竣工财务决算审核改进工作研究
文| 刘杰祥
摘要： 当前，竣工财务决算审核工作的执行存有诸多问题，从而影响审核进度。为了对其解决，需要在工作和制度上进行改进，这样在最大程度上才能推进竣工财务决算审核工作的有效发展。基于此，本文针对工作问题的分析，研究其原因，并为其发展提供有效的改进对策。
关键词： 竣工 财务决算 审核 改进
建设单位在当前对竣工财务决算工作还不够重视，受各类因素的影响，项目建设过程还不够规范，在竣工财务决算审核工作中，不仅无法核对工项目进行详细入账，在固定资产管理工作中，也产生明显漏洞。
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竣工财务决算审核工作问题
竣工财务决算报表不能及时报送
建设单位在进行决算报表报送工作中，无法按照时间要求有效执行。根据基建工程的相关规定和管理要求，在完成竣工的三个月后，需要进行竣工财务决算的编制工作。在实际工作执行期间，一些单位都无法按照相关要求，在指定的时间内完成工作，财政部门下发的各类项目也得不到及时报送。
竣工财务决算报告的相关内容不完整
在对竣工财务决算报表进行编制期间，其存在的内容缺乏完整性，经常出现错报、漏报等现象。竣工财务决算报表中，主要包括项目的总体概况表、基本的项目建设财务决算表、项目建设交付期间的资产明细表等。
根据工作中的相关经验，一般容易产生的错误是建设项目竣工财务决算表以及项目的交付使用相关的明细表。其对资金的来源分类不准确，其资产也没有按照一定明细将其排列出来，从而导致实体工程无法达到资金的有效分配。
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办公费与基建专项资金混淆
所以，需要基于制度对建设单位进行约束，相关领导也需要对其存在的各类指标进行审核，这样在整体上才能促进竣工财务决算工作的有效执行。
竣工财务决算审核问题的改进原因
单位对竣工财务决算不够重视
在项目竣工财务决算工作中，相关的建设单位和主管单位对该情况不重视。一般情况下，建设单位对项目的主要建设过程比较重视，轻视项目的预算与结算工作。导致其原因的根源，主要是竣工财务决算工作方面，大多数的项目已经交付，工程款项完成支付，所以，不会存在紧迫感。虽然财政部门对竣工财务决算时限进行了限定，但并没有为其给予相关处罚，所以，按照该规定，缺少有效执行的动力和压力。
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单位缺乏专业的财务机构和人员
建设单位在对竣工财务决算工作进行审核期间，要认识到竣工财务决算工作发挥的重要意义。竣工财务决算工作在实际执行期间，实现决算批复工作，能够对账务进行有效处理，也能为资产移交工作提供有效依据。如果无法对该情况进行及时办理，竣工财务决算将无法移交，并形成账外资产，从而影响资产管理工作的有效执行。
建设单位在工作执行期间，将其中的建设管理费用等同办公经费。我国的《基本建设财务管理规定》中明确指出了建设管理费用的主要范围和专项款的使用原则。但是，建设单位实际使用期间，其存在的专用款项比较少。此类问题的出现，主要因为工作部门未能正确区分建设费用与办公费用之间的关系，诱发混淆问题，严重影响管理工作效果。
单位人员变动现象明显
为了促进基建财务管理工作的有效建设，可以利用两种模式来实现。
将建设费用形同办公费用
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竣工财务决算审核改进工作的执行对策
认识到工作的重要性
建设单位在内部执行工作中，缺乏专业的基建财务管理机构和管理人员。当前，各建设单位设立了专门的会计核算中心和机构，也设置了专门的财务人员，但是，由于工作人员自身经验的缺乏，在整体上不具备较高的基建账务处理能力，导致无法对建设项目的账务工作进行有效处理，也无法促进竣工财务决算工作的有效执行。
建设单位中的管理费用，也没有按照一定规定实现列支，导致办公费用与基建专项费用容易混淆。根据我国的相关规定，建设单位在建设期间对管理费用总额进行控制。但是，在对项目进行实际建设期间，出现办公费用与基建专项资金的混淆现象。
加强财务管理工作建设
建设单位中的人员变动快，一些后参与工作的人员不愿对之前的工作进行处理。基建工程从开始到竣工，实现的财务决算工作需要经历较长时间，这就导致人员变动属于正常现象。同时，在项目中也存在较多问题，主要是一些后参与工作的人员对项目的前期建设工作不够了解，也无法承担责任，从而产生一些项目问题和遗留问题。
其一，对于会计核算中心、相关机构负责的基建账，都是由专业的会计人员对账务进行详细处理。其存在的账务更清晰、更为全面，不仅能在真正意义上对建设单位的管理费用进行审核，也能对建设单位的行政办公费用支出情况进行预防。其二，建设单位需委托社会中介，对基建账务进行处理。采用此类方式，不仅能对一定的审核费用进行支付，也能对建设单位的管理费用进行有效控制。如图1所示，为财务管理工作的主要执行平台。财务流程是指财务部门为实现财务会计目标而进行的一系列活动。它包含数据的采集、加工、存储和输出，是连接业务流程和管理流程的桥梁。财务流程的设计思想、数据采集效率、加工的正确性和有效性，将直接到管理活动的质量和效率。因此，为了在整体上促进财务管理的优化建设，符合当前的实际发展需求，需要基于现代信息平台，对各类内容进行有效渗透，保证能对其存在的财务工作以及财务信息进行详细的分析、查询等工作，也能生成合理的财务报告，从而为工作的有序发展提供决策。
对建设单位管理费严格审核
在竣工财务决算工作中，需要对建设单位中的管理费用进行严格审核，保证能够将其与项目费用列支在合理范围内，这样不仅能对总额进行控制，也能实现款项的专业使用。同时，将不合理的开支情况进行剔除，建设单位就不会产生随意列支现象。如图2所示，可以按照主要的审核流程规范执行。
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图1
图2
增强党政思想道德建设
当前，建设领域中还存在一些腐败问题，从而影响建设工程的质量，降低政府的自身形象。所以，要对建设领域进行反腐打击工作，对建设单位内的相关人员实现思想廉政工作。当减少建设单位的腐败问题，项目的自身问题也会减少，从而促进竣工财务决算工作的有效开展。同时，工作人员也能承担责任，形成良好的工作作风。
总结
在基本建设项目中实现竣工财务决算工作，需要在期间实现有效的审计监督工作，促进竣工财务决算质量的提升和评价投资效益的有利实现。在建设期间，需要分析建设工作的相关经验，对基本建设项目管理进行积极改进。在实际工作执行期间，不仅要对项目的整个资金进行审核，还要实现资金的充分利用。
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（作者单位：中电建路桥集团东南发展有限公司）
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