四大城市高新技术产业发展模式比较（上），本文主要内容关键词为：高新技术产业论文,模式论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在我国，高新技术产业的发展有很多不同的路径和模式，我们选取深圳、西安、北京和上海这四个具有代表性的城市为比较对象，通过实地调研收集资料，从不同的角度展开对比分析，最后总结这四个城市在高新技术发展上的不同特点。
随着新经济的发展和现代科技竞争的日益激烈，高新技术产业在我国各地市都受到前所未有的重视。总体看来，深圳、西安、北京和上海这四个城市无论在高新技术产业的规模还是发展速度上都名列前茅，成为带动我国经济发展的四个亮点。但因城市环境、发展基础及科技体制的差异，四个城市高新技术的发展又各具特色。
高新技术发展的总体情况
深圳科技产业的发展受益于改革开放和现代市场机制的建立。深圳作为海港，地理位置上毗邻香港、台湾，外资活动活跃，三资企业的比重很大。而这些企业与国际市场联系紧密，多追逐国际市场的高附加值、高盈利率的行业作为其创业的方向，正是在这种外资力量的导向和推动下，决策层在90年代初做出了发展高科技，抢占高新技术产业制高点的决策，坚持自主开发与对外引进并重，强调自主知识产权。深圳高科技产业发展迅猛，年均增长率超过50%，2001年全市高新技术产品产值占工业总产值的45.87%，成为经济的第一增长点和推动力。
改革开放初期，在解放思想的影响下，北京中关村出现了科技人员“下海”创办科技企业的高潮，涌现出大量的高新技术中小企业，在不断竞争中相互合作，少数中小企业成长为大的企业集团，如联想、方正、四通等。北京拥有雄厚的智力资源优势，能够牢牢把握创新源头，坚持走自主开发的创新模式，成为我国高科技发展的一面旗帜。
西安深处西部内陆，高科技产业的发展要归功于决策领导层的危机意识、赶超意识和政府的高度重视，通过规划设立高新区作为“小特区”，在城市范围内营造一个全新的市场化环境。高新区内完全按照现代市场经济规则办事，探索出一条内陆地区建立高新区、发展高科技的路子，成为西部经济发展的一个“亮点”。
上海在发展高科技上则以引进技术为主要发展模式高新技术产值中，外商投资企业占的比重高达60%，使上海成为我国最先引进、消化和向全国传播发达国家创新成果的基地。
研究开发
在研发资源上，北京是我国最大的科研基地、高等教育基地和最大的科技人才聚集地。以北大、清华为代表的高校68所，校属研究机构309个，在校学生30万人。以中科院为代表的研究机构489家，研究人员，38万人，中科院和中国工程院在京院士达489名，占全国的一半以上，国家重点实验室和技术研究中心的数目占到全国的三分之一。因此，多年积累的研究成果，科技人员的高度密集，雄厚的创新源头实力是中关村得以迅速崛起的主要原因。上海和西安的科技研究整体实力略逊于北京，而深圳在研发力量上尤为欠缺。深圳战略决策者坚持“不求我有只求我用”，通过下大力气建设“虚拟大学园”，与中科院及国内外30多所名校进行合作，部分弥补了这一劣势。
在研发主体方面，深圳已形成了以企业为主体的研究开发体系，727家研发机构中由企业创办的占93.4%，研究人员的90%集中在企业，研究经费的90%以上来自企业。北京以中关村的民营高科技企业群为支柱，重视基础研究；上海则以国有企业和合资企业为主，重视技术引进和二次创新；西安的中小型民营科技企业在研发中起了积极的带动作用。
在研发模式上，京、沪、西三地的研究机构的转制工作尚未彻底完成，受计划经济模式的影响，科技成果与经济需要仍存在着脱节。比较而言，深圳在解决科技与经济这“两张皮”的问题上走在全国前头。
产业结构与规模
比较四个城市高新技术产业的发展，根据2000年的统计数据，从绝对规模上排序，分别是上海、深圳、北京、西安；从增长速度上排序，是深圳、北京、西安、上海；从占工业总产值的比重排序，是深圳、北京、上海、西安。
四个城市中都已经初具规模的是电子信息产业、现代生物工程与医药产业和新材料产业。2000年电子信息产业在北京和深圳高新技术产业的比例分别为80%和89.5%，上海也达到67%。上海拥有包括新型金属材料、新型无机材料、复合材料、有机高分子4大类、24个小类的完整体系，新材料品种约占全国的三分之一，2000年全市新材料产值达300亿元；而北京、深圳的新材料1998年分别为40.09亿元、17亿元。由上可以看出，上海在生物工程和医药、新材料方面相对于北京、深圳具有比较优势，而北京、深圳的电子信息产业较发达。
中关村地区虽智力资源密集，但制造业配套能力较弱，科研成果在北京之外的产业化的比例明显高于在本地。相比之下，深圳在电子信息行业的市场配套优势尤为明显，以微型计算机的生产为例，遍布在深圳、东莞、惠州、中山等地的数千家中小型企业为IBM、康柏、联想等整机生产厂提供了包括主机板、显示器等在内的80%以上的零部件。密集的城市群落、便利的交通，形成了以深圳为中心的交互统一的市场体系。
西安注重发挥地方科技优势，调动科研院所和大学人区发展的积极性，已逐步形成了电子信息、生物、医药、光电子一体化、环保与能源高新技术产品为主的四大产业群。
企业制度
高新技术的发展离不开技术创新和制度创新。企业是否按照现代企业制度的要求来运作，决定了企业经营效率的高低。四个城市中，深圳比较特殊，基本没有自己的历史沉淀，一开始就有主动的选择权而不存在路径依赖的问题。西安在高新区这个“小特区”内，一切按照市场经济和国际惯例进行运作，要求企业一成立就要做到产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学，使企业真正成为市场经济的主体。民营企业的数量已经占到高新区企业总数的85%。
上海与深圳都是从90年代开始发展高科技产业的，但上海以引进技术为主，短时间内引进了一批国际著名跨国公司，使上海与世界的技术差距迅速缩小，而这种高科技企业多为生产型企业，与传统的“三来一补”的劳动密集型加工基地的区别仅仅在于它是资本密集型的，而且以大中型企业为主，中小企业的比重很小。深圳企业以民营为主，较早地按照国际惯例解决了产权制度和分配制度方面的问题。
以中关村为代表的北京高科技企业最初是由高校、科研院所实体发展而来，产权不清一直是阻碍企业向产业化、国际化迈进的核心问题。近几年，被称为中关村“巨头”的四通、联想、方正等企业相继推出了自己的产权重组改制方案。