摘要：针对我国建设工程安全生产的实际情况，分析了我国建设工程中安全投入的现状及其原因，并从多个角度分析影响安全意识的因素，分析安全意识和安全行为相互影响的关系，基于建筑施工安全事故的预防与减少，针对安全投入构成进行系统分析，探究科学合理的安全投入结构，促进安全经济效益的最大化。
关键词：安全投入；安全教育；不安全行为；建筑行业
一、前言
建筑业我国国民经济的支柱产业，建筑施工的时间较长、过程繁杂、人员流动性大、工作环境恶劣、工作强度大等原因，导致建筑施工成为了危险性高、事故频发的行业。我国建筑施工安全生产形势依然严峻，安全事故频发的主要原因是现场作业人员安全意识淡薄，而安全意识的提高主要在于安全教育培训。安全教育在安全投入中所占的比重、安全投入与安全事故的关系、安全投入与经济效益的关系是我们经常关注和探究的一些话题。
二、安全投入与经济效益的基本概念
（一）安全投入的定义和意义
安全投入是安全活动的一切人力、物力和财力的总和。安全教育及培训、人员、技术、设施等的投入、事故援救及预防、劳动防护及保健费用、事故伤亡人员的救治花费等，均视为安全投入。
安全投入的意义在于安全生产，是指在生产过程中保证人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。
（二）安全经济效益的定义和分类
根据安全经济效益的特点进行分类，可以将项目的安全经济效益分为安全经济正效益和安全经济负效益。
（1）安全经济正效益
安全经济的正效益是指在整个安全生产过程中所创造的实际经济效益或是通过减少安全成本支出而转化的实际经济效益。安全经济效益泛指安全经济正效益。安全投入对提高项目经济效益有着巨大的促进作用。假设只有安全因素作为变量对项目的经济效益进行调节时，如果没有发生安全事故，项目安全生产平稳运行，作业人员的安全得到保障，积极性高，生产效率进一步提高，工程进度进一步加快，获得的经济效益就随之提高。
（2）安全经济负效益
安全经济的负效益是指在从项目所获得的总体利益中起负相关作用的直接经济损失和间接经济损失。一旦在项目建设过程中发生安全事故，就会增加项目的生产成本和安全投入，致使项目获得的总利润减少，由于减少的数值由负号表示，所以称之为安全经济负效益。
三、安全投入与经济效益的一般相关性
（一）人的不安全行为与安全事故的关系
在建筑施工企业生产过程中，通过大量的安全事故案例分析表明，人的不安全行为是发生安全事故的主要原因。建筑施工企业中人的不安全行为产生的主要因素有：
（1）个人特征。个人特征是造成人的不安全行为的内在因素。在建筑施工过程中，人依靠自身的视觉、听觉及感觉器官感知外界刺激，并在此基础上做出反应。若是人的这些感觉器官受到伤害或是身体生病，都会对行为产生不可忽视的影响，同时人的年龄、文化程度、学习能力以及个人经验等也会不同程度影响人的行为。综合来说，一个经验不足、文化程度不高、学习能力不强的中老年人更倾向于引发不安全行为。
（2）外部环境。在建筑施工的恶劣环境下，一切不良的因素比如光照太刺眼或是太弱、噪声太大、机器故障灯等都会对人的行为产生不可预见的影响，若是针对这些因素采取有效措施改善，那么人的不安全行为会大大减少，反之这些因素得不到必要的改善，可能会引起多米诺骨牌效应。同时，生活中的一些因素比如家庭、人际关系等也会与人的不安全行为有着或多或少的影响。
（二）项目安全投入的现状
目前，建筑企业林立，仅南宁地区就有数百家，建筑市场竞争相当激烈，建筑工程人力资源丰富。为此，部分建设单位在招标过程中将工程承包费用、安全防护、文明施工措施费用进行了“捆绑”，不再单独支付。而部分施工单位为了自身的生存，违心地在投标过程中将承包费用压低，也不提安全防护、文明施工措施费用，这样就造成了恶性循环。日常施工过程中，对安全管理、安全培训投入不足，对安全检查、检验不重视，只一味追求进度，忽视质量和安全。少数施工单位在施工过程中安全设施和安全教育投人少、敷衍应付，施工现场脏、乱、差，事故隐患随处可见，不发生事故是偶然，发生事故时偶然中的必然。而事故一旦发生，其所支付的相关费用数额巨大。
（三）项目安全投入不足的原因分析
当前，建筑施工项目中安全投入费用不足的情况之所以普通存在，有多方面的原因。
