铁路工务维修成本控制中作业成本法的应用
邱成
中国铁路成都局集团有限公司成都工务段 四川成都 610051
[摘 要] 作业成本法应用自身含有一定的繁琐性，为了将作业成本法自身作用充分发挥，在开展铁路工务维修成本控制工作时，应该做好成本作业信息采集工作，并明确各项成本动因，找出成本管理偏差，结合现实情况，加强铁路工务维修成本控制，完善铁路工务维修成本控制体系，强化管理人员专业素养，严格根据铁路工务维修成本控制需求，落实到作业成本管理工作，优化成本作业管理理念，完善作业成本管理体系，做好各个部门配合工作，让新型的成本管理体系形成对应的效果，规范管理流程，引导铁路企业顺利落实管理目标，在给铁路企业创造理想效益的同时，实现铁路事业的健康发展。
[关键词] 铁路企业；工务维修；成本控制；作业成本法
1 作业成本法的基本概述
在把作业成本法应用到铁路工务维修成本控制工作中，主要是把管理重心放置在资源损耗上。通过应用作业成本法，实现对铁路工务维修过程中各项成本支出情况的识别和把控，并借助重点作业分析方式，综合评估出各项成本投入和支出之间的关系，找出存在问题并进行处理[1]。并且，在作业成本法的作用下，能够实现对铁路资源的科学应用，防止不必要资源浪费，让工作效率得到大幅度提升，减少维修成本。
2 铁路工务维修成本控制存在的问题
2.1 成本管理体制不完善
因为铁路企业的成本管理体制一直沿用计划经济时的管理方法，一切的成本费用按照行政部门统一由上级下拨，因为不存在成本发生的动因追索，因此成本的预算与考核并没有科学合理的依据，不会考虑到不同设备条件、不同地段要求、不同运输水平的工务管理之间的费用开支差异。
2.2 基层站段领导不够重视，缺乏适应作业成本法的信息系统和管理人才
市场经济体制是与计划经济体制截然不同的经济体制，在传统的计划经济体制下，铁路部门没有真正成为自主经营、自负盈亏的主体，这在一定程度上影响了其主观能动性的发挥。而在市场经济条件下，铁路部门是以市场而不再是以政府的指令性计划为导向，而有些管理者未适应外部经济环境的变化，树立市场竞争观念，他们仍然存在着计划经济条件下的“等、靠、要”思想，使成本管理不能起到应有的作用，无法加强成本管理[2]。
2.3 实施作业成本管理难度大
铁路工务部门在推行ABM时，需要借助ABC来实现，作为一种新型的成本核算方式，其不是对原有成本核算系统进行修补，而是一种全面改革，更是一项比较耗时且繁琐的体系。铁路工务部门主要从事铁路相关设备包括铁轨、道岔、桥梁、隧道、涵洞、路基、道口、防护加固设备等的检查与维修工作。针对工作类型繁多的工务站段来说，需要找出合理的管理流程，并对作业内容进行明确和计量，合理选择作业成本库及成本动因，分配作业成本。在实际过程中，假设无法将成本—效益度进行科学把控，将会导致企业在落实作业成本管理工作时，出现管理混乱现象，影响作业成本管理作用的发挥。
2.4 成本管理存在短期行为
由于部分管理者流动性较强的原因，他们的承包期短，使铁路部门行为明显出现阶段性，为突出任职期间的工作业绩，他们较少关心铁路部门的发展后劲，在成本费用的划分，成本差异的调整，计提折旧、大修以及存货的盘盈、盘亏、坏帐损失和待摊或计提等方面，出现了该提的不提，该摊的不摊，人为的调整成本等现象，这样便给后任的管理者改进成本管理带来了困难。
3 实施作业成本法的对策
3.1 建立科学管理制度
一直以来，林语堂始终坚持充分肯定女性的生命存在和人生价值，他呼吁：“我愿意看见新时代的女子，——她要无愧的标立、表现、发挥女性的不同，建造新女性于别个的女性之上。”[2]150可见，他的女性观是进步的，是符合时代潮流的。作者将木兰作为贯穿小说的中心人物，既赋予她超凡脱俗的气质和才华，又使她扮演着贤妻良母的传统角色，把经过其文化道德筛选的全部女性美揉合于他的女主人公木兰一身,使木兰达到形体美、心灵美、人性美的高度统一，继而升华到理想美的境界。[3]
