摘要：跟踪审计、建设工程管理目标、控制与实现
一、进行跟踪审计的必要性
随着当今房地产项目的不断开发，规模在不断扩大。政府和相应的管理部门越来越重视如何将建设项目中各种管理要素进行有机的整合，以致取得更好的收益。过去的工程管理依赖于建设单位，管理模式较为单一，存在着相应的制度缺陷。缺乏事前预防以及事中控制以及在项目建设过程中进行及时管理的手段。同时也因为缺乏相应的预算，可能会造成资金的浪费。因此，我们通过跟踪审计的实践探索，借助于管理模式进行创新，使得管理队伍更加专业等措施，使得跟踪审计更加规范，实现对于项目工程的控制和管理。
二、建设工程管理目标包含的几个要素
2.1施工安全
由于施工建设大多在户外，建设人员较多，场地比较小，并且很多是高空作业，很容易出现安全事故。一旦出现安全事故，那么管理目标也就无法实现，因此进行工程管理建设首先要把安全放在第一位。
2.2工程质量
（1）工程质量是保证工程项目正常建设的根本，如果质量不达标，那么就一切为零。那我们如何保证建设工程的质量，首先要健全相应的法律法规，建立质量管理体系，并且将管理目标进行一系列的分解落实到具体责任人上。
（2）建立质量双重保障制度。对于进行工程项目相关的施工人员进行相应的培训，指导其规范施工。并且在工程建设过程中相应的监督人员要严格监督，对于施工质量严格跟踪检查，发现问题及时进行纠正。假设出现重大安全事故，要及时进行相应的分析与反思，并提出相应的整改意见，加紧落实。还要加强对于相应隐蔽施工环境的检查，做到全方位监督。
除此之外，我们要保证施工质量时要做到要建设相应的方案，对不同的工程建设采用不同的技术以及标准，提出切实可行的施工方案，并且组织专家进行讨论。
（3）我们要牢牢保证自己所使用的施工材料的合格性，加强对施工材料的检查，严禁不合格品进入施工工地。
2.3工程进度
工程进度包括两方面，一是工程施工进度，二是资金的进度。我们为了保证工程建设的顺利完工，要建设相应的时间规划进行，不同的工程建设使得工程计划按期完成，并且进行工程建设工程要使用资金，因此尽量在保持较少资金消耗的前提下获得更大的收益，保持其质量。2.4工程造价
工程建设管理最根本的是要保证其建设工程的功能性完整，质量保证，具有安全性。在此条件下才能对工程造价进行控制。在我们进行项目的设计阶段要了解使用单位对其的功能性需求，做好其计划和图纸建设，减少在开工后进行各种修改，以防给工程造价带来不利的影响。在施工进行的过程中阶段，要做好相应资料的保存。对于在施工建设中相关设计的变更，以及现场签证进行严格的管理和控制，以防有不法行为发生。
由于在施工建设中可能会引入一些新工艺新材料或者新设备，我们要对这些新的产品加以鉴定，确保其使用较为安全合理才能投入使用。
在工厂完工阶段要熟悉图纸了解各种资料文件，还要做好工程的计算，做好任务的交接等等，还有对相关的费用进行审核。
三、跟踪审计可以实现建设项目管理的目标控制
3.1跟踪审计的概念
跟踪审计是指以国家的法律法规作为依据，运用现代的审计方法对建设项目进行一系列活动中资产和财政的真实性合法性进行相应的监督和评价。
跟踪审计包括阶段性的审计和全方位的审计两种。如果在整个工程建设过程中都有审计进入，为全方位的跟踪审计。通常我们所说的跟踪审计就是指全方位的跟踪审计。
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3.2跟踪审计的优势
3.2.1跟踪审计是管理模式的创新
以往的工程建设的管理都是由建设单位来执行的，建设单位是项目的建设者也是项目的监督者。因此，其在其体制上存在一定的缺陷，容易造成监管失效。而跟踪审计就是融入一些社会力量，以第三人的独立身份参与到建筑项各环节中进行相应的监督与管理。体现了建设项目的公平公正的原则。
3.2.2跟踪审计具有更全面的专业人员管理的优势
由于跟踪审计聘请的是专业的人员，对于其专业化的知识比较精通，如果我们使用建设工程项目内部人员进行相应的审计工作，会有一些事项没有进行了解，存在着预算不正确的现象。使用社会化的工程审计力量更能充分发挥其管理的作用。
3.2.3跟踪审计参与建设工程的全过程
以往的工程建设管理仅仅是在工程项目完工之后来进行相应的审计工作，属于被动的事后管理。由于是事后管理我们难以还原施工现场存在的一些问题，不能有效的管理。而跟踪审计参与了工程建设的全过程、全环节，能够做到事前的预防，事中的控制和对重点部位进行控制，对项目目标进行更好的管理。
3.2.4跟踪审计能够掌握第一手资料
跟踪审计人员由于是在工程项目建设过程中深入到工地参与相应的监督检查，以及相应的计划的制定，技术方案的实施等等。能够了解其施工的质量，进行监督，对于其产生一系列问题进行恰当合理的建议，并且对相应的资料能够掌握的更为准确，能够做出正确的计算，对于日后发生纠纷时有证据。
3.3跟踪审计能够做到重点环节的重点控制
第一点对其工程建设项目比较大，耗费金额比较高的项目，工程审计人员要重点关注。
第二点是合同制定的各项条款要准确。合同是工程管理的重要内容，如果合同制定的不准确，容易将其工作范围制定的不规范，会在日后留下纠纷。如果对于其质量价格违约责任等方面规定的不明确，会给造价控制带来一定的风险。
第三点工程变更的合理有效，工程变更签证往往直接造成工程造价的增加。施工单位常常通过一些不正规的报价来谋取自身的利益。因此相应的跟踪审计就要重点对这些项目进行监督审计，以防起有不法人员在其中谋取私利。
第四点材料制定的价格公正合理。由于在项目工程建设过程中，设备以及材料价格在其工程造价中占用的比重比较大。其估价会对其建设项目的正常建设产生一定的影响，因此我们在进行跟踪审计时，在设备材料上要与多家进行咨询比较确保其使用的材料、设备价格较为合理。
结束语
目前跟踪审计应用于工程建设管理模式，还处在起步阶段，存在着很多需要完善的地方。比如说在跟踪审计的模式下审计人员对相应的工程建设知识有所缺失。怎样去协调好建设部门与审计部门之间的关系，使得审计部门更好地发挥自身的监督管理作用还要保持建设部门的主体作用等等方面我们都要加以进行研究。除此之外，在项目建设施工过程中相应的造价方面的审核、材料的使用等方面如何确定。因此，在这种情况下，如何更好地做好跟踪审计工作，以此更好地实现管理目标，仍然是我们需要继续研究的问题。
参考文献
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[5]杨玉景. 工程项目全过程内部跟踪审计体系构建[D].北京交通大学,2014.
论文作者:贾磊
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第21期
论文发表时间:2019/12/12
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