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（本报记者集体采写）
江泽民同志在十五大报告中提出，要继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，把我国建设成为社会主义法治国家。连日来，十五大代表在讨论江泽民同志报告时，围绕这个主题畅叙心曲，各抒灼见，并形成广泛共识。
民主建设从基层做起
发展社会主义民主，基层民主建设是极其重要的一环。江泽民同志在报告中指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”十五大代表、中共福建省委组织部长陈营官说：“福建省于1990年出台了全国第一部规范村委会换届选举的地方性法规，目前全省的选举工作正朝着更加法制化、程序化、民主化的方向发展。经过多年的实践，我们深深体会到，加强农村民主建设，不仅在选举领导人，更重要的是要在村委会建设中，引导建立一套制度，确保广大农民参与公共事务和公益事务的管理，实施对干部的民主监督。”
“江泽民同志在报告中指出：‘要把改革和发展的重大决策同立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。’这一点我们体会尤深。”十五大代表、中共江苏省扬州市委书记吴冬华说，“我们党委、政府在决策一些涉及全市的整体规划、重大工程时，总是要多听取各阶层、各方面的意见，以保证决策的民主化、科学化，尽量少走弯路。这既集中了大家的智慧，又充分发扬了民主，提高了决策水平和工作效率。”
健全法制由立法奠基
坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求。十五大代表、中共山东省威海市委书记臧海强说：“从一定意义上说，市场经济就是法制经济，我们正在建设的社会主义市场经济体制，要求我们对经济的管理要由习惯于行政手段转变为更多地运用法律手段。社会主义市场经济体制建立和完善的过程，实质上是经济法规化的过程。”
健全立法是加强法制建设，实行依法治国的基础性工作。最近5年我国立法工作进展较快，党的十四大以后至今年7月初，全国人大及其常委会共制定了115个法律和有关法律问题的决定，社会主义市场经济法律体系框架已初具规模。十五大代表、上海市人大常委会主任叶公琦说：“这五年我国立法是空前的，数量最多，质量越来越高。现在，凡是大的问题，一般都有法可依。江泽民同志报告中提出要实行执法责任制和评议考核制，这将对政府机关依法行政产生很大的推动作用。党政机关和领导干部都要做到位为民正、权为民用、利为民谋、欲为民节、情为民系。”
十五大代表、中国社会科学院法学所副所长郑成思研究员，长期从事知识产权法律研究。他认为：“随着《反不正当竞争法》的颁布，到1993年底，我国保护知识产权法律体系基本建立起来，在这方面，我们仅用了十几年时间，就走完了发达国家一二百年走过的路。联合国世界知识产权组织总干事说我国的有关法律体系是先进的，是符合国际化和现代化的。”
十五大代表、安徽省人大常委会主任孟富林说：“江泽民同志在报告中指出，要到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系。这为立法工作提出了明确的目标和要求，我们一定要按照这一要求，进一步加大立法工作力度，把加快立法步伐和提高立法质量结合起来，把改革和发展的重大决策同立法结合起来，把加强立法和加强执法结合起来。”
来自内蒙古自治区的达斡尔族十五大代表郭凤琴说：“在民族地区，加强社会主义民主与法制建设更具有特殊的重要意义。今年5月31日，自治区人大常委会批准了我们旗的自治条例，该条例体现了《民族区域自治法》规定的有关原则，有利于民族自治地区充分行使自治权，必将促进平等、团结、互助的新型民族关系的发展，也使我们更加具体地看到了社会主义民主与法制建设前进的步伐。”
如果说立法加快使有法可依成为现实，那么全民学法守法则是有法必依的前提。从1994年12月9日起短短一年半时间里，党和国家领导人先后五次听取法制讲座，全民普法活动掀起高潮。十五大代表、中共河南省漯河市委书记程三昌说：“通过普法、学法，不仅群众知法、懂法，法律意识和法制观念增强了，各级党委、政府依法办事的自觉性也明显增强了。”
执法监督须加大力度
法律是由人制定的，也要通过人去执行。如何在实际工作中加强对法律实施的监督，做到执法必严，违法必究，是代表们非常关心的问题。
十五大代表、上海市人民检察院检察长倪鸿福说：“检察机关是国家的法律监督机关，在实施依法治国的过程中担负着重要的责任，同时也要自觉接受党的领导和人大的监督。我们要牢固树立严格依法办事的思想，公正地办好各类案件，为改革开放、经济发展和社会稳定保驾护航。”
连续三次参加党代会的十五大代表、江西省公安厅厅长丁鑫发在高兴和自豪的同时，更感到身上责任重大。他说：“江泽民同志在报告中指出，搞好社会治安是关系人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定的大事。我们要紧密结合实际，努力建设一支政治坚定、业务过硬、执法公正、服务热情、警容严整、言行文明的公安队伍，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，坚决扫除各种社会丑恶现象，为实现十五大提出的任务和目标创造良好的社会治安环境。”
十五大代表、黑龙江省牡丹江市检察院副检察长兼反贪局局长马先兰说：“加快立法必不可少，严格执法更为重要。作为一名检察官，必须做到刚直不阿，坚持在法律面前人人平等。不久前对陈希同问题的处理，表明了党中央反腐败是动真的、来实的。我们检察机关要加大查处大案要案的力度，担当反腐败斗争的主力军。”
长期工作在执法第一线的十五大代表、湖南省衡阳市衡山县公安局预审股股长唐爱球快人快语：“我在工作中体会最深的是：以事实为依据，以法律为准绳，用铁证办铁案。打铁先得自身硬，作为执法人员首先必须学法懂法，才能增强执法意识，做到不枉不纵，公正执法。”
世纪之交话伟业⑥