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摘要：随着国家对电网投入的不断加大，变电站改扩建工作日趋繁重，伴随着改扩建工作出现的事故也不断增加，如何加强改扩建现场的安全管理，也成了变电的一项重要工作。只有做好变电站改扩建现场安全管理，才能有效防止改扩建工作中事故的发生。
关键词：安全教育 四措一案 工作间断 措施
0 前言
由于改、扩建工程往往在运行的变电站中进行，存在人员、设备、环境等诸多安全因素，且工作点多面广，情况错综复杂，稍有疏忽或差错，即可能酿成责任事件，甚至人身或电网事故。因此，管理部门要重心前移，突出现场安全管理，确保施工现场的安全顺利进行。
1 加强安全教育，提高各级人员对改扩建现场的重视
1.1 变电站认真开展安全活动，提升学习效果。运维管理部门每月制定安全活动计划，管理人员每月至少参加一次班组活动，管理人员与值班员共同探讨安全管理经验，吸取血与泪的沉痛教训，将各项事故案例结合到实际工作中，防范事故于未然；
1.2 加强对施工人员的安全教育。对进站工作的全体施工人员，变电站组织进行安全教育，学习《生产作业现场防止人身伤害十条禁令》并考试，具备必要的安全防护知识和技能后，变电站发放出入证，凭出入证方可进出变电站。
1.3严格教育考试资质确认。凡是进入变电站的施工队伍均要具备完善的资质并通过三种人考试， 成绩合格者才具有准入资格， 变电站按照三种人名单办理工作票。
1.4加强现场拷问力度。在施工过程中，不定期的对施工人员进行现场拷问，掌握施工人员对现场的安全措施及注意事项是否了解，对于拷问不合格的人员，责令施工单位重新进行安全教育合格后方可恢复工作。
2 落实门卫制度，把好第一道防线
2.1严格核实入站人员的身份。施工单位每日进入变电站前，安保人员对入站人员按照施工单位人员名单，核实出入证无误后，在工作负责人的带领下，方可进入变电站。
2.2做好工作负责人的动向监控。现场施工负责人离开变电站，门卫必须汇报值班人员，由值班人员确认现场是否已指定能胜任的人员临时代替，方允许短时离开变电站。
2.3加强施工人员出站的管理。收工时，全体施工人员必须在工作负责人的带领下，集体撤离工作地点，在征得值班人员的同意后，安保人员方允许施工人员离开变电站。
2.4加强对施工单位的车辆管理。对进出变电站的车辆施行准入制管理，所有车辆及操作人员均应具备相应资质，并在变电站备案。进出变电站必须进行登记，由安保人员核实并经值班人员同意后，方可进入变电站。
2.5做好单独施工大门的管理。针对不从变电站进出的施工现场，大门钥匙一律由变电站收执，每日开工和手工时，由值班人员与变电安保人员共同做好大门管控。
3 提前做好管控措施，确保施工安全进行
3.1严把“四措一案”关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对施工“四措一案”，从变电站安全可靠运行的角度出发，围绕施工方案每个阶段的工作和各个环节进行危险点分析，重点是防误碰运行设备 、防误入带电间隔、防安全距离不足、防损坏站内设备、防发生火灾、防施工电源接线短路等方面制定有针对性的措施，切实控制危险点。
3.2把好安全交底关。在工程开工前，管理部门与施工单位签订《安全风险管控要求告知书》，明确在工程施工中的安全管控职责、文明生产要求、重要节点转序验收要求、异常情况处理程序、信息沟通汇报机制等。
3.3严控现场人员作业范围。严格按照要求，做好现场安全措施，作业现场统一采用硬质围栏布置，以此来限定作业人员的活动范围， 使作业人员能清晰、直观地辨识检修设备与相邻设备，确保作业人员在正常作业活动过程中，不发生误碰带电设备而危及人员和设备安全的事件。
4 重视过程管控，确保施工工作有序进行
4.1加强对施工单位到岗到位的约束及监督。每日开工前，施工单位项目经理、监理、工作负责人、施工单位安全员全部到位，并在《扩建工程人员到位登记卡》的联合签名后，方许可施工单位当日工作，确保监护到位。
4.2加强施工过程中的监督，加大反违章力度。值班人员每日对施工区域不定期进行检查，检查人员要清楚现场作业内容、作业点和安全措施情况、存在的主要危险点及控制措施。重点检查作业现场隔离措施是否遭破坏，作业人员是否超越工作范围，作业现场主要危险点是否在受控状态，工作负责人、监理、施工单位到岗到位人员是否在现场等。对于违章的行为立即制止，并下发违章整改通知单，限期进行落实整改。
4.3做好大型车辆的管控。大型车辆进入设备区进行吊装等工作时，变电站值班员现场进行管控，全程监督，保证吊装设备与带电设备保持足够的安全距离。
5 重视工作间断工作，有序撤离施工现场
5.1重视工作间断的检查。每天工作告一段落后、工作负责人送回工作票时，值班员要检查工作地点整理情况、施工电源切除情况、孔洞的防人员跌落措施、电缆沟入室( 高压配电室、保护室)临时封堵措施、工作地点安全措施、施工机具材料上遮盖物固定等情况。
5.2施工人员有序撤离。施工现场收工前，施工人员必须整理施工现场，经值班人员检查无遗留问题后，方可由工作负责人带领统一离开变电站。
5.3重视对施工单位加班工作的管理。施工单位若需加班工作时，需要按照重新开工的要求，重新履行手续后，方可进出变电站。
6 施工现场管控的难点
6.1施工人员对变电站的违章处理不重视。由于变电站人员不能通过罚款来处罚现场违章行为，而大多数的违章行为又达不到停工整顿的程度，这样导致现场人员对运行人员的要求不能严肃对待，造成同样的违章行为反复发生的现象。针对此类问题，需要及时下达整改通知单，可暂时停止施工工作，进行必要的安全教育后，方可再次开工。
6.2与施工人员的沟通困难。现场的土建施工人员普遍素质不高，值班人员与现场施工人员的沟通困难，需要长周期反复交代才能看到一点整改的效果，严重影响现场的管理。需要变电站与施工单位的管理人员多加强沟通，由施工单位切实负起责任，管理好现场工作人员。
6.3施工现场点多面广，现场管控难度大。施工作业需要运维人员全天配合和管控，大门开闭、人员准入、车辆检查、工作任务核对、临近带电设备工作全程监督、重要节点全程旁站，人员安全教育和考试、抽查、现场反违章等工作量较大，对现场安全管控不能做到面面俱到。需要变电站值班员分清轻重缓急，有目的的抓好重点工作。
结束语
变电站改、扩建工程的现场情况错综复杂，运维管理部门作为设备的管理部门，只有各级人员树立起高度的主人翁意识，突出现场管理，强调过程控制，才能保障变电站在改、扩建期间的安全稳定运行。
论文作者:王建东
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/9
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