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摘要:在建筑工程建设管理中，造价管理是一项不可或缺的重要内容，它直接关系到建筑单位的经济效益。建筑工程造价管理是一项涉及面较广的综合性工作，目前工作中还存在着较多问题，如何处理这些问题是建筑单位面临的首要问题。本文对目前工程造价管理中存在的问题进行简要分析，并在此基础上试探性提出了几项相关的解决措施以供广大同行探讨。
关键词:建筑工程；造价管理；问题；解决措施
前言
建筑工程的造价管理是一项具有较强不确定性的工作，它是工程项目管理中的一项重要内容。一般而言，工程项目的实施过程难以保证与计划分毫不差，对于过程中的风险防范不能只依靠对工程成本的管理与控制，需要充分考虑所有影响因素，对工程造价的全过程进行全面的计划与控制。建筑工程造价流程见图1.
图1 建筑工程造价全过程流程图
一、工程造价管理中的问题
（一）政府过多干预
由于我国部门设置较多地受到计划经济体制的遗留影响，目前工程造价的管理机构存在着部门繁多，层次冗杂的问题，导致了造价管理政策由多个部门发出，造成管理的混乱。颁布造价管理政策的相关部门存在的最主要问题即是缺乏对建筑工程概念的整体认识，需要在工程的全过程中实行对造价的动态分析，除此之外，还缺乏对公正造价管理的动态管理意识。以审代结的现象仍旧在部分审计机关中存在，这种现象阻碍了工程造价管理的正常进行。
建筑行业的发展在国民经济发展中起着不可代替的作用，因此，政府部门在对建筑业进行价格调整时，需要与时俱进，更新思想观念。与此同时，相关主管部门需要加强审查力度，严格把关标底与合同价，在尽量减少对合同双方市场竞争的干预的基础上，保证各市场主体进行合理且合法的价格竞争，以相关法律法规为根据，保障建筑市场交易双方的合法权益不受侵害。在工程造价咨询机构中组织对执业人员的培训活动，加强资质管理工作，以此提高从业人员的整体素质，使工程造价咨询机构的市场中介作用以及咨询服务作用得到充分发挥。只有这样才能够保证在社会主义市场经济体制之下政府宏观调控在市场中的杠杆作用，合理地对工程造价进行干预，从而实现稳定房地产市场的目的。
（二）造价工程师的专业素养需要进一步提高
在建筑行业中，相关专业的技术人员需要取得国家认可的职业资格证书，并且只能够在其资格证书所规定的范围之内工作。我国的建筑行业随着我国经济的迅速发展与城市化进程不断推进，发展越来越快，因而对从事建筑行业的技术人员在专业水平上有了更高的要求。然而在目前我国某些工程中存在造价工程师的专业水平已经难以满足岗位要求，并不能够胜任工程项目造价管理工作的现象。除此之外，还有些设计人员在工作中缺乏认真负责的态度与职业道德素养，为了一己私利在工程造价管理中将安全系数故意提高，这种现象造成了工程资金的巨大浪费，对工程造价的真实性与可靠性产生了严重负面影响。
（三）对工程的基础资料调查工作有较大程度的忽视
由于在传统的工程建设中，往往对施工过程十分重视，但是在施工设计、造价管理与工程管理等方面有较大程度的忽视，造成了工程设计部门对于造价管理没有足够的重视，导致公司程设计部门没有委派造价人员参加外业调研的调查过程。这种现象造成了造价管理人员对于工程现场的运输条件、运输距离、生产量以及过路收费等情况难以全面地了解，从而导致工程造价编制所依据的工程量与世界的工程量存在较大的差异，使工程造价编制的可靠性降低。
（四）预算编制的合理性不够
在工程施工中缺乏对现场进行调查的环节，设计方案的合理性由于缺乏对招标文件的分析以及可靠性较高的参考依据而有所降低，在报价中存在较大的误差。此外，施工人员的施工技术水平欠缺，没有明确支付计量，从而导致工程数量出现漏列、挫裂现象，造成预算结果不够准确。
二、提高工程造价管理水平的措施
（一）建立健全造价管理体系
工程造价管理体系的建立需要在统一的造价管理机构的基础上实现，只有充分发挥工程造价管理机构的管理职能，加强市场中政府宏观调控的杠杆作用，建立完善相关制度与标准并在实践中落实，才能够规范建筑市场的竞争，使市场主体的合法权益得到法律制度的保护。除此之外，还需要完善工程造价管理机构的内部部门设置，制定协调联系制度，使造价管理机构颁布的相关指标与标准具有较强的统一性与衔接性。同时，工程造价管理机构的性质也需要从政府部门逐渐转变为行业协会，鼓励社会中的专业人士建立工程造价咨询机构。国家部门应当对政府投资与民间投资进行分别管理，开放人工与建材价格，增强建筑市场的开放性，同时使相关部门的管理方式从直接管理主编为宏观调控。
（二）规范工程造价管理的竞争
应当提升工程造价管理行业从业人员的各方面素质，树立奉公守法的工作态度，使工程造价管理工作不断完善。此外，在工程造价管理中实行全过程的管理，从项目投资决策到项目竣工结算都应囊括在造价管理的内容中，以保证工程造价管理的全面性。还要加强现代通讯手段在管理过程中的运用，提高相关单位与部门及其领导在管理中的参与性，结合基本理论与方法，在建筑市场中建立价格信息平台，以此加强对市场上价格信息等基本信息的收集与发布，从而通过信息资源共享的手段实现对工程造价的动态管理。
（三）培养工程造价管理的专业人才
随着经济全球化发展，市场中的竞争越来越激烈，目前的工程造价管理若是仍旧停留在计算总价、套定额等工作状况中，那么将会滞后于建筑行业的整体发展水平，从而越来越难以满足建筑行业对工程造价管理水平的要求。因此，工程造价管理人员需要不断学习、进行相关培训，根据目前经济状况与行业发展水平有针对性地提升资深职业技能水平，以满足不断提高的岗位要求。同时，建筑企业也应当组织人员接受职业道德教育，进行相关法律法规的学习，并将相关规章制度贯彻落实到实际工作中，真正提高建筑行业从业人员的实际工作能力、专业技能水平与职业道德水准，从而加强工程造价管理的实效性。
（四）增强部门之间的合作
为了避免工程造价文件在编制的过程中对项目多记、漏记或者重计等常见问题的出现，造价人员应该亲临施工场地收集工程施工的相关基本信息，尤其是施工设备、工序以及工艺等进行了解，使造价管理的真实性与可靠性提高。在造价管理的过程中，如果建设方提出的意见或者要求会使工程造价要较大的变更时，需要与业主进行沟通，在协调中解决。
结束语
综上所述，随着我国经济制度的不断完善与经济发展水平的不断提高，建筑行业提高工程造价管理水平，克服其中出现的问题成为了当前的首要任务。在工程造价管理中，应当优化人力、财力、物力等资源的优化配置，提高建筑企业经济效益。在工程建设管理中不断发现问题，解决问题，从而提高建筑行业整体水平，实现建筑企业的长久生存与发展。
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论文作者:宋大可
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/30
标签：工程造价管理论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价管理论文; 造价论文; 水平论文; 建筑行业论文; 《基层建设》2016年18期论文;