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摘要：我国的公路施工管理工作在长期的实践工作中已经有了长足的进步，但是当前的管理水平仍处于一个较为初级的阶段。各类工程施工事故频发，工程延期现象时有发生，一旦出现重大的安全质量事故，便会在社会范围内产生重大恶劣影响。公路工程的施工管理工作是工程质量的关键保障，高水平的施工管理工作是工程进度与工程质量的重要保障，因此为保证公路工程施工项目的顺利开展，就需要对项目管理控制工作加以重视。本文分析了公路工程项目管理中常见的问题及对策。
关键词：公路工程；项目管理；问题；对策
公路工程项目管理的含义就是当公路动工的时候对有关的东西和人加以管理。一般情况下，整个公路工程都有较大的施工难度，所以技术上的要求也就高。因此项目管理必须实施于整个贯环节的始终，它关系到公路工程的前景。又牵扯到很多与它相关的部门，每个项目的成本、进度、质量等方面直接与本地的城市建设和各企业的经济命脉挂钩。但是，我国在这方面的管理比较欠缺，因此要对管理所研究的关键问题加大力度，找到问题的根本，然后加以解决，这样，才能使公路工程形成一个良好的循环。
1目前公路工程项目管理中的问题所在
1.1公路施工工程质量方面的问题
现阶段的公路工程施工项目管理中对公路工程质量问题方面并未发挥充分的作用，其次，国家政府的相关单位对公路施工工程的质量不能做到及时有效的监督管理控制，或是进行验收时不及时针对发现问题处理，未能对公路施工工程严格把关验收，最后，公路施工单位在进行公路施工过程中对所需的公路材料质量与施工所需的机器设备没有进行严格管理导致对整个工程质量的影响，综合分析，以上这些因素都是造成公路设工程质量的未能达标，存在问题的隐患。严重影响到公路施工工程的质量。
1.2成本管理质量有待提高
在公路工程项目管理的过程中，部分管理人员并未给予成本管理足够的重视，将成本管理定义为财务管理。在施工的过程中将成本和质量分开管理，忽略成本管理和质量管理的联系，重视质量的管理，导致在管理的过程中，出现职权不明确，管理人员责任心不强，同时缺乏管理人员奖惩制度的建立，降低了项目管理应有的作用。
1.3施工工期及进度问题
由于工程施工本身存在一定的难度和复杂性，在施工的过程中难免会出现许多预期之外的情况，影响施工的进度，例如：施工设备故障、施工材料运输未到位等情况。并且，由于公路工程项目建设周期性长，工程进度若未能按照流程进行，则会延长工程施工周期，增加施工成本。
1.4安全管理问题
安全管理问题是公路施工现场中较为重要的环节。很多企业的施工人员在施工的过程中不注重施工方案的重要性，导致实际施工与施工方案有着很大差异，继而导致公路工程中存在着很多安全隐患。此外，一些施工人员的安全意识较为淡薄，在施工的过程中不遵守规则和纪律，责任心低下，为整个工程埋下了安全隐患。
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1.5项目施工工艺管控不足
就公路工程项目而言，施工技术和施工工艺贯穿在整个项目建设当中，在各个施工阶段均发挥着重要的作用，施工技术和工艺直接影响着公路工程自身的整体质量，还制约着项目整体设计目标的达成。但是，在当下一部分的公路工程建设施工时，由于人员自身专业不强，或由于未引进先进的施工设备，导致公路工程中公路物建设的稳定性和抗震性能相对较弱。鉴于人员管理、设备管理以及相应制度管理存在的诸多不足，导致施工的质量很难提升。
2公路工程项目管理措施
2.1施工质量管理方面的有效途径
2.1.1人员管理
公路工程的施工过程中，环境管理是基础，人员管理是保障，首要的人员管理方式便是工程项目经理责任制，在选择工程项目经理的时候要选择具有丰富施工经验的人担任，从而根据工程项目具体的特点成立本工程的项目分部，从而实现整个工程项目的管理。除此之外，还要建立人员规范管理体制，对施工项目的各个分析和相关人员的操作进行约束和规范，降低安全隐患，保证施工质量。
2.1.2材料管理
工程材料是保证整个工程质量和使用性的基础性保障，施工材料的选择必须要与施工合同和施工图纸的要求保持一致，并且要根据具体情况制定详细的采购计划，做好预算工作，尽量与信誉好的企业合作。材料采购完成之后要对提供的材料进行验收，对于不符合规格和标准的材料进行剔除。最后，对于重要的施工材料要建立相应的跟踪调查制度，从而有效保证施工质量。
2.1.3建立完善的质量管理体系