（1）政府监管部门。作为监管主体的政府部门，未在各职能部门之间形成监管合力，导致监管工作达不到应有的广度和深度，出现不可避免的漏洞和盲区。
（2）建设单位。作为项目业主的建设单位，对有关法律法规规定的安全义务不履行或履行不到位。对于安全措施费用，没有及时审核确认。
（3）施工单位。作为安全文明措施实施主体的施工单位，为了追求经济利益最大化，存在“重生产，轻安全”的意识倾向，对安全隐患、事故排查的力度不够，忽视安全文明施工措施费用、减少安全投入的情况时有发生。
（4）建立单位。作为负有安全监理责任的监理单位，对发现的问题，没有及时进行严肃处理，导致其对安全事故隐患的监理不到位，未能保证安全防护、文明施工措施费用及时有效落实到项目。
（四）安全投入与经济效益的关系
安全投入与经济效益的关系主要通过安全事故与企业品牌影响力表现出来。安全投入的主要目的是为了防事故，保安全。项目安全投入的比例各项目相差不太大，但是安全事故对项目经济效益的影响就相差很大。发生死亡1人的一般安全生产事故，直接经济损失约120万元，再加上停工整改、行政处罚、罚款、企业品牌负面影响等间接损失，一般会超过200万。如果是发生较大及以上安全生产事故，对企业的损失将是巨大的，就广西而言，企业最收到停标三个月的处罚。所以，对项目而言，发生安全事故无疑是晴天霹雳。如果项目建设过程中没有发生安全事故，文明施工好，企业品牌形象进一步提升，安全经济效益就比较乐观。
四、建筑施工项目安全投入动态优化
（一）案例数据分析
随机抽取广西区内施工的21个已完工项目的安全投入数据，主要分析安全投入中，安全教育、安全防护用品、安全防护设施、文明施工这四个方面因数对防范安全事故的作用，以及安全投入与安全创优的关系，最终体现在项目安全经济效益中。
通过以上数据的简单观察对比分析，不难得出：一是大多数项目的安全投入达不到国家规定的要求，房屋建筑工程的安全投入达不到国家要求的工程造价的2%；二是安全投入越少，事故的发生概率越高；三是重点分析的安全投入类型中，安全教育对安全事故的影响较明显；四是文明施工的投入与创建文明工地成正相关。
（二）结构方程模型动态分析
结构方程模型是一种常见的安全投入分析工具，将因素和路径分析融合，可以估计与检定抽象的构成概念，定量研究多个变量之间的相互关系。它可以用于分析大样本的数据，运用协方差计算多个变量对应分数的变异量，以此反映出变量之间的关联变异程度，同时具有描述性和验证性的双重功能。结构方程模型主要进行变量关系的研究，有根据表现形式划分的线性和非线性关系，有根据性质划分的因果和相关关系。结构方程模型是用来研究潜变量之间的关系。
建立安全投入---事故---经济效益结构方程模型，包含四个潜变量：安全教育、劳动防护用品、现场安全防护措施和文明施工。在进行模型识别之后用AMOS进行数据分析，并通过以上项目的安全投入实例进行验证，证实了该模型的有效性，并得到以下几个结论：安全投入在安全教育、文明施工、安全防护用品、安全防护设施方面对安全事故有着负相关的影响，安全投入越多，安全事故发生的概率越小；安全教育的投入越多，工人的安全生产意识越高，违章操作等不安全行为越少。
综上所述，项目现场作业人员的不安全行为对安全事故的影响最大，而其他因素也是影响建筑施工安全事故的重要原因。在实际建筑施工过程中，应充分考虑各个影响因素，实现合理安全科学的投入配比的动态优化，减少安全事故的发生率，提高安全生产管理水平，保障安全经济效益。
五、总结
要改变建筑工程中安全投人不足的现状，需要建筑安装企业、政府监管、建设单位和监理单位的共同配合监督，履行各自的职责，通力协作，才能较好地解决。安全教育是改变人的不安全行为减少事故发生的重要因数，采取不同形式的安全教育，强化安全意识，规范安全行为是我们防范安全事故的重要措施。只有不断地提高人的安全意识，做好现场安全防护措施，安全事故才能进一步较少，安全投入才会更有意义，安全经济效益才能进一步提高。
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论文作者:余岳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
标签：经济效益论文; 安全事故论文; 项目论文; 不安全论文; 安全教育论文; 发生论文; 关系论文; 《基层建设》2019年第12期论文;