论法的价值共识——对当代中国法治进程中一个悖论的解决尝试，本文主要内容关键词为：悖论论文,共识论文,法治论文,当代中国论文,进程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国目前的法治进程中存在着一个难以解决的悖论：一方面，法学家希望法律被人民信仰 而 具有神圣的权威，另一方面，法律既没有权威、也不被人民信仰。这一事实困扰着许多人， 甚至使一些人失去了对法治的信心。其实，此“法律”非彼“法律”。法的价值共识是使两 种“法律”统一、使理想与现实一致的关键。笔者拟在我国学者已有的关于法的价值研究基 础上，从生活实际出发，以宪政为落脚点，吸收、学习哲学、伦理学等相邻学科的研究方法 和有关结论，借鉴外国学者在这一领域的研究方法与成果，对法的价值与宪政进行一种多方 位的互动研究，以期在互相观照中有所发现。笔者的基本思路是：基本道德与价值共识是当 前社会发展的必然要求，价值共识及法的价值共识以新的、超越主客关系的哲学为基础，有 赖于每个公民作为独立主体在自由、公正、平等的公共交往程序中通过对话来不断实现。
一、法治进程中的一个悖论
（一）法治进程中的“第十二只骆驼”
一位富有的贝都因人（游牧阿拉伯人）老酋长立下遗嘱来分割他的财产，一大群骆驼。他有 三个儿子。老大阿希穆继承一半，老二阿里，继承四分之一，小儿子本杰明，继承六分之一 。不幸的是，当父亲去世时，只剩下十一只骆驼。阿希穆当然要求得到其中的六只，但立刻 遭到他的兄弟们的反对。最后，他们闹翻了。他们转而去找卡迪（注：伊斯兰宗教法院的法官。参见吴云贵：《伊斯兰教法概略》，中国社会科学出版社1993 年版，第189—193页。）。他说：“我把我的一只 骆驼借给你们，安拉旨意，尽可能早地还我。”现在，由于有了十二只，分割就容易了。阿 希穆得到了他的一半，六只，阿里得到四分之一，三只，本杰明得到六分之一，两只。果然 ，剩下了他们借来的第十二只，他们把它喂养得很好并愉快地归还给卡迪。（注：See Gunther Teubner,Alienating Justice:On the Surplus Value of the Twelfth Ca mel,to appear in:David Nelken and Jiri Pribam(eds.),Consequences of Legal Autopo iesis,Ashgate 2000.）
目前在中国，人们渴盼依法治国，建设法治国家。可是在通向法治之路上我们似乎也遇到 了这“第12只骆驼”的难题。曾几何时，一位法学家呼吁：“法治社会的法律必须是良法， 具有神圣的权威，得到公民的一体遵循。法律主要不是来自它的强制力，而是来自它被信仰 ，成为社会的基本价值观念”；“法律必须具有高尚的价值和精神，才能被人们所信仰和尊 重。”（注：蔡定剑：《论法的品质——兼谈宗教、道德与法律的关系》，《学习与探索》1998年第5 期，第77、83页。）而另一些法学家的观察与思考却与上述呼吁大相径庭。有的法学家认为，人们对法 治的心情处在一种矛盾之中。一方面，企盼法治，渴望法律能带来公正、秩序和安定；另一 方面，不少民众“对法治持有怀疑，甚至反感。他们隐约感到法治就是‘治老百姓’”；“ 这种矛盾心情反映了现实中国社会对源于西方的法治仍然无法全面接受，也反映了法治理想 与现实之间存在着的巨大的差距。”（注：马小红：《法治的历史考察与思考》，《法学研究》1999年第2期，第28页。）无独有偶，与这位法学家的看法相映成趣的是我国法 学理论教师面对学生提问时所出现的困窘：“既然我们的法律是‘全体人民根本利益与共同 意志的体现’，那么为什么还会有那么多的人民不懂法、不信法、不守法呢？遑论用法、 护法！”在实际生活中，有经过村干部集体研究的违法用电，（注：据中央人民广播电台第一套节目2001年1月3日早七点《新闻纵横》报道。）有五花八门、花样翻新的造 假“产业”，有严重的暴力抗法……法律似乎被开了玩笑。
这是一个出现在法治进程中的悖论：一方面，人们在建设法治中要求法律的“高尚”或“ 崇 高”以及对它的信仰甚或“为法而献身”（注：同注①以及卓泽渊：《论法的价值》，《中国法学》2000年第6期，第26—27页。）；另一方面，法律在现实中并不“高尚”或“崇 高”，既难以信仰又难以为它献身（注：姑且不谈一些学者认为法律与“高尚”南辕北辙，实为“以恶制恶之具”，是在不能“ 高尚”之处、之时而出现、施行的。虽然，我们社会中也确确实实有为捍卫法律、维护正义 而 献身的英雄。他们是这个民族的脊梁。有的时候，他们甚至既流血、又流泪。）。如何使希望被信仰的法律是值得信仰的法律？如何使 值得信仰的法律真的被信仰？解决这一法治悖论的“第十二只骆驼”在哪里？
（二）告别崇高、寻求共识——从基本道德看价值共识的必要性
全民普法已近二十年，之所以有那么多的人们不懂法、不信法、不守法，甚至知法犯法， 有多方面的、复杂的原因。其中一个重要原因就是出现了社会学上所谓的“失范”状态，出 现了社会伦理与价值的迷失。本来，法律与道德是两种相辅相成、相得益彰的，规范人们行 为、维护社会秩序、保障社会发展的基本社会控制手段。目前许多违法者不仅无视法律，也 无视道德。失去道德支持的法律是很难发挥实效的。因此，虽然舆论宣传机构对各种违法行 为口诛笔伐，政府、司法机关一再加大打击力度，但是各种违法行为无论在种类、范围上， 还是在危害程度上，都令人感到其变本加厉、愈演愈烈之势。可是，这些年对精神文明建设 并非不重视。为什么还会出现这种对道德、对法律的双重无视呢？道德是有层次的，对法律 秩序至关重要的道德，不是那种高尚、崇高的道德，而是面向所有公民的、最基本的社会道 德。我们虽然应当号召国家官员学习、效法孔繁森，号召所有公民学习、效法雷峰，但是对 于法治建设和基本的社会秩序来讲，当务之急是教育、防止国家官员变成王保森，教育公民 遵守起码的做人准则，不要损人利己。如果说“法治”与“德治”相互作用、相辅相成的话 ，那么首先体现在基本道德对法律的支持。其中的道理，可以从以下几个方面加以论证。
首先，道德是有层次的。美国法学家富勒把道德分为愿望的道德(morality of aspiration )和义务的道德(morality of duty)。愿望的道德指的是关于幸福生活、优良和充分实现人 的力量的这些方面的道德。背离这种道德是指一个人可能没有实现他的全部能力。（注：参见沈宗灵：《现代西方法理学》，北京大学出版社1992年版，第54—55页。）中国儒 家经典《大学》中所讲的“八条目”：诚意、正心、格物、致知、修身、齐家、治国、平天 下，其实也是一种愿望的道德。义务的道德指的是一个有秩序的社会所必不可少的一些基本 原则。例如《圣经·出埃及记》中所载的“十诫”，即不许杀人、不许奸淫、不许偷盗等等 。对违反这种道德的行为进行谴责，并不是由于违反者没有抓住充分实现其能力的机会，而 是由于不尊重社会生活的基本要求。富勒所谓的义务道德，就是笔者所谓的基本道德。
其次，基本道德是一种具有普遍性的道德，象诚实、守信、宽容，“己所不欲，勿施于人 ”等。这种普遍性体现在两个方面：其一，在道德规范的适用对象上，基本道德面向所有人 。因此它有别于传统道德。后者是一种精英道德。北京大学哲学系何怀宏教授认为：那种“ 高尚的自我主义”的精英道德“在20世纪这样一个大转变的时代，内容却发生了某些根本的 变异，并且要求的对象屡屡异化，由对己转为对人，由对少数居上者转为对多数居下者，于 是容易造成一个极端是虚伪，另一个极端是无耻的骇人景观。”（注：何怀宏：《底线伦理》，辽宁人民出版社1998年版，第7页。）其二，在道德规范的内容 上具有普遍性。正因为它是面对所有人的道德，对任何人都一视同仁，所以它要求的范围就 不能不缩小，性质上看起来不能不有所“降低”。而这实质上是把某种人生理想排除在道德 之外。同时，用以支持这种客观普遍性的直接根据也与过去相区别，“不再仅仅是一种具有 ‘惟一真理”形态的价值体系了，而是倾向于与各种各样的全面意识形态体系脱钩。它希望 得到各种合理价值体系的合力支持，而不仅仅是一种价值体系的独立支持。这种普遍主义还 坚持传统社会与现代社会在道德上的一种连续性，坚持道德核心部分有某些不变的基本成分 。”（注：何怀宏：《底线伦理》，辽宁人民出版社1998年版，第3页和第7页。）