对铁路工务段现有管理系统进行全面摸底，对于不健全的功能模块进行优化，实现系统之间的无缝衔接，提高作业数据信息收集的便捷性和准确性。
（3）改进生产组织方式，建立适应作业成本法运作的组织结构，如实现扁平化的组织结构，单元式作业，便于作业的合并和成本归集到作业中心。
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态不是朦胧含混、虚无缥缈的，它同自然生态一样是可透视、可检查、可量化的。为此，我们设置了科学的指标体系，标明了可衡量、可评价的尺度。
铁路工务系统应该对全体职工进行作业成本管理理念培训。作业成本法是作业成本管理的一种管理理念，它是一种有机结合的管理活动成本控制的新的管理模式，企业经营成本管理，所有的员工必须在各级管理各级实施，让他们知道什么是运营成本管理，在执行中如何在成本管理过程中做到这一点。
3.2 不断完善优化管理信息系统
（2）要对部门内部进行技术创新与改良，提高机器、零部件的通用性，以便按任务情况及时组织维修，遇到问题及时解决。
他喜欢把我介绍给他的朋友们，搂着我亲昵地对他们说，你好，这是林林。他的朋友们也见怪不怪，男人嘛，对待这种事情，总是心照不宣。酒会啊，舞会啊，生日晚宴什么的，他都带我参加，仿佛我就是他的正牌妻子。
（1）科学管理制度是应用作业成本管理的基础。要建立现代企业管理制度，理顺各种关系，从根本上改变落后的管理制度的基础。尤其要建立配套良好的实绩考核体系，为实施作业成本法提供强有力的运作机制。
3.3 强化职工作业管理培训
（4）运用先进的管理系统和管理方法，建立信息系统、计算机网络，搭好运作作业成本核算的基础平台[3]。
3.4 组建实施作业成本法的高效团队
铁路工务系统应由针对性的建立实施作业成本法的工务试点单位，成立实施作业成本法项目领导小组，由有实权、有创新意识并有提供足够的资源的领导总负责，配备业务能力强、工作经验丰富的财务人员、技术科室的工程师及了解日常实际情况的一线职工。团队成员应具有互补的技能和专业知识，充分培训，并具有专业技能的活动为基础的成本管理[4]。
3.5 强化成本控制考核力度
铁路工务段必须在日常考核中加大成本控制考核力度，据以增强职工参与作业成本控制的积极主动性。
4 结语
本篇文章首先对作业成本法的基本内容进行概述，从成本管理体制不完善、基层站段领导不重视，缺乏信息系统和管理人才、实施作业成本管理难度大、成本管理存在短期行为四个方面入手，对铁路工务维修成本控制存在的问题进行解析，并以此为依据，提出铁路工务维修成本控制中作业成本法的应用对策。
面试前的那天晚上，我呆在自己的房间里，穿上了那件白色的衬衫，灰色的短裙和海蓝色的鞋子。我就在那儿，一动不动地站在衣橱的镜子前，心里嘀咕着：这个女孩真的是我么？我不禁笑了，可一想到明天的面试将决定我的命运，笑容顿时消失了。
参考文献：
[1]唐春波.铁路工务线路养护常见问题与对策分析[J].科技风 ,2018(25)：232.
[2]曹海洋.初探重载铁路线路工务维修养护[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2018(01)：174-176.
[3]唐于.高速铁路工务维护劳动定员定额研究[D].西南交通大学,2017.
[4]魏璇.基于SOA的客运专线铁路工务维修辅助平台研究与应用[J].铁道标准设计,2017,61(11)：33-37.
[中图分类号] F530.68
[文献标识码] A
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