摘要：随着市场经济发展的不断深入，建设工程投资愈发显现多元化的趋势，为了更好的迎合工程招投标市场的需要，有必要对目前的工程量清单计价及工程预算定额进行一定的变革，本文以工程量清单计价及工程预算定额为研究对象，介绍其相关概念，对实行工程量清单计价的优点进行分析，对编制合规的工程造价、建设高效的竞争机制及工程预算环节的监督管理问题进行深入探究。
关键词：工程量清单计价; 工程预算定额；管理
一、相关概念
1. 工程量清单计价
所谓工程量清单计价指的是承包方按照统一计量方式、计量单位、计量规则以及关于其他的统一项目，结合实际工期、实际工程量和实际的市场价格，在双方洽谈后，承包方考虑风险成本、工程成本、利润空间、税费高低，对发包方公布的工程设置工程价格。工程量清单计价的方式和过程在一定程度上体现了发包方和承包方之间的自主选择性，发包方可以根据根据承包方提供的服务和价位来确定是否选择该承包方作为项目的施工者，这给市场上其他承包方更多的公平竞争机会，是当下市场经济发展背景下，被市场极为推崇的工程价格确定方式。
2. 工程量清单计价模式
目前的工程量清单计价模式区别于传统的定额计价模式，这是从企业自身的技术领域、劳动力水平、材料的采购渠道、材料价位以及企业本身的综合管理能力多方面考核的计价模式。招标人发出招标需求，投标人根据工程情况需求，结合自身的能力及市场风险，编制出具有竞争力的、科学合理的工程项目清单，并进行合理计价。
二、实行工程量清单计价的优点
1. 本质上，清单计价就是市场经济的产物，它的主要定价来源就是由市场决定的。在宏观调控允许的范围之内，于发包方企业而言，一方面可以降低工程投入的成本，另一方面也能够充分的反映出该工程的市场价位，避免了传统的单一的模式化的政府定价方式，降低了企业的工程投入，提高了企业的经济利润。
2. 工程量清单计价对企业管理水平的提高和竞争意识的增强也起到一定的推动作用。众所周知，建筑市场向来是一块香饽饽，无论是国内的竞争势力还是国外的竞争势力，都想要在我国企业的工程建筑上分一杯羹，这不但要求承包方企业要有很强的竞争意识，也要求发包方企业要有很强的选择分析和管理能力。于承包方而言，要根据自身能提供的技术和设备为发包方作出一份符合其要求的建设方案，要懂得管理自己的团队，能够在相应的施工时间内为发包方交出满意的工程质量。于发包方而言，要在众多的参与竞争者中，结合企业自身的需要，在施工前有建设性的选出工作效率高、工程质量好、性价比高的施工单位。因此，工程清单计价方式可以帮助双方企业将自己的业务精细化，促进管理水平的提升。
3. 工程量清单造价方式是整个工程项目价格控制的核心技术，作为企业工程招投标报价的主要依据之一，工程量清单计价清单的编制要符合发包方企业招标文件编制的需求，关于承包方提供的项目工程内容要表达准确，备注好暂定项目的内容，避免后期因追加工程造价而引起的经济或劳动纠纷。
4. 企业采用工程量清单造价方式可以促使企业员工保持终身学习的能力。在实施工程造价的过程中，需要很多专业的人员为之服务。因此企业相关的工作人员必须要充实自己的专业知识，懂得工程造价的理论和实务，将两者充分结合，根据现实的工程情况，作出有针对性的工程量清单项目，并在市场价格的氛围内，为企业提供专业的报价服务。这项工作只有专业的人才才能够把控合理科学的工程造价，帮助企业降低工程成本，提高企业的经济效益。
三、编制合规的工程造价及建设高效的竞争机制
为了更好的发展工程项目和建筑市场，有需要建设合理的工程造价方式及监理良性的竞争机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程量清单计价方式下进行的招投标项目，无论是对于招标单位还是投标单位，都是公开透明合规的。因此，编制合规的工程造价及建设高效的竞争机制显得尤为重要，可以从以下三个方面入手：
第一，做好工程成本的统筹计划工作。工程成本的统筹工作包括对每一个工程项目的投入进行市场调研和比对，将人力、材料费用、施工机械费用等进行一一核算和组合，为发包单位提供性价比最优的投标报价。
第二，公开招投标工作。招投标工作的公开，有利于企业发挥自主报价的主观能动性，同时也符合市场发展的需要，有利于规范招投标行为。
第三，编制并完善工程量清单，完整的工程量清单，可以帮助承包企业提高自身的企业竞争力，同时也更方面发包方企业在招投标过程中选择符合自己工程建设需要的单位。可以实现双赢的局面。
四、加强工程预算环节的监督管理
1. 规定一定的工程额度范围。工程设计和建设本来就需要付出高昂的费用，在确保发包方企业营利的基础上，需要对承包方企业规定一定的建设额度标准。简言之，就是需要承包方按照实际的工程需要，在发包方能承受的经济范围之内，把相应的工程项目完成。当然，不同的承包方给出的工程造价是不尽相同的，因此承包方也不需要做出一味的让步，考虑自身工程服务的需要，根据实际情况，提出合理的工程投标书，这是一个双方博弈的过程。
2. 施工过程设置质量奖惩措施。在承包方争取的项目投资经费内，承包方要将资金进行合理分配，在工程施工安全保质保量的基础上，设计多方案进行对比，选择性价比最高的方案以达到节约工程成本的目的。在剩下的项目资金中，拿出一部分资金，对项目建设有贡献度的人给予相应的奖励，当然，如果有工作人员在施工过程中不能按照限额设计的方案实施，使得项目超额投资了，也要对其进行一定的惩处。
3. 按照设计好的图纸和定额内安排工程建设工作。前期的投标书已经将相关的工程项目内容大体设计好，为了避免在后期产生超额的费用和不符合设计要求的工程，承包方要严格监督必须按照设计好的图纸和在定额内进行施工。此外，预算工作人员在做好本职工作的同时，还应深入工程现场进行工序调查，以免出现大的疏漏。
4. 对施工费用做好记录工作，对工程税率做好汇总工作。工程虽然是一件户外的工作，但也需要投入一定的技术以减轻人力的压力。随着计算机的不断普及，在记录和汇总方面可以为预算人员提供很大的便利，一是省去预算人员传统笔纸记录的繁琐，二是减低了汇总工作过程中出现的错误率。因此，为了确保预算编制的收费工作能够有序进行，在编制过程中，需要对施工费用做好记录工作，对工程税率做好汇总工作，让工程项目的费用问题更为清晰，争取做到合理公正的计费。
总结
随着市场经济的不断深入发展，工程计量清单计价方式改变了传统的定额定价方式，越来越适应试产经济发展的需要，由市场竞争决定工程价格，这一方面可以让工程本生的成本价格公开化，另一方面也对企业的招投标制度的完善有着很大的推动作用。
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论文作者:谭新嘉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/9
标签：承包方论文; 工程论文; 发包方论文; 工程量清单论文; 企业论文; 定额论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第23期论文;