再次，基本道德是一种道德底线或“底线伦理”。“一个人，作为社会的一个成员，不管 在自己的一生中怀抱什么样的个人和社会的理想，追求什么样的价值目标，有一些基本的行 为准则和规范是无论如何必须共同遵循的。否则社会就可能崩溃。”（注：何怀宏：《底线伦理》，辽宁人民出版社1998年版， 第6页。）
最后，法律主要应当与基本道德相一致，并得到后者的支持。一方面，人们对基本道德的 理解、接受、认同是人们理解、接受、认同、遵守法律的充分必要条件。人们首先互相尊重 ，才有可能遵守法律。另一方面，立法者在制定法律的时候，应当首先注意从基本道德出发 。因为，法律作为一种行为规范，表明一种“应当”的要求。英国法学家麦考密克和任职于 奥地利的捷克法学家魏因贝格尔指出：“如果法律是在‘应当是这样’的范围内运转，这里 所说的‘应当是这样’就必须至少被认为是真正有绝对约束力的‘应当是这样’。……法律 要能是强制性的，只有在其强制性是以某种客观上是好的，即是说，某种道德上的理由为基 础时才行。”（注： [英]麦考密克、魏因贝格尔：《制度法论》（中译本），中国政法大学出版社1994年版，第3页。）这里的道德理由属于基本道德。因为法律与基本道德最相似。用富勒的话 说：义务道德谴责赌博行为，在这种情况下，道德家可以“一变而为法律创造者的角色。而 在他的判断方法上不作任何大的改变”。只是在对例如大赌和小赌如何区别这种问题上，二 者有所不同。愿望的道德与法律没有直接的联系。“法律没有办法可用以强迫一个人做到他 力所能及的优良程度。”（注：有关富勒论法律与道德的理论见沈宗灵：《现代西方法理学》，北京大学出版社1992 年版，第54—56页。）
基本道德是包括法律在内的一个社会的基础。然而，伦理道德是在社会生活中通过人们共 信 共守、逐渐形成的，依赖于社会成员的共识(consensus)。而达成道德共识的条件是形 成价值共识。这是因为道德作为规范只是指明“应该”的内容，并没有说明它的根据——“为什么应该”。例如，为什么应当诚实、守信、宽容，“己所不欲，勿施于人”？中国哲 学家赵汀阳指出，“‘应该’这一形式并不能构成一个规范的可接受性的证明，相反，是否 应该做某件事总是需要理由的，人们总可以追问‘为什么应该……’”（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第26—27页。）对“应该”的根 据的说明属于价值判断，即如此这般的选择是否是好的、我们是否应该如此行为等，属于价 值判断的问题。形成价值共识是形成基本道德的基础。
（三）基本道德与价值共识是多元社会的产物
基本道德与价值共识的出现是有其特定的历史原因的。这就是在社会结构上平等多元社会 对传统等级社会的取代。没有社会的多元分化，就不会产生基本道德和价值共识的问题。在 一个道德同质、文化一统的社会中，根本就不会出现所谓基本道德与价值共识的问题。
近几百年来西方国家、乃至所有国家的发展，归结起来就是一个“现代化”的过程；而“ 现代化可以从理性化的角度来了解”。（注：杜维明：《现代精神与儒家传统》，三联书店1997年版，第228页。）但是，正如哈贝马斯所言，晚期资本主义存在着 全球性危机和四种危机倾向：经济危机、合理性危机、合法化危机、动机危机。（注：参见[德]尤尔根·哈贝马斯：《合法化危机》（中译本），上海人民出版社2000年版， 第63—120页。）因此哈 贝马斯提出沟通行动理论和对话理论以解决资本主义出现的社会危机。
中国当然没有哈贝马斯所讲的资本主义社会的种种危机；现代化在中国还是“现在进行时 ” 。然而，一些学者还是感受到多元化、共识需要在中国社会的悄然而至。已故的黄仁宇先生 以历史学家的大视野指出：“多元化的社会必因着经济多元化而兴起。”（注：黄仁宇：《中国大历史》，三联书店1997年版，第303页。）何怀宏认为， 目前已经初露端倪的生活方式和价值观念的歧异和分化将是一个持久乃至会不断扩大的状况 ，“社会从一种精英等级制的传统形态转向了一种‘平等多元’的现代形态。”他继续从康 德到罗尔斯、哈贝马斯对共识伦理的探寻，在一个多元社会里寻求共识，解决“多元与普遍 ”（普适）的关系问题。（注：何怀宏：《底线伦理》，辽宁人民出版社1998年版，第8—9页和第213—214页。）
二、法的价值共识的涵义与可能性
价值判断与价值共识涉及到人们的观念与理想，不少人对这种判断与共识的涵义与可能性 是怀疑的。例如，是否存在一种证明价值存在的“价值证据”，其效力如同证明电磁存在的 “观察证据”那样令人确信无疑？人们在此基础上可以达成共识？两千多年前的《庄子》就指 出了达成共识的困难：“既使我与若辩矣，若胜我，我不若胜，若果是也，我果非也？我胜 若，若不吾胜，我果是也，而果非也邪？其或是也，其或非也邪？其俱是也，其俱非也邪？… …然则我与若与人俱不能相知也，而待彼也邪？”（注：陈鼓应：，《庄子今注今译（上）》，中华书局1983年版，第88页。）
（一）实证主义的进路
实证主义(Positivism)哲学家对价值判断这类问题的进路多少有点象当年庄子的学友和对 手惠子的分析、“较真儿”。有的实证主义哲学家干脆否认价值判断的可能性，就象惠子否 认庄子能“知鱼之乐”一样。（注：陈鼓应：，《庄子今注今译（上）》，中华书局1983年版，第443页。）多数实证主义哲学家和法学家承认价值的存在，并对这种 判断进行了细致的论证。我们可以把实证主义方法论对待价值问题的态度作如下概括：
第一，将价值问题限制在可以进行实在描述的、经验事实的范围内。“维也纳学派”的克 拉夫特认为：大多数（应然性的）规范概念“不仅具有其特殊的规范的性质，而且还有描述性 内容。正是这种描述性内容，才是通过对规范词的定义来确定的，例如对‘道德上的善’通 过意志与道德律的一致来定义或者通过指向普遍幸福的意志，或者通过同情心来定义，又如 通过把各个部分和谐地组织成一个整体来定义‘美’。我们以这种方式使价值判断获得了一 种事实的、理论的内容。因而，价值判断——同样也适用于规范——不仅可以进行心理的分 析，而且也可以进行逻辑的分析。”（注：[奥]克拉夫特：《维也纳学派》（中译本），商务印书馆1998年版，第163页。）
第二，价值判断是与人们的行动密切联系的、人们对特定事实的某种态度，价值是行动的 目标。人们认为某种事实有价值，就是对它的肯定态度，表明人们的行动意向。例如，人们 认为真、善、美、正义、自由、平等有价值，就是对这类观念的肯定态度，表明人们希望如 此行动的意向。
第三，价值判断的合理性是可能的，这与直觉、同意、态度以及一定的程序相关。直觉既 是有关价值的态度，也是获得有关价值的途径。“每一个实际的合理证明都要求有某些表明 评价态度的实际的论据。这些推论的前提可以从直觉、从意见一致、从明示的契约协议或其 他这类来源中得出。”价值判断需要采用实验性的证明合理的程序，在这种程序中假设性地 提出实践的预想以及一定的经验事实，然后推断出它与经验性事实相联系的后果并予以评价 ，多种假设性预想的结果可能在相对的评价中彼此冲突，人们在这一过程中就可以建立一个 在各种假设行为的可能性与行动计划之间作出合理决定的基础。（注： [英]麦考密克、魏因贝格尔：《制度法论》（中译本），中国政法大学出版社1994年版，第188页。）
第四，价值判断的实际效果是重要的，它只具有有条件的普遍性，而不具有绝对性。价值 判 断与人们的行动紧密相关，而人们的行动是社会性的。因此，价值判断不仅仅表达判断者本 人的态度，而且也从动因上作为对其他人的劝说来起作用，使其他人分享说话人的态度并协 同行动。所以，价值判断需要具有普遍有效性。不过这种普遍有效性的根据、或者说这种劝 说的力量只来自于具有实际有效性的事实与经验。实际效果是具体的、有条件的，价值判断 也就不是绝对的。同样，人们的直觉受着历史与社会的制约，在不同的人和不同的集团中有 不同的内容，也不具有绝对的社会普遍性。克拉夫特认为：“人们所相信的绝对价值，只是 在一定的文化共同体中成为不言而喻的那些价值和命令。仅当人们预设一些为世人普遍接受 的基本规范时，才能够从中推论出一些作为客观有效的特殊的价值判断。”（注：同注(21)，第164页。这个观点与休谟的思想一脉相承。参见[英]休谟：《人性论（下 册）》(中译本)，商务印书馆1980年版，第573—574页。）