施工单位应建立完善的质量管理体系，对质量管理责任进行合理划分，确保管理责任能够得到彻底落实，为保障公路工程施工质量奠定管理基础。施工单位还应充分发挥项目经理的作用，来对项目小组工作人员的确定进行把关，并对工程项目进行切实的监督。而提高施工队伍的专业化也是实现高质量管理工作的必要条件，因此，施工人员还应重视对专业施工队伍的组建，并对施工人员专业性进行必要的考察。最后，施工单位还应要求工程项目部的全体工作人员都能够积极认真的学习质量管理相关政策与法规，并树立质量管理意识。
2.2提高成本管理质量
成本管理贯穿整个公路工程项目施工的全过程，加强对人员成本的管理，建立完善的成本管理体制，增强对管理人员奖罚的力度，例如，建立完善的绩效考核制度，不断建立和完善公正、公平、公开的企业绩效考核与激励体系。采用管理人员的薪酬直接与职称、工龄、等级等挂钩的制度，根据人员的工作能力、努力程度、技能水平等依据来判断，从而建立了完善的保障体系。在管理人员出现错误时，应给予惩罚，建立明确的奖罚制度，有效提高成本管理质量，从而节约施工的成本。
2.3施工进度的管理与控制
①做好施工内容的合理部署。公路工程施工中影响施工进度的因素较多，为保证施工工作如期推进，因此，施工单位应根据合同内容，认真分析公路工程所用工艺以及各环节施工要求，确定合理数量的施工人员以及施工设备进场时间与进场顺序，保证各施工材料提前运至施工现场。②定期进行施工进度检查。施工单位应派专门人员做好施工进度检查，了解各环节施工进展情况，采用横道图比较法、S曲线比较法、香蕉曲线比较法等，分析计划进度与实际进度偏差及原因，确定是否进行调整。③结合实际调整施工进度。如施工进度偏差出现在关键环节上且给后续工作及总工期产生较大影响，必须进行调整。如未出现在关键环节上，应在认真分析自由时差与总时差的基础上作进一步分析。如偏差超过自由时差，给后续工作造成影响应及时进行调整，如偏差未超过自由时差，不影响后续工作，可不进行调整。
2.4施工安全的管理与控制
一方面，做好施工人员安全教育。为保证公路工程施工任务的顺利实施，防止安全事故的发生，施工单位应定期组织各班组施工人员做好安全教育，通过列举其他工程发生的安全事故，给施工人员以警示。同时，在施工现场做好安全宣传，张贴安全宣传标语，要求施工人员规规范着装，做好各种安全防护措施。另一方面，注重施工人员安全技能培训。施工单位定期组织不同工种施工人员，做好安全技能培训，为施工人员传授施工的技巧以及突发状况的处理技巧。另外，做好施工安全检查。为及时找出施工现场存在的安全隐患，做到防患于未然，施工单位应采取日常检查与突击检查结合的方式，针对施工材料堆放、施工设备布置以及施工人员施工操作进行检查，发现隐患及时要求整改。同时，为提高施工人员安全意识，避免因存在侥幸心理，不按规范操作，引发安全事故，施工单位应制定严格的处罚制度，针对不按照规范做好安全防护的行为，发现一起查处一起，要求施工人员将安全放到第一位，自觉规范施工行为。
2.5加强公路施工技术管理
当公路工程签订施工合同后，技术部门就要对施工的组织进行设计，然后再由负责项目的总工程师来进行审定，然后还要让项目总监去批准。组织设计的内容主要有在公路施工中有哪些方法以及施工的程序和在施工的过程中都需要哪些资源以及工程的大概情况和进度等等，而项目总的总工程师要对施工的图纸与技术人员进行会审。在图纸的会审过程中，我们应该注意的有：第一，对图纸进行具体分析，看看图纸设计的有没有什么不清楚的地方，是不是有矛盾，第二，对在施工操作中特别复杂的部分进行必要性与可行性的研究，通过详图、放大图样进行核对；第三，新技术应该进行实物试验；应该在施工现场建立试验室，试验主要包含材料试验、标准试验、施工工艺试验等等。
3结语
公路工程项目涉及的方面很多，它包括微观管理项目和宏观上的调控，是一项非常综合的管理项目。在这项管理中，我们要掌握好基础内容，只有这样才能确保公路工程更加科学化、合理化、规范化。
参考文献
[1]张英成.论公路工程项目管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2016.
[2]张绍波，姚尧.公路工程施工管理中存在的问题及完善措施[J].科技创新与应用，2016.
论文作者:陈仁宁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/11
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