食品安全抽检监测现状及对策
□ 冯 姣 陕西省渭南市教育局 叶富饶 渭南市市场监督管理局
摘 要： 随着科学技术的飞速发展和人类对食品本质特性的深入探究，感官检验已不能适应新时代背景下食品监管工作需要，且不能对食品内部深层次的卫生质量安全指标进行判定。食品安全抽检监测技术的应用，有效弥补了感官判定的主观性和局限性，在实际应用中为食品安全日常执法检查提供技术支撑，为风险研判提供科学依据，为案件执法提供证据凭证的作用愈来愈凸显。但在实际应用中由于种种原因，导致食品安全抽检监测常流于形式，为“抽检而抽检”，降低了抽检监测的有效性和合法性，削弱了食品安全抽检监测的本质目的，影响了政府公信力。
关键词： 食品安全；抽检监测；现状
1 我国食品安全抽检监测的主要手段
目前，我国主要采取食品安全监督抽检（含案件稽查、事故调查、应急处置抽检、专项抽检）、食品安全风险监测和食品安全快速检测等抽检手段，综合分析研判食品安全风险隐患。
1.1 食品安全监督抽检
1.1.1 定义
食品安全监督抽检是指食品相关监督管理部门在日常监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中依法对食品（含食品添加剂、保健食品）组织的抽样、检验、复检、后处理等活动。
无机化学中有很多规律，但这些规律又不是绝对性的，体现了矛盾的普遍性和特殊性，这在元素周期律中有充分的反映。例如，钻穿效应和屏蔽效应对原子核外电子的排布的影响(4f、3d轨道先后顺序)。
1.1.2 主要特征
食品安全快速检测是一种快速筛查手段，是食品安全监督抽检的补充，能快速定性特定食品品种的安全情况，具有快速、方便、易操作等特点，但其检验的准确度、检测范围、效率性、广泛性，检验结果限量阈值范围宽泛。《食品安全法》已明确规定，通过国家规定的快速检测方法对食品进行快速检测，证明确实不符合食品安全相关标准的可作为执法依据。
1.2 食品安全风险监测
膨润土的膨胀性能以膨胀容表示，同一属型的膨润土，含蒙脱石愈多，膨胀容愈高。胶质价、膨胀容是鉴定膨润土矿石属型和估价膨润土质量的技术指标之一。
食品安全风险监测是指通过系统地、持续地对食品污染、食品中有害因素以及影响食品安全的其他因素进行样品采集、检验、结果分析，及早发现食品安全问题，为食品安全风险研判和处置提供依据的活动。
1.3.2 主要特征
式(2)即目标函数，表示给定i，j，求得3项成本价值量最小的路径r.其中，Yijr为路径r的成本价值量.由节点间运输成本和枢纽点中转成本构成：
食品安全快速检测是指能在较短的时间内实现对食品安全性指标评价的一种快速检验手段。
1.3 食品安全快速检测
掌握食品安全整体状况，发现食品安全风险隐患，科学评价食品污染和食源性疾病对公众健康带来的危害，为政府食品监管提供数据技术支撑。
1.2.1 定义
食品安全风险监测作为食品安全监管事前防范手段，由卫生部门或省级相关部门组织实施，能及时发现并防范系统性、区域性、行业性食品安全风险，采样不受样品种类和基数限制，但是风险监测是在食品安全国家标准外的检验，目前绝大部分无明确的标准监测项目和限量阈值、无确定的判定依据和检验方法，无法对食品安全指标进行明确的定性，只能出具检测报告，且不能作为执法依据。
1.2.2 主要特征
监督抽检由各食品安全相关监管部门独立组织实施，由抽样和检验两个重要环节组成。抽样工作必须按照相关标准规定的抽样方法进行抽样，且只能抽检生产经营企业待销成品、餐饮企业代加工或销售的原料和成品，需要一定的采样基数以保障样品的代表性和随机性。检验有明确的检验标准、检验项目和判定阈值，检验完成后出具检验报告，是目前食品安全执法检查、案件稽查等过程中应用较多的检验手段[1]。
2 食品安全抽检监测的意义
1.3.1 定义
促使食品行业结构优化调整，指导强化食品生产经营者加强产品质量安全管理，加强对从业人员的管理和培训，提高出厂产品合格率，提升品牌知名度。
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3 抽检监测实施过程中存在的问题
3.1 抽样文书不规范、不统一
抽样文书是食品安全抽检监测的重要组成成分，记录着抽样食品的详细信息，是保障食品检验工作顺利进行和合法进行后处理的法律凭证。但实际现状是各级食品抽检部门从上到下并没有形成统一规范的食品抽样文书，各级监管单位自行制定，造成了同一产品信息反映的不完备缺陷，为后续的产品检验、执法等带来不便。
3.2 食品安全标准不规范、不健全
食品安全标准是食品安全检验结果判定和检测方法的参考依据。虽然我国食品标准种类繁多，但多数标准分类不统一、判定不一致、检验方法不配套、检测结果互相矛盾、限量阈值过于宽泛、新食品（如转基因食品）和新领域（网购）食品标准不健全、与国际不接轨，甚至出现一种食品有多种标准现象。快速检测方法标准严重不足。食品标准的混乱和冗杂，造成抽检人员在标准选择和判定依据方面存在分歧，检验结果也各不相同，为检验结果的真实性产生了质疑。
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4 改善食品安全抽检监测现状的对策
制定年度抽检培训计划纲要，加大对新入职人员和具体抽检人员的专业技术培训，着力提升抽检人员对相关法律法规和部门规章、食品标准、抽样程序、抽样方法等相关知识的理解和接受能力，确保出具的检验数据和结论客观、公正。同时，借鉴国外先进检测技术，引鉴国外先进检测方法，在前期充分调研验证的情况下，加强推广使用和人员应用培训，以适应新时代背景下食品安全监管需要，提高抽检工作的高效性、准确性。
参考文献
[1]徐轶飞,段玺军.食品安全抽检监测工作相关问题初探[J].现代食品,2019(3):136-139.
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