实证主义法学家的方法对我们理清有关价值共识以及法律与价值问题中的思绪是很有启发 意义的。它既不象理念主义(Idealism)法学家的方法那样把问题集中于对理想、价值、原则 的分析上，也不象现实主义（唯实论）(Realism)法学家那样对理想、价值、原则的问题不予 理会。实证主义方法既可以帮助我们看清理想与现实的区别，也有助于我们发现理想与现实 的联系。所以，笔者在研究法的价值共识问题是实证主义取向的。接下来的问题是：我们怎 样才能避免由于“态度”、“直觉”不同而导致的冲突？
（二）价值、价值真理与法的价值
价值共识的前提是人们对价值的涵义具有大体相同的见解，并因此可以进行对话与交流， 同时，价值共识的基础在很大程度上有赖于人们对价值真理的认识。在此，我们需要对这些 基本概念做一分析、说明。
首先，人的存在是价值研究的出发点。所有价值问题都与人有关。离开人，所有价值问题 都变得没有意义。就是说，人的行为“应当”的根据来自于人的存在。而人的存在的特殊性 在于，“人是一种创造存在的存在”。（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第68页。）因此，价值判断的问题应当通过人学目的论来解 决。所有的价值都是相对于人来说的。
其次，价值有两类。象其他许多基本概念一样，价值的概念是非常含糊、多义的。在《简 明不列颠百科全书》中，价值被区分为工具价值和固有价值，或者说作为方法的善和作为目 的的善。（注：《简明不列颠百科全书(4)》（中译本），中国大百科全书出版社1985年版，第306页。）所谓方法的善，是说这种价值是方法性、手段性、工具性的。所谓目的的善， 是说这种价值具有目的性，它本身是人们所追求的目的。工具价值是方法的善；固有价值是 目 的的善。快乐与幸福、知识与智慧都是价值，相比之下，快乐与知识属于工具价值；幸福与 智慧属于目的价值。赵汀阳先生将价值分析为两个类型：“(1)关系型。在关系型中某一事 物是有价值的，当且仅当满足某种主观需求或约定规范；(2)自足型。在自足型中，某一事 物是有价值的，当且仅当它能够实现其自身的目的。”（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第19页。）与前面的价值分类相对应，关系 型价值是工具价值，自足型价值是固有价值。几乎所有永恒性的价值都属于自足型价值、固 有价值。在实际生活中这两类价值的区分是很多的。例如，环境的价值是一种固有价值、自 足型价值。仅仅从发展生产的角度来看待环境、保护环境，即便是为了可持续发展，都是对 环境价值的误解。基于这种误解的行为的客观后果，对人类自身生活都是极为不利的。
再次，价值真理的一般形式是：X做到了X所意味着的事情，或者to be meant to be（意味 着 是）。因为，利用规范去约束人们行为的目的是为了保护（人们的）有价值的生活。只有当规 范服务于有价值的生活时才具有价值。而生活问题说到底是一个目的论问题，所以价值真理 或者伦理学真理只能由目的论形式来表达。赵汀阳指出：“那种所意味着的事情是X的存在 目的或者说存在的使命。如果不实现这种目的或使命，那么X的存在就是无意义的”。例如 ：“一种法律制度必须维护正义并且普遍有效，否则这种法律就是无意义的”。（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第71—73页。）同时， 在对一个存在X进行研究时，还应当区分目的论承诺与存在论承诺。对于任何一个存在X，在 理论上都可以有两种承诺，即存在论承诺和目的论承诺。存在论承诺表明形态学意义上的存 在条件。它所表达的是：存在着X，并且X的存在满足如此这般的一组可以描述的存在形态。 目的论承诺表明一个存在的目的论意义，它说明的是：存在着X，并且X的存在必须满足 X所意味着的如此这般的存在方式。价值真理的形式是一个目的论承诺。某种事物的目的就 是它存在的功能的用途。（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第73—74页和第81页。）
把上述对一般价值的认识应用在法的价值研究中，我们不难同意：法律作为人类活动的产 物，它的价值问题旨在弄清法的存在目的或使命。因此，法的价值问题属于固有价值、自足 型价值，表明法律意味着什么。只有当法能够实现这些目的时，法才是有价值的；同时，法 的价值还是一个目的论承诺，是法存在的功能和用途。正是在这个意义上，我们说正义、自 由、平等、秩序、利益、安全、效用、公共福利是法的价值，因为它们表明了法的存在目的 或使命。尽管这些概念本身还有待说明、填充、赋予内容，且其内容都是具体的、历史的。 但它们都是实在的，少了它们，就不是我们所讲的法律；它们是我们谈论法的价值的基本话 语。与法律存在的目的论承诺相对应的是法律的存在论承诺；法律的规范性、权利义务性、 特殊强制性等特性则是法律存在的存在论承诺。
有些中国学者认为“法的价值”的含义还可以指：“法促进哪些价值”，或者说是，法所 促进并维护的目的和目标，比如公正。其实，法如果能够促进这些目标的实现，是因为法律 自身具有这些价值，否则，它没有办法实现这些目标。
（三）理性、真理与共识
虽然我们明确了价值真理的涵义以及法的价值的内涵与外延，然而，在现实生活中，为什 么人们对价值的看法总是见仁见智？是否无论如何人们对事物的看法没有分歧就是共识？为求 解决实际问题，我们需要对理性、真理与共识等问题作进一步的分析与界定。
1.理性的定位
价值真理是一种理性。可是从休谟以来，对理性的不信任或者保留，就没有停止过。有些 见解虽然过于直率而使人有逆耳之感，但却如同“皇帝的新衣”故事中的童子之言令人不能 充耳不闻。笔者以下面的厘定作为把握共识的前提。首先，理性不是独尊的。北京大学哲学 教授张世英说：“历史科学，或者扩大一点说精神科学，总是既包括理性，又包含人的意志 、欲望、情感以至下意识、本能等等在内，在这里，理性并不象黑格尔所设想的那样就是绝 对真理，不可移易。”“人类历史的实际进程往往会让理性出卖自己。在历史领域中，理性 决不象在自然领域中那样坚强无比，它甚至依赖成性，最终总是屈从于人性的其他因素。” （注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第184—185页。）其次，理性不是连续的，也不全是进化的。法国思想史学家福柯在研究知识史时引用另一个学者的话表明：“某种观念的历史并不总是，也不全是这个观念的逐步完善的历史以及 它的合理性不断增加、它的抽象化渐进的历史，而是这个观念的多种多样的构成和有效成分 的历史，这个观念的逐渐演变成为使用规律的历史。”（注： [法]米歇尔·福柯：《知识考古学》（中译本），三联书店1998年版，第3页。）再次，理性不是完全客观的。后 现代主义学者斯坦利·费思在批评自由主义把理性认做是自然规律和人类本性的体现时指出 ：“理性总是从某一地方来的，经常是从国家的正式主张，从党派的宣言，从法律的文本中 表现出来。‘自由主义并不依赖于对理性的探索，而是依赖于对理性的假设’”。（注：转引自信春鹰：《后现代法学：为法治探索未来》，《中国社会科学》2000年第5期， 第66页。）社会学家布迪厄的下述思想，也许可以看作是从理性的产生过程对它的把握：“从事社会科学 研究的学者们在权力场域中所处的被支配地位，以及社会科学研究对象的特有性质，都决定 了社会科学不可能保持中立的、超脱的和无政治意义的立场。它永远不可能达致自然科学所 具有的那种‘无可争议’的地位。这一点的证据就在于：社会科学总是不断地面临各种形式 的抵制和监督（来自内部的决不少于来自外部的），威胁着要蚕食它的自主性。”（注：[法]布迪厄、[美]华康德：《实践与反思——反思社会学》（中译本），中央编译出版 社1998年版，第53—54页。）布迪厄 以及前述学者们对理性的分析也许不乏偏颇之处，但是它们至少可以让我们避免对理性、绝 对真理的迷信，并帮助人们解决对理性的正当怀疑。
