包括，建设单位对施工图设计时间要求较短，设计人员无法实现施工图质量的审核目标。此情况下，房屋建筑工程的实际施工过程中，会出现不同程度的材料与施工时间的调整，进而达不到招标阶段的造价控制目标。
2.2招标文件编制缺陷
经分析，因投资单位没有编制招标文件的人员和相应工程经验，故大多选择具有相关资质的机构进行招标文件编制，这就导致文件编制过程存在诸多缺陷。如相关权责分配不清、文件措辞严不够谨度、没有结合项目实际情况做相应规定调整等，均使得招标阶段的客观性、公平公证性原则受到了破坏，进而降低了招标阶段造价控制的质量效果。
2.3招标控制价编制不合理
招标控制价是建设单位对房屋建筑工程结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。建设单位主要依靠其来进行工程造价的控制。同时，其也是评标专家判断投标人投标价格是否合理的关键，因此，招标控制价的确定要充分体现出科学性与先进性，才能满足各方对其的应用需求。但就目前来看，建设单位大多依赖造价咨询单位来完成控制价编制工作。咨询单位编制结果的质量就对后期造价控制有很大的影响。而编制过程往往存在时间紧、图纸设计深度不够等导致清单表述不够清楚、清单漏项等问题，给加大了后期的造价控制的难度。基于上述问题影响，建筑工程招标阶段的造价控制人员要加大对其的研究力度，以不断深化建筑业的健康稳定发展。
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3加强招标价控制的有效措施
3.1强化行业监管
（1）对参与主体加强监管首先应对参与主体进行严格的规范，主要方式为建立完善的企业资质就位，以及构建健全的市场准入制度。同时定期不定期组织与开展相关人员的培训活动，提升其综合素质能力水平。此外，从各个层面增强代理机构的服务质量，对其进行动态化监督，并查处各类违规违法行为，从而推动建筑市场的良性发展。（2）提高对招标全过程的监管力度现阶段，在招投标市场上存在着很多不良现象，比如资料不真实等，因此，应对这种现象进行严厉整顿，同时通过抽查的方式对招标人所具备的相关资格进行严格的审查，当相关的审查工作结束后招标人必须依程序要求将与招标相关的数据信息等上传至监管网。还有一点，当招投标工作结束后，所有招标人的相关具体信息应予以对外公布，从而避免出现徇私舞弊的问题，对增强监管效能有着积极的意义。
3.2构建健全的配套机制
相关的配套机制包含很多方面，主要有信息反馈、信息传递、物资验收等。那么企业首先应重视物资验收：配备专业的验收人员与先进的验收设备、完善验收机制与流程、确保供货物资的质量合格、防范竞标方为了中标而压低产品价格及以次充好的行为发生；第二，招标工作完成后，招标方应及时向合同签订方提供一份详实具体的物资反馈表，其后由拟定合同的企业对调试实施全过程记录的模式，同时做好相关的备案工作与物资追踪调查任务；第三，以合理合法的途径全面搜集供应方的具体资料内容，在此基础上对合格供应商的档案资料进行备案，以为日后的招标工作提供可靠依据；第四，为了充分掌握市场动态信息，应对市场价格进行实时跟踪，并建立市场价格资料库，在采购物资时，将其作为价格依据，由此在一定程度上规避了风险发生的机率。
3.3重视控制价格说明的编写
在具体的工作中还要编写控制价格说明，这样能避免纠纷情况的发生。我们知道在造价文件内容基本一致的前提下，要不同的编制人进行编制，其编制的形式也有很大的区别。尤其是在清单计价的条件下，需要传达的信息量比较多，相对而言容易让人产生歧义的地方也就增多。因此，编制详细的控制价格说明是编制者自我保护重要方法。编制的说明除了对编制的依据做必要的说明外，还需要主要下面的问题：
（1）注意编制范围的界定
在进行编制的时候很多人认为没有必要对编制的范围重新说明，只需要按照委托人的意愿进行编写就不会出现问题。其实并不是这样的，委托人的要求并不是固定不变的，随着项目的进行，委托人对项目的理解程度也会不断的加深，在不同的阶段对控制价的范围界定会出现差异。这种认识上的转变的后果，很可能最后转嫁给控制价的编写者。因此，编写者在编写的过程中一定要将委托方的具体要求进行特变的说明，从而避免日后不必要的麻烦。
（2）编制内容要和设计图纸达到统一
控制价的编写和设计的之间的联系也是非常紧密的，由于设计深度的原因，往往会给控制价的编写带来困难。这就需要编制人员为了满足合同的要求，必须根据自己的经验，将控制价的范围控制在一定的范围中，从这个层次上来讲编写说明是非常有必要的。为了能够保证工程日后结算的顺利进行，编制人员需要将自己使用的控制价手段与设计，在可能出现的歧义做特别的说明。
4结语
建筑工程招标控制价的编制与调控工作是一项比较系统的工作，需要专业的科学知识作基础和严谨的工作态度。尤其是在社会不断发展的今天，要想建筑工程控制价发挥更好的效果和作用，就必须在招标控制价的编制和运用上下更大的功夫，因为建筑工程控制价的编制和作用对整个建筑工程有很大的影响。招标控制价是一定程度上约束招标双方的根本原则，招标控制价迫使招标人慎重地做出投资决断，和谨慎地进行方案设计和施工，具有很明显的强制力。那么，通过本文对招标控制价现存问题的简述，可以了解到建筑工程招标控制价的现实运行还是存在一定的不妥的，所以还是需要我国建筑行业不断引进先进的招标控制价的经验与办法，在摸索中不断前进，逐渐使建筑招标控制价更加合理和完善，发挥出其本身应有的积极作用。
参考文献：
[1]孙凌志，贾宏俊，李海英，等.建设工程招标控制价研究[J].工程管理学报，2014（2）：92-96.
[2]冯一晖，沈杰.招标控制价的有关问题研究[J].工程管理学报，2010，24（4）：355-358
论文作者:刘永胜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/23
标签：建筑工程论文; 建筑论文; 工作论文; 工程招标论文; 造价论文; 施工图论文; 价格论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;