摘要：对海外工程项目的成本进行有效的控制，对于项目的顺利完成有着十分重要的意义，它甚至可以极大程度的影响到整个项目的经济效益，而且在海外工程项目具体的实施过程还存在一些未知因素，可能会给海外项目的顺利实施带来一些消极的影响。所以，本文对海外工程项目实施过程中的成本控制进行了深入的研究，通过对海外承包项目工程成本管理的现状以及影响工程成本的因素进行分析，提出了对海外工程项目成本进行控制的有效措施。
关键词：海外工程项目；实施过程；成本控制
为了有效的完成项目实施过程中的成本控制目标，需要在成本控制的一些关键操作中进行好相关工作。而工程总承包项目的成本管理是否有效，可以在一定程度上影响到该企业获取的经济效益，甚至可以影响到企业的长远发展。
一、影响海外总承包工程项目成本的主要因素
对于成本控制中的项目成本，其实就是为了有效的达成项目预期的目标，并由此进行的一系列活动中所利用的全部资源耗费的经济成本的总和。对于海外工程项目而言，它的成本消耗所涉及的内容比较复杂，一般包括：设计、施工、材料设备、运输及保险、管理成本、融资成本等等。对于这些成本项造成影响的因素也与一般国内项目有所不同，我们在执行海外项目时需要了解这些差异，有侧重点的制定更加适合海外环境的成本控制措施。
1.材料的价格和消耗
海外工程项目对于材料和设备的购置通常会消耗较大的经济成本，所以在材料的花费上进行有效的节约和控制可以对工程项目的总成本控制起到很大影响。在项目的具体实施过程中，项目组需要加强对此项工作的重视程度，不断提高对材料设备购置成本的控制水平。
2.工程项目的进度和工期
海外工程项目的进度和工期通常会受到政府、业主、施工单位、材料设备供应等多方面因素的影响，一旦项目的进度被延误就有可能面临赔偿的风险。如在项目的实施过程中出现因材料短缺或供应不及时等原因而造成工期延误现象，则需采取赶工措施，确保合同工期的顺利实现。这时就需要加大设备的投入和应用并且还需要增加施工人员的数量，这也不可避免的导致工程成本大幅度上涨。因此，工程进度及工期也被看作影响成本的重要因素之一。
3.施工质量以及施工组织
工程项目的管理水平与其质量问题直接钩挂，如果在施工过程中单纯追求施工效率而忽略质量问题，将有可能会造成返工，不但延误工期，而且使得资源的消耗加大，人力成本上也会有所增加，最终导致工程项目总成本增加。工程总包商应在追求施工效率的同时，加强对于施工质量的控制管理。此外，不同国家遵循的施工标准不同，也会造成施工成本的增加。比如有些英联邦国家要求使用英国标准，国内设计单位及施工企业通常使用中国标准，标准之间的差异就会造成施工成本差异。项目总包商应在签订合同或施工开始之前与业主明确工程施工及相关设备材料适用的标准。通常对于一些特种设备，如消防设施，应遵照工程所在国标准要求。
4.治安因素
工程项目团队是否制定合理全面的治安管理措施也会对成本带来一定的影响。如项目所在地治安环境较差，而项目团队未能采取有效的治安管理措施，则有可能造成施工材料、设备的遗失、破坏，甚至人身伤害，这将使得施工进度受到一定程度的影响，企业蒙受额外的经济损失，从而加大成本支出。
5.财税因素
如果在一个新的国家或地区开展项目，企业应提前了解当地税务政策，在项目启动前制定有针对性的财税方案。项目团队中也应配备专业水平较高的财税人员一同协作，合理降低税务成本，同时避免出现财税漏洞，制定科学合理的项目资金使用计划及税务规划，实现对成本的最大化控制。
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6.其他一些不可控因素
因工程在海外施工，所以当地的政治环境、人文风俗、工程政策情况以及天气气候都会与国内存在差异，我国与项目所在国的政治或经济关系也会随时出现调整和改变，这些因素都会导致工程项目的成本受到一定程度的影响。
二、海外总承包工程项目成本的关键控制措施
对工程项目的成本进行控制，是指在项目工程的实施过程中，对工程成本进行有效的监管，使整个项目工程的成本消耗控制在预计范围之内，并且有效的降低成本。
1.材料设备采购
通常情况下，工程的材料以及设备机具等所耗费的费用往往在项目总成本中占据相当大的比例，所以实施材料设备采购的成本控制是其中十分关键的一环。首先，总包商应由自己负责项目中的关键设备和大宗材料采购工作，或交给较为信任的分包单位代为执行。需要和多方供应商进行联系，在材料和设备的质量有所保障的情况下，创建一条全面的全球化采购通道。项目的设备采购部分需要准确掌握项目所要求的材料设备到场及安装时间计划，并对施工项目所在区域的当地市场材料费用、国内外材料采购、运输、清关等费用细节进行综合调查和分析，根据不同类型产品，选择最为经济的采购方案，以此降低材料采购所耗费的成本。针对具有较高技术含量的大型设备采购，应选择可以提供项目所在国海外技术服务的厂商，并且优先考虑在当地具有长期服务站点的品牌，以便项目移交后，为业主在产品长期使用过程中提供更为及时有效的维护保养需求。
2.进度保证
要想使得项目的工期有所保障，就需要依照总承包合同中的工期要求，根据项目需求进行经济且合理的施工组织安排，保证人员、机具、设备和材料的合理调度，既不出现因机具材料的短缺造成窝工，又不会出现因人员或材料在某一时间过剩，而造成没必要的成本浪费。
3.治安管理
我国企业担任工程总承包的项目所在地，大部分处于经济欠发达的国家或地区，我们通常会面临例如政治局势不稳定、当地治安环境恶劣等情况，恐怖袭击、盗窃、抢劫、绑架等事故的发生将会对项目的治安管理造成极大的影响。企业需要为派驻海外的职员办理相应的意外伤害保险，同时对下级分包单位提出外派员工的保险要求。此外，施工现场以及驻扎区域的周围需要设置防护墙，安装监控报警设备。如果条件允许的话，项目部最好与当地的政府以及军方进行沟通和联系，聘请当地的警察或者宪兵为施工团队提供安全防护保障，或聘请专业保安人员。同时，需要合理的培训职员参与安全自救的培训活动，提升自保能力。企业还应与我国驻当地使领馆取得联系，及时获取所在国家的安全消息，确保出现安全风险时，项目成员能够及时撤离。
4.财税管理
项目部最好聘请当地专业的会计财务人员来对项目的账务进行处理，聘请当地事务所进行税务咨询顾问工作，防止由于项目团队对当地财务、税务以及相关法律的了解不全面而产生不必要的经济损失。项目部应全面了解项目所在国的征税方式、税种、税率，明确当地对于纳税主体的认定、与我国是否有税务协定、当地缴税是否可以抵扣中国境内税等一系列问题，同时需要格外注意税收政策的变化形势，并采用合适的减税、避税以及免税方式来降低纳税支出。
结束语：
总而言之，随着对国际市场的探索更加深入，我国海外总承包工程项目与日俱增，工程项目的管理也逐渐趋于完善，而成本控制作为整个项目管理的基础构成要素也开始受到了更多的重视。项目管理者之间应该加强沟通和协作，然后与工程项目的实际情况相结合，不断地在具体的实践过程中寻找出更加科学合理的成本控制方法。
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[4]陈龙海.浅谈海外工程项目物资保障与成本控制[J].经营者,2017,(1):31-32.
论文作者:甘霖
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/18
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