2.超越主客关系与新的真理观
进行一种“哲学的转向”，是避免在价值研究中走入绝对主义误区的正确选择。张世英教 授指出：“西方自柏拉图以后的传统哲学，主要是近代哲学，一般以主体性为原则，按照主 客关系的思维模式，把认识事物的普遍本质作为哲学的最高任务，这种外在性、对象性的哲 学观点实际上是以科学的态度和方法看待哲学，研究哲学。”黑格尔是这种哲学的集大成者 。他把整个社会看成是一种精神性的统一整体，这就是他所谓的“客观精神”。客观精神最 终被实体化为君临于群体的诸个体成员之上的神圣不可侵犯的东西，从而压制了个体。哲学 的转向就是教人超越（不是抛弃）主客关系，在更高的基础上回复到主客融合的整体，亦即从 宇宙整体的内部体验到一种物我（包括人和己）两忘的境界，这是最高的审美意义和价值所在 ，其中很自然地也包含了一种“民胞物与”的伦理道德的感情和意志。这样，科学与哲学、 事实与价值意义之分就不是彼此外在的两个领域之分，而是对唯一的现实世界采取主客关系 的把握方式和超越主客关系，达到万物一体的境界（或把握方式）之分；就是转向侧重于人与 人之间相互理解的哲学，从而也转向了同相互理解紧密相联的语言哲学。（注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第48—49页。）
超越主客关系的根据，在于对真理的新的认识。海德格尔说：“一个命题是真的，这意味 着：它就存在者本身揭示存在者。它在存在者的被揭示状态中说出存在者、展示存在者。命 题的‘真在’（真理）必须被理解为揭示着的存在。”（注：[德]海德格尔：《存在与时间》（中译本），三联书店法国 1999年版，第251页和第254页。）真理是世界的敞开性，但它不是知 识范畴，而是存在论的范畴。（注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第78—79页。）对真理的新认识与对宇宙的新认识是紧密相连的。“每一 物、每一人、每一部分，一句话，每一交叉点都是一个全宇宙，但又各有其个性，因为各自 表现了不同的相互作用、相互影响的方式，或者说，各以不同的方式反映了唯一的全宇宙。 ”（注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第41页。）用中国老话来说：“一叶知秋”。这种转向后的哲学强调研究构成事物的背后的隐蔽方面，通过想象把在场的具体的东西与 不在场的然而同样具体的东西结合为一个无尽整体，而这才是人们实际生活于其中、实践于 其中的活生生的世界。（注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第1-2、12-46页。）同时，生活于这个世界的每一个个体都参与着对真理的揭示。在 海德格尔之前的另一位德国哲学家胡塞尔反对把单个个体凝结和实体化为君临于个体之上的 客观精神，主张用“主体间性”(intersubjektivitaat)代替“客观精神”。主体间性旨在 表明社会群体乃是诸独立个体或主体之间相互作用、相互联系之网，没有什么独立于诸个体 之上的抽象力量来主宰个体。这样，群体成员的行为的主动权就归属于群体成员或个体自己 ，而不属于高踞于群体成员之上的主宰。（注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第170-171页。）
德国当代法哲学家考夫曼教授以主体间性的思想为基础，并运用由美国实用主义哲学家皮 尔斯(Charles S.Peirce)演绎发展的自由论证和论证群体的方法，进一步指出主体间性、合 意(Konsens)（即共识）与真理的内在联系。共识是各独立主体、即各论辩的平等参加者对问 题的意见一致。它有赖于对有效的事实的承认与认识。认识和承认处于一种互为体现的状态 ，其目的是创造主体间性。考夫曼认为，真理产生于这样一种场合：人们对一切有关理由加 以考虑而且能够认识到，一旦人们理解了这些理由就会予以同意。就是说，真理是与主体间 性不可分离的。（注：参见[德]阿图尔·考夫曼：《后现代法哲学——告别 演讲》（中译本），法律出版社2000年版，第42页。）这种看法与海德格尔的观点是一致的，即都超越了主客关系的思维框架 。考夫曼更进一步地指出每一个独立主体在认识真理过程中交涉的重要性。
3.同一性问题
在西方自柏拉图至黑格尔以来的哲学传统中，真理与同一性紧密联系在一起。但是，真有 那种“抽象的同一性”吗？法国思想家福柯在对人们所使用的话语进行系统的研究后认为： “从根本上说，同一性不是一种标准，更不用说同一性是局部的，而词也不可能每次都在相 同的意义上被使用，或者同样的意义核是通过不同的词被领会的。”（注： [法]米歇尔·福柯：《知识考古学》（中译本），三联书店1998年版，第18 2页。）张世英教授说：“ 尼采早已指出，现实中并无绝对同一的东西，同一性乃是出于生命或生活的需要，通过认识 而把现实中变动不居的东西加以静止化，把现实中千差万别而有相似之处的东西加以同等化 的结果。”按照他概括的观点，某类事物的主要特征不过是它们之间的相似性，相似性属于 差别性而非同一、相同或等同。（注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第190-191页。）我们在研究法的价值以及法的价值共识的时候，也应当 对这种词语相同而涵义相异的情况给予充分的注意。他在谈到历史研究的时候指出：“人理 解历史，实际上就是理解人自身，具体地说，就是在历史的时间性中、在人生的有限性中追 寻人的存在的意义，提高自己的境界。”（注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第185页。）笔者以为，我们对法的价值共识的探求同样如 此。与其说是在探询某种实在，不如说是在进行一种永无止境的集体创造。
（四）法的价值共识的涵义
法的价值共识，是人们对法律问题的意见一致。其中首先是对正义、自由、平等、秩序、 利益、安全、效用、公共福利等价值项目的具体内容的意见一致。法的价值共识是可能的。 因为社会是诸独立个体或主体之间相互作用、相互联系之网，他人是与我一样的独立主体， 所以，人们可以根据主体间性的思想，通过主体间的平等交往、对话，达成法的价值共识。 法律的制定与发展的过程，实际上是不断形成法的价值共识的过程。
法的价值共识是一种具有信服性、或然性和冒有风险的决定，只能作为价值判断的真实性 和正当性的一个重要指标；而不能作为衡量价值判断是否正确的最终依据。“因为如此一来 ，真理发现就会导致这样一种结果，即成了一种强迫人们把合意的恶意也作为合法的东西予 以 承认的自我行为。”（注：参见[德]阿图尔·考夫曼：《后现代法哲学——告别 演讲》（中译本），法律出版社2000年版，第28页和第39页。）为保证共识的可信性，需要从形式与内容两个方面对它提出要求。 其中共识的内容十分重要；而对内容的把握依靠人们的经验。（注：但是这种经验不是出于一己私利的偏狭经验，而是以人为本的人本主义经验。）如果只是从形式上予以保 证，一个作出不公正判决的判决者就会非常满足于这种保险，以为自己进行了一个公正的程 序。从对共识的重视来讲，考夫曼与哈贝马斯的观点是一样的，但是，考夫曼所讲的共识与 哈贝马斯所讲的共识不同。考夫曼批评哈贝马斯的共识具有一种只讲形式不问内容的想当然 性。（注：同注(39)，第45页和第27—28页。其实，哈贝马斯在实践中并非真的只讲形式不问内 容，在以美国为首的北约轰炸南联盟之后，他甚至撇开基本的形式要求，主张用武力说话。 参见肖自强：《哈贝马斯出卖交往理性》，载《中华读书报》2000年3月8日，第22版。）
三、通过程序实现法的价值共识
（一）为什么要通过程序实现法的价值共识
首先，实现法的价值共识的现实威胁来自两种相反的方向。一种威胁是混乱，另一种威胁 是霸权。实现法的价值共识的首要任务在于避免陷入这两个极端。在一个多元社会中，霸权 既不可欲，也不可能；混乱更不可取。出路就是在两极中间的不断选择。根据我们前面对价 值、真理、理性、价值真理、法的价值共识等的分析，我们可以同意，不存在某种既定的实 体化的法的价值共识；法的价值共识既不是先在的，也不是最终的，更不是绝对的。而任何 对某种具体的、实质结果的追求，最终都要么导致霸权，要么导致混乱。因此，价值共识的 过程更多的是一种程序性的选择过程。换一句话说，价值共识的任务不在于找到什么，而在 于如何找。价值共识的方法更多的是一种程序性的制度化方法。
其次，达成法的价值共识的过程是综合运用论证、共识、缺陷三项原则的不断反复的过程 。考夫曼指出：“理性的探讨产生于一种自由的论证集体，在此群体中，所有论点都是可畅 所欲言”的，“每个论辩的参与者必须随时准备接受一种可能出现的论点‘饱和’。……在 论辩中，必须提出支持和否定一种有问题的表述、理论、规范等的理由”；“没有任何合意 是最终的定论，相反，每个表述、每个结论、每个论点原则上都是有缺陷的；换句话说，都 是可以修正的——但有一个例外：合意原则本身，即没有任何达成的合意是最终的定论这个 规则，却不是有缺陷；然而，一个可能是合意原则对立面的最终合意倒能够存在。”（注：参见[德]阿图尔·考夫曼：《后现代法哲学——告别 演讲》（中译本），法律出版社2000年版，第29页和第41—44页。）法 的价值共识具有非最终性、非绝对性的另一个重要原因是假说在法律科学中起着重要的作用 。趋同(convergence)与共识紧密联系。它是在具体的法律认识过程中，由多个互相独立的 主体从其本身的对象出发并基于对本身存在的认识而形成的实际上相同的判断。趋同与共识 不同之处在于，它表现为人们的相同判断汇聚于一点。在此意义上可以说，趋同不仅仅是获 得具体认识的手段，而且还是真理的标准，是一种表述的真实性或正当性的标准。只有实际 的缺陷主义才可以协调趋同。考夫曼指出“证明客观实际的最重要手段是合意。但合意的真 实性（正当性）根据不是（以理想的方式所获得的）合意，而是作为真实性（正当性）本来标准的 趋同。根据这个标准，我们可以同意瑙克的阐述：‘合意是正当法的源泉；正当法是合意的 界限’。”（注：参见[德]阿图尔·考夫曼：《后现代法哲学——告别 演讲》（中译本），法律出版社2000年版， 第46—48页。）
再次，创制法律的过程，实际上也是实现法的价值共识的过程。考夫曼认为，“法律发现 实质上表现为一种互动的复杂结构。这种结构包括着创造性的、辨证的，或许还有动议性的 因素，任何情况下都不会仅仅只有形式逻辑的因素，法官从来都不是‘仅仅依据法律’引出 其裁判，而是始终以一种确定的先入之见，即由传统和情境确定的成见来形成其判断”；“ 法律规范的效力仅以一种形式上正确的合意为依据，因为人们在某种程度上推定这种合意具 有内容上的正当性（前提是论辨的参与者运用必要的实际经验），除此之外没有更多的意义。 ”（注：参见[德]阿图尔·考夫曼：《后现代法哲学——告别 演讲》（中译本），法律出版社2000年版，第21—22页和第46页。）实际情况也确实如此。在中国的社会转型时期，出现了由于社会关系和社会结构的急 剧变动和基于高新技术而形成的新兴产业所带来的新的法律问题，诸如：名誉权纠纷的审理 、婚姻纠纷中“感情破裂”的判断、产品责任案件中的精神损害赔偿、医疗事故的责任判定 与赔偿、记者“隐名采访”引发的权益纠纷等等。有关这类问题的立法与司法，都是一个不 断形成价值共识、达到趋同的过程，即先有个案的积累，而后形成正式的司法解释，最后成 为系统的立法，并在实践中继续完善、修改。
概而言之，实现法的价值共识是一个持续不断的论辩、试错、纠偏的过程，并非一次性地 一劳永逸解决的。对此过程的根本保障就是具有一定内容要求的程序或形式框架。
（二）实现法的价值共识的程序性要求
人们为什么遵守法律？为什么服从法律秩序？这就是法律的合法性的问题。如果说在武力之 外还想让人们遵守和服从法律和法律秩序的话，那就一定与此问题有关。法的合法性分为形 式合法性(legality)与实质合法性(legitimacy)。法的形式合法性是指法由具有政治权威的 国家制定并保证实施。要想保证现代法的有效实施，法律仅具备形式合法性是不够的。还需 要 另一个条件，即法的实质合法性，就是人民的接受、认可或者叫与公民的道德良知相符合。 人们对法的价值共识是法具有实质合法性的关键。笔者在此将哈贝马斯提出的“程序主义范 式”(proceduralist paradigm)的理论（注：参见[德]于尔根·哈贝马斯：《法的合法性——〈事实与规则〉要义》，《法哲学与 法 社会学论丛》第3卷，中国政法大学出版社2000年版，第1—10页。）作为实现法的价值共识的程序性要求。这种要求 的基本前提是：其一，以个体的道德良知为基础；其二，通过自由、平等的交往（对话）来达 成。其具体要点如下：
第一，保障公民私人自治的基本权利。这是把公民可资利用而实现其公共自治的诸项条件 法律制度化的中介。如果法律有赖于公民的道德良知，那么法律就应当以公民自治为基础。 （注：人在没有任何自治的情况下是很难有什么道德良知的。参见[法]让—弗朗索瓦·利奥 塔：《后现代状态——关于知识的报告》，第130—142页。）根据哈贝马斯，这里的个人自治，在道德领域意味着个体之绝对自治，而在法律领域， 则有赖于私人自治与公共自治的共同发展；也就是说，只有人们在行使公民权时，把他们自 己理解为是他们所遵守的法律的制定者，他们才可能是自治的。为了由自治而到法治，首先 ，把人权看作是“自我立法(self—legislation)的民主程序的法律制度化(legal institut i onalisation)”的需要。其次，在法律上、制度上给公民以确切的社会定位，这是公民要 想像公民般行事时所可资遵循、必须依据的。（注：山东省某市人民广播电台的一个专题节目的口号“替百姓说话，为政府分忧”就是一 种定位。能够“替”百姓说话，实属难能可贵。）
第二，运用民主程序。规则的合法性有待于认可，而这种认可应当建立在理智驱动的合议 基础上。因为：“只有那些受其影响的人，均可能以理智的话语，同意作为缔约者而加入之 规则，才是有效的。”理智的话语应当是公开的、有诚意的，具有一定的包容性，赋予参加 者以平等交往的权利，并拒绝除了充分论辨的力量之外的一切压力。这种交往结构可以为有 关 论题的最佳讨论创造一个思索空间。哈贝马斯认为：“对于法律规则的理智接受不仅仅依赖 于，甚至主要的不依赖于人们的道德考虑，毋宁是其他类型之推理，包括公平辩诉程序。毕 竟，妥协构成了政治的核心。”日本东京大学法学院井上达夫教授以二战后日本经济发展的 经验为例指出：“为了脱离贫困而进行的经济发展，不得不要求人民忍耐和服从，因此也就 不得不通过民主的方式去取得人民的谅解和支持。”（注：[日]井上达夫：《自由民主主义与亚洲价值》，《二十一世纪》1999年第54期，第8页 。）
第三，建立公共交往程序。哈贝马斯运用话语理论/方法，把“人民主权理念”与它传统的 承担者“人民”区分开，并且用“公民的交往自由”(communicative freedom of citizens )置换人民主权，前者被认为是对理性的公共运用。在这里，有两个审视相关社会问题的重 要工具，一个是享有充分自治的公民社会的集体活动者们，另一个是极其敏感而非常具有包 容 性的公共领域。这二者都可以被转换为社会论题，并且经过多种网络，形成“公共舆论”的 影响。通过由公共交往领域非正式的、广为传播的诸多因素，与首先体现为议会和司法机构 的大型的、有组织的、正式的“意见—意志”形成过程的互动，这种“公共舆论”影响就会 转化成“权力”。（注：参见[德]阿图尔·考夫曼：《后现代法哲学——告别 演讲》（中译本），法律出版社2000年版，第26页。）只有公民们投身于政治“意见和意志形成过程”、在公共领域恰如其 分地行使其政治权利，才能为其在私法上的地位争取到公平规则。也就是说，由所有参加游 戏者制订规则，而不是仅由少数人制定规则——其结果常常与“让山羊照看你的菜园子”无 异。
在中国，广大人民是法治建设的主体。这里的人民不是抽象的大多数，而是众多独立的、 关心自身利益以及与之密切相关的社会公共事务并参与其中的公民们。公民投身法治建设的 途径与方法包括正式的“意见—意志”形成过程和非正式的“意见—意志”形成过程。包括 网络在内的各种媒介可以成为“极其敏感而非常具有包容性的公共领域”。广大公民通过媒 介——如广播电台的“公众评说”等栏目，参与广泛的公共生活，或者通过各种依法成立的 社团/非政府组织——环保组织、物业管理委员会、消费者协会参与公共生活，可以形成“ 公共舆论”，是非正式的“意见—意志”形成过程；（注：从“替人民说话”，进而为“由人民说话”；同理，不是“为民做主”，而是“由民 做主”。）人民代表大会及其常委会和人民司 法机关依法行使职权是正式的“意见—意志”形成过程。各种公开听证——立法公开听证， 行政公开听证，司法公开听证，以及在法律或国民经济和社会发展计划制订过程中的公民参 与等其他程序，则是上述两类“意见—意志”形成过程的互动。通过这种互动，使“公共舆 论”的影响转化成“权力”，实现法的实质合法性，达成法的价值共识。
（三）宪政——多元社会中实现法的价值共识的制度框架 上述各种过程的有效运作需要一种基本的制度框架(institutional framework)，这种制度 框架非宪政莫属。中国学者冯象先生认为，宪法明文规定（或默示规定如隐私权——引者注） 的基本权利属于宪法价值，它们发挥着“意识形态功能”。它们之间的冲突（如隐私权和言 论自由）是权利冲突的宪法化，即人们把基于这种多元价值的冲突说成是宪法权利的冲突， 从而要求进行宪法裁判。（注：冯象：《案子为什么难办——政法笔记》，《读书》2000年第11期，第73—74页。）他认为，在具体的案子里，成败只取决于当事人所代表的社会 势力的角力以及裁判/决策者一时的信念。笔者在此关注的则是宪政在解决冲突、达成共识 中的制度性功能。对此可以从两方面说明。
首先，宪政是一种有宪法的社会制度。当然有宪法不一定有宪政。中国自1908年清政府颁 发《钦定宪法大纲》以来，制宪已近百年。黄仁宇先生对那种有宪法无宪政的情形做了这样 的概括：“中国人历来以文人治国，过度重视constitution为一纸文书，签字盖章而庄严收 藏者，而忽视constitution有似于我人天赋之性能。”他指的是，constitution为事物的结 构并影响到其性情、品格和行动范围者。从当时中国的政治、社会、经济、文化结构来看， 虽时有一纸“宪法”，但并没有需要“宪法”规定、并支持它发挥功能的诸种社会结构；“ 宪法”既没有反映社会结构，也无从影响社会的性情、品格和行动范围。（注：黄仁宇：《中国大历史》，三联书店1997年版，第269—270页。）宪政，consti tutionalism，作为一种社会制度，意味着一种宪法化的社会制度，意味着存在一个确实反 映社会的基本结构，确认并保障人民的基本权利，规定并限制政府的权力，并且实际上具有 最高权威、可操作的宪法。（注：参见信春鹰：《寻求民主与宪政的平衡》，《公共论丛》第3卷，三联书店19 97年版，第249页。）
其次，在宪政制度下，宪法所规定的公民的基本权利与自由以及国家机构运作机制，成为 在多元社会中、运用公共领域达成法的价值共识的稳定、有效的制度框架和基础。德国宪政 思想史学家格博哈德教授在论述德国宪法时指出了宪法的两个功能：工具的功能；符号（象 征）的功能。（注：根据格博哈德教授(Prof.Dr.Jurgen Gebhardt,University of Erlangen)2000年10月2 6日在北京大学法学院所做的一次讲座：“德国宪法的政治视野”。）宪法的工具功能是指宪法规定了法律秩序的实质合法性，为社会提供了一 个供各政党和各利益集团所使用的权力游戏的规则。宪法的符号（象征）功能是指宪法作为一 种符号，提供了一种政治视野(political vision)，将一种尊重人类尊严的价值伦理和政治 信念转化成高于任何秩序的价值秩序。当市民社会（注：为了研究中国实际问题的需要，我们可以把“市民社会”的概念换位成“多元社会” 的概念。因为以“市民社会”的概念进行研究会引出更多、更复杂的问题，非本文篇幅所能 允许。）形成了对人的尊严的集体自觉时，它 就需要一种符号，宪法规范就是这种符号。（注：例如德国宪法第1条第1款规定：“人的尊严不可侵犯。尊重和保护人的尊严是一切国 家权力的义务。”德国宪法第1条有关人的尊严的规定和第20条有关人民的抵抗权的规定是 “不可改变的”(eternal clause,unchangeable)。）它为社会提供了一种忠诚于社会（并维系大 众）的指引性理念。中国法学家信春鹰教授在那篇专论宪政的文章中也谈到了宪法的“象征 作用”。（注：参见信春鹰：《寻求民主与宪政的平衡》，《公共论丛》第3卷，三联书店19 97年版，第250—252页。）由于上述这两个功能，宪政制度在规范社会生活，整合社会利益，协调价值冲 突，达成价值共识过程中就具有一种不可替代的基础作用。
四、公正、平等与自由——宪政的价值之维
宪政是达成法的价值共识的制度框架和基础。但是宪政又以什么为基础？“枪杆子里面出政 权 ”，但是枪杆子里面出不了宪政。到目前为止，笔者对实现法的价值共识的方法的论述多侧 重于程序。但这并不意味着这些方法和程序是“价值中立”的。事实上，这些方法与程序是 以某种基本的价值为基础的，宪政的有效运作也有赖于这种基本的价值。考夫曼认为，在法 律领域，在某种程度上，仍然存在着“伦理最低值”(ethischeminimum)，它依旧是一个有 保证的价值铁律。（注：参见[德]阿图尔·考夫曼：《后现代法哲学——告别 演讲》（中译本），法律出版社2000年版，第21—22页。）那种基本的价值就是宪政制度得以形成、运作的基础，是宪政的价值 之维。笔者卤莽，愿意尝试对“宪政的价值之维”的具体内容进行解释、分析、界定和论证 ，但求有抛砖引玉之功。当然，考夫曼教授有关理性价值认识的缺陷原则仍然是有教益的提 醒。
（一）正义与平等
正义，或称公正，以前在中国也叫公道（因为公道是中国传统话语中现成的名词），是个非 常重要的范畴；也许正因为重要，才非常复杂，人们见仁见智，各执一端，很难有一个统一 的界定。
在中文中，我们望文生义可知正义、公正的最粗浅、最直白的含义：正与不正、邪相对； 公与私相对；义与（私）“利”相对，或者义是事之“宜”。（注：参见冯友兰：《中国哲学简史》，北京大学出版社1985年版，第52—53页。）
在西文中，人们通常赋予正义的内容可以分为两个方面：(1)正义是给予每个人以其应得的 东西的意愿。在这里，正义是一种涉及人与人之间关系的社会美德。古希腊思想家亚里士多 德指出：“正义本身乃是‘他人的利益’，因为它所为的恰是有益于他人的事情”。正义要 求人们从他们那些唯一只顾自己利益的冲动中解放出来。古罗马法学家乌尔比安曾经有一个 著名的定义：“正义是使每个人获得其应得的东西的永恒不变的意志”。（注：(64)参见[英]Dennis Lloyd著，张茂柏译：《法律的理念》，联经出版事业公司印行，198 4年版，第111页；[美]E.博登海默：《法理学——法哲学及其方法》（中译本），华夏出版社 1987年版，第253页；[意]桑德罗·斯奇巴尼选编：《民法大全选译I.1.正义和法》（中译本 ），中国政法大学出版社1992年版，第39页。）(2)正义指是 为人们提供机会以发挥他们的潜能并使他们获得最为适合的社会职业和地位。（注：参见[美]E.博登海默：《法理学—法哲学及其方法》（中译本），华夏出版社1987年版 ，第255页；[英]彼得·斯坦、约翰·香德：《西方社会的法律价值》（中译本），中国人民 公安大学出版社1989年版，第84—86页。）
亚里士多德在《尼各马科伦理学》中把正义或叫公正划分为整体的公正和部分的公正，而 部分的公正又分为分配的公正与矫正的公正。分配的公正，是指根据每个人的功绩、价值来 分配财富、官职、荣誉。矫正的公正或称平均的正义，是指对任何人都一样看待，仅计算双 方利益与损害的平等。当分配公正的规范被违反时，矫正的公正便开始起作用。（注：参见[古希腊]亚里士多德：《尼各马科伦理学》（中译本)，中国社会科学出版社1999 版，第99—101页。）这些思 想对后人研究正义问题具有重要的启发意义。
形式正义（平等）与实质正义是有关正义问题的一对概念。形式正义，大体上就是平等，就 是相同的东西应受相同的对待。具有普遍性的规则以及对它的不偏不倚地适用，是形式正义 的基本要求。（注：参见[英]Dennis Lloyd：《法律的理念》（中译本），联经出版事业公司印行，1984年 版 ，第110页。）这是一种表面的正义。但它很有意义：首先，它是有关正义的“最小公分 母”，是最基本、最一般、人们共同认可的正义，可以避免由于正义观念所具有的历史性、 多元性和复杂性而因时、因地、因人而异；其次，它可以为有关什么是实质正义的思考确立 一个形式上的框架；再次，在现代社会，平等已经是正义的重要成分，争取平等，而不是保 留不平等，被现代道德哲学与法律哲学当作正义的一种重要作用。
形式正义虽然基本，但是它没有指出：何为相同？何为相同对待？怎样区分？因此，人们不可 避免地需要对有关实质正义的问题作出判断。下述方面作为我们解决实质正义问题方法论， 对我们推进对这个问题的认识也许是有意义的。
1.正义问题或人们的正义感的存在，是一个人类学上的事实；正义观念是人类群体生活的 自然需要。（注：英国法学家哈特在论述“自然法的最低限度的内容”的时候，讲了五个方面：人的脆 弱性，大体上的平等，有限的利他主义，有限的资源，有限的理解力和意志力。这是对人类 正义感的人类学原因的说明。参见[英]哈特：《法律的概念》（中译本），中国大百科全书出 版 社1996年版，第189—194页。）可以说无人不受正义问题的影响。魏因贝格尔指出：“正义的原则和理想是 部分地以生物学为基础和部分地以文化为基础的决定行动的因素。”（注： [英]麦考密克、魏因贝格尔：《制度法论》（中译本），中国政法大学出版社1994年版，第254页。）
2.从哲学上看正义的必要性在于：正义是人类生活的一条公理。它与幸福公理一起，表明 人们可以怎样过一种合情合理的生活。由于有价值的生活总是体现为个人的幸福生活，而人 们总是与他人一起生活的，所以个人幸福必然产生于主体间的关系中。由于利益的工具性、 有 限性、交互性，总会有人为了追求个人的利益而破坏他人的幸福并失去自己的幸福。“公正 就是保证每个人获得幸福生活所需的物质条件和社会条件的必要措施。而不公正的争夺损害 着每个人创造幸福的机会和条件从而损害着每个人（包括所谓胜利者）的部分甚至全部生活。 ”公正实际上表现为利益的适当交换和分配。（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第102—104页和第128—130页。）
3.正义应当作为行为的决定因素来研究；正义的性质同时属于道德、法律和政治的问题。 这些问题皆涉及人们的不同行为或不同人们的行为以及与之相连的人际关系。道德上的正义 感处理我一人关系，解决个人如何对待他人的问题。在法律范围内的正义关注的是人际关系 ，是对社会制度、个人行为和集体行为以及它们的相互关系进行判断，发挥规范性规定在关 于正义的考虑中所起的促动作用。在政治领域，正义问题被认为是朝着保证一个公正的和秩 序 良好的社会的方向前进。（注： [英]麦考密克、魏因贝格尔：《制度法论》（中译本），中国政法大学出版社1994年版，第194、203、256页。）
4.效用是与正义相对的价值。如果对人们的行为进行细心地考察和分析，我们可以发现， 人们在从事某种行为时既从价值理性——是否公正——的角度去考虑，也从效用、效益、行 事 的具体目的（工具理性）的角度去考虑。人们在进行选择时，与对“公正”的考虑同时出现而 且有时与它分庭抗礼甚至战胜它的，是对“效用”的考虑。处理二者关系的妥当方法是：首 先，公正优先，正义的观念是考虑效用的标准和限度，在若干可能的选择中间，可以接受的 东西是道德上或法律上容许的东西；其次，从宏观上讲，只有比较好地实现公正，才能比较 好地增加效用；再次，注意正义的理想与功利主义分析的辨证的相互作用，“公正、有用和 有效！”（注： [英]麦考密克、魏因贝格尔：《制度法论》（中译本），中国政法大学出版社1994年版，第192-193、203、256页。）不失为一个可行、适中的态度，这与孟子的一个观点相映成趣：“大人者，言 不必信，行不必果，惟义所在”（注：杨伯峻：《孟子译注（上）》，中华书局1960年版，第189页。）
5.正义不是某种原则，而是人们关于正义的信念和正义的理想，它存在于每一个社会中和 每一个人身上；每一个人都有对于正义的直觉。魏因贝格尔指出：“关于正义的信念在用做 论点时起着与所谓自然法原则相似的作用，但不同的地方是，这些信念只是作为意见出现， 这些意见是能够而且应当受到批评和得到完善的”。人们也许不能够客观地和确定地知道什 么是公正，公正也无法得到证明。但是，我们有可能表明什么事情是不公正的，并且有可能 合理地辩论正义问题。（注： [英]麦考密克、魏因贝格尔：《制度法论》（中译本），中国政法大学出版社1994年版，第251、261页。）。这也正所谓中国一句老话：“理不公，众人评”。法律应当保证 社会安排更好地符合我们对正义的直觉。魏因贝格尔指出：“正直的人获得成功和生活过得 比不法行为者过得好，这是公平的。这就引起下述问题：由于尊重道德和正义的结果总是会 使可能的行为方式和方法限于那些在法律上和道德上是可以接受的东西，因而很可能会使正 直的人处于比邪恶的人不利的地位。因此，必须作为一个正义问题这样规定：给与正直的人 以某种其他的有利条件以作为对于因尊重道德而带来的不利条件的补偿。给与他或她的这种 有利条件是，他或她为社会所接受，并能与他或她的人类同胞处于信任和互惠的关系。一个 秩序良好的社会必须鼓励正派和善良的行为”。 （注： [英]麦考密克、魏因贝格尔：《制度法论》（中译本） ，中国政法大学出版社1994年版，第200-201页。）从这个角度看，有关“见义勇为基金” 的设立及其相关立法，其实不仅在于避免使英雄“流血又流泪”，更重要的是建立一个与所 有人的切身利害相关的、维系社会于不毁的、公正的社会机制。同样道理，对“老实人吃亏 ”现象的一概肯定，有可能会侵蚀社会的基础。
6.公正的含义与原则。公正从其积极的方面来说是一种互相尊重的合理分配方式，从其消 极的方面来说又是一种报应式的惩罚方式。从分配方面讲，公正表现为这样两个原则：(1) 授权原则：贡献蕴含权益，并且贡献至少必须等于而不能少于权益。这意味着，如果要获得 某种好的东西就必须贡献某种好的东西。公正分配的基础实质上是对等的交换，其原始形式 是合理的互通有无。(2)承诺原则：社会角色蕴含义务，并且，这一社会角色所能获得的权 益必须至多等于所承担的义务。这意味着，如果能够获得某种好的东西就必须同意贡献某种 好的东西。（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第139—140页。）在对公正进行判断的时候，对等原则与估价原则也是十分必要的。公正在形 式意义上具有一种对等性(reciprocity)，它是一个“恰如其分”的概念，意味着各得其所 、各得所值。估价原则解决如何对等的问题，体现为主体间的地位互换，从而达到另一层次 上的对等。（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第140—143页。）这也正是孔子所言：“己欲立而立人，己欲达而达人”。例如一些所谓的“ 复杂的”环境污染纠纷，明明造成了污染，甚至是严重污染，只是由于有关的法律、法规不 健全，或者由于被告纠缠于具体的数字、标准，而使一些案件的处理陷入僵局。一些专家对 造成如此僵局的原因叹之为：“科学的不确定性”。其实，问题并非要等到某种高精尖仪器 发明以后才能解决。——位置互换！令被告生活于原告的位置上，看他们作何感受。同样道 理，当某些日本学者在纠缠于南京大屠杀受难者的具体数字而使那场惨绝人寰的侵略事实抽 象化为幻影的时候，我们最好提示他们以对等、互换的方式在“一个一个故事、一段一段记 忆中”扣问他们自己的正义直觉，回答那是否泯灭人性的极不公正。
7.辨证的、理性的分析正义问题。首先，正义不是一个事实，而是一项任务：给我们的头 脑和我们的心灵规定的一项需要不断追求的任务。其次，人类目前的状况需要改变并发展正 义的理想，从倾向于我们所属的社会的目标转到倾向于各个社会之间相互谅解的理想。现实 的突出问题是组织各社会之间的关系问题，应当优先考虑的是发现一种和谐、合作的制度， 而不再是关于犯罪、惩罚和镇压的观念。（注： [英]麦考密克、魏因贝格尔：《制度法论》（中译本），中国政法大学出版社1994年版，第202-204页和第256页。）
（二）自由
什么是自由？从超越主客关系的真理观来看，自由是人的存在状态；自由即“自由”；（注：熊伟：《海德格尔论自由》，载谢龙编：《中西哲学与文化比较新论 北京大学名教 授 演讲录》，人民出版社1995年版，第127页。） 人与世界是融和为一的，自由在于人与世界合一的整体中与其他一切“协调一致”。用海德 格尔的话说就是：“自由乃是是使人的一切行为协调于存在者整体”。此种意义下的“自由 ”不能被理解为人的属性，相反地倒是：自由使人成为人。（注：张世英：《进入澄明之境——哲学的新方向》， 商务印书馆1999年版，第81-82页。）在实际生活中，自由体现为 一些权力：其一是否决权，或者说拒绝权，一个自由人能够故意不做某种事，他才有可能做 他想做的事情；其二是选择权，一个人能够拒绝某种事情并且选择去做别的事情；其三是创 造权，既然选择去做某种事情，就不可能选择做无创造性的事情，自由必须是投入在创造性 的生活中才能成为现实。（注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第98—99页。）
为什么自由是对宪政的伦理最低值？
首先，自由是人存在的充分必要条件，是人的完整性的一个重要组成部分。这也正是庄子 哲学所再三表明的。（注：陈鼓应：，《庄子今注今译（上）》，中华书局1983年版，第441-442页。）赵汀阳指出：人不仅是一个自然存在，而且是一个自由存在，存在 与自由是不可分的。法律总意味着某种自由，法律及法律精神总是内涵着某种自由。正如吴 经熊早年所讲：“我不说自由意志就是道德；但自由意志是一切道德，一切人格的生死关键 ，和必备条件。”（注：吴经熊：《法律哲学研究》，上海法学编译社出版1933年版，第68页。）并且，法律所体现的自由会随着社会文明的发展而不断扩展。
其次，自由是培养作为宪政基础的公民主体性意识的前提。日本法学家川岛武宜教授认为 近代法意识最根本的基础因素是主体性的意识。（注：[日]川岛武宜：《现代化与法》（中译本），中国政法大学出版社1994年版，第53页。）
主体性意识的内容包括：第一，对自己 独立人格的自觉，即一个人是不隶属于任何人的独立存在；第二，人们互相视他人为同样具 有 独立人格的人，并互相尊重。梁启超先生从反面论证了自由的这种重要意义：人的权利与自 由是与生俱来的，正是由于人民的这种权利与自由被剥夺，才使他们没有了包括公益和社会 义务感在内的主体意识。（注：陈书良选编：《梁启超文集》，北京燕山出版社1997年版，第180页。）鲁迅在杂文《沙》中表明了同样的观点。（注：鲁迅指出：中国人的象一盘散沙，是被统治者“治”成功的，是统治者的“治绩”。 参见《鲁迅选集》第三卷，人民文学出版社1985年版，第188页。）
笔者以为，公民 的 主体性意识也是当今宪政的基础。因为，要想使宪政中的宪法成为事实上的、活的宪法，必 须有积极运用宪法伸张权利、履行义务，为宪法而奋斗的广大公民。一个自由的人才会有责 任感。
再次，公民个人的自由是一个民族以宪政为基础的平稳生活的必要条件。日本法学家井上 达夫认为：“正是个人权利可以防止国家权力的滥用以及社群的凝聚性中内在的社会专制的 危 险。”（注：[日]井上达夫：《自由民主主义与亚洲价值》，《二十一世纪》1999年第54期，第12 页。冰心老人在为《孩子心中的文革》一书做序时以文学家的笔触表达了同样的思想：“孩 子 是中国的希望和未来，只要他们把自己的‘难忘一事’永远铭刻在心，法国思想家孟德斯鸠 所说的‘既无法律，又无规则，由单独一人按照一己的意志与反复无常的心情领导一切’的 史无前例的怪事才不会重演！”卢今、李华龙、钟越编：《冰心散文（中）》，中国广播 电视出版社1996年版，第542页。）
最后，自由的人是宪政的根本。宪政的根本在于对尊重人类、关爱生命的更高层次的理解 与实现，一种人本情怀的再度升华。从这个意义上，我们可以说宪政社会中的法学就是“人 学 ”。德国法学家考夫曼把建立“以人为基础的正义程序理论”作为与法权存在相关的所有范 畴的事情，他指出：“每一种内容上的法哲学观念只能是人的观念，因而法权的实际唯理性 也只能是以整体的人为基础建立。……法哲学也必须不断地面对这样的问题，即它在多大程 度上服务于人类。”（注：参见[德]阿图尔·考夫曼：《后现代法哲学——告别 演讲》（中译本），法律出版社2000年版，第53—54页。）
自由是重要的。但是为什么要通过法律来限制自由呢？这其中的合理性何在？为了保证有意 义的生活，人们“自由地制定出一些限制自由的规范”，以便最大限度地有利于维护自由。 （注：赵汀阳：《论可能生活》，三联书店1994年 版，第100页。）因为，虽然自由作为一切有意义生活的前提本身并无矛盾，但是，自由的活动却有矛盾 。当人们把自由通过各种追求价值（例如利益）的活动实现出来时，这些追求价值的活动有相 当大一部分是互相冲突的。同时，由于自由具有被肆无忌惮的个人和群体滥用的可能。如果 自由不加限制，那么任何人都会成为滥用自由的潜在受害者。所以自由必须受到某些限制。 实际上，人们由于其社会性而愿意使他们的自由受到某些限制。（注：[美]E.博登海默：《法理学——法哲学及其方法》（中译本），华夏出版社1987年版， 第276页。）
法律就是这种限制自由 的规范之一。不过，法律并非自由的根据。制定上述法律的根据是公正。美国哲学家艾德勒 对 此有比较准确的论述：“在自由、平等与正义这三者之中，只有正义是无限制的好事。一个 人，对自由与平等要求的过多，会使自己不能与同事很好相处，而且这样也超越我们所拥有 的自由和平等的权限。而正义则不然，没有一个社会能称得起是过于公正的；也没有一个人 的行为能说成是，由于过分公正，反而对自己或同事不好的”。“当正义对自由与平等的追 求起着支配作用时，自由与平等就能在限定的范围内和谐地扩展到最大限度。”（注：[美]艾德勒：《六大观念》（中译本），三联书店1998年版，第167页和第170页。）自由、 公正与法律三者之间的关系是：法律根据公正对自由进行限制。
法的价值除了正义、自由和平等以外，还有效用、利益、秩序、安全和共同福利等。对任 何一个希望在正常社会中生活的人来说，它们都是重要的。但是，效用、利益、秩序、安全 和共同福利则只是维系宪政中宪法运作的必要条件；正义、自由和平等则是充分必要条件， 所以它们是宪政的伦理最低值。
行文至此，笔者以为，法的价值共识是人们对法律价值及其他法律问题的意见一致。形成 法的价值共识的前提是对绝对真理、客观精神的否定，对各个独立个体以及多元文化的承认 与尊重，以及基于这种承认与尊重而提出的公共交往程序，是如何寻求共识而不是寻求什么 样的共识。宪政是使我们得以寻求法的价值共识的程序性制度框架。对实现法的价值共识的 方法的程序性追求的前提仍然是某种基本价值——正义、平等、自由。它们更多的还是在形 式上的、方法上的意义来起作用，是以人为本的。
这法治建设的“第12只骆驼”并不是一个具体的、实体化的“验方”。它存在于我们的社 会、我们的人民、我们的宪法、我们的行动中；需要人民基于对自己、对他人的尊重，对正 义、自由、平等的热爱与追求，根据宪法，在行动中创造出适合这个社会的“专门负责宪法 运作的权威机构”（注：参见信春鹰：《寻求民主与宪政的平衡》，《公共论丛》第3卷，三联书店19 97年版，第249页。）等宪政机制，不断形成新的法的价值共识。它是一个动态的“解悖” 过程。法的价值共识就是这一“解悖”过程中的重要环节。