摘要：伴随着地铁在我国各大中型城市内的进一步发展，地铁开始穿梭与城市的各个区域，地铁交通的发展规模正以看得见的趋势迅速扩展，而其自身所具备的特点也日益凸显出来。到目前为止，地铁已然成为一个新兴的行业。针对地铁不断发展与壮大的现状，为了更好的促进地铁的健康发展，保障地铁的稳定运行，更好的服务于大众，必然要对地铁的运行管理开展充分的研究，通过完善地铁运营管理制度，提高地铁运营过程中的服务质量，确保安全管理，做好设备维护工作，实现地铁运营管理的合理化、规范化和合法化，确保地铁运营管理层次的提升。
关键词：轨道交通；运营管理；问题；对策
1当前我国城市轨道交通建设的现状
随着我国改革开放进程的深入化，我国城市轨道交通建设也逐步步入正轨，实现了轨道网络建设，构建起了相对完善的城市轨道交通服务，特别是相关管理工作的建设和开展，取得了显著的成效，特别是在第十二个五年计划推行之后，我国各大城市的轨道网络建设水平，从整体上都有了明显的提升，国省干线城市轨道建设的等级也有了相应的提高，而在农村地区，城市轨道也发生了新的改变，行车条件较之过去得到了有效的改进，通达率也几乎达到了99.97%。到2012年年底为止，我国城市轨道建设里程，总共高达423万千米，其中包括9.6万千米的高速城市轨道，二级以上（包括二级）的城市轨道里程数已经达到了50.19万千米，占比总里程数的11.9%；此外，国省干线城市轨道需要进行水泥、沥青铺装，到2012年年底，铺装率已经高达96.9%，几乎已经实现了完全铺装，到目前为止，可以说我国基本上已经构建起了以高速路为框架的城市轨道网络，城市轨道管理工作的进展也取得了令人满意的成绩。
2城市轨道交通运营管理的不足
2.1缺乏统一的管理标准
我国的城市大小不一，经济能力和投资渠道的获得都是不同的，所以在对地铁以及轻轨系统建设时，其规模、基础设施的建设标准、线路的具体形态以及技术等都是存在差异的，这就使得不同城市的轨道交通运营和管理模式也存在差异，甚至相同城市中的不同线路之间也有差异，容易浪费运营资源，也不利于地铁以及轻轨系统在网络化运行过程中的应急问题处理和协调。
2.2人为影响因素
在轨道交通安全运行系统中，人是主要的参与者之一，大多数的安全事故都是由人的不安全行为所导致的。因此，一方面需要加强人的安全意识，从根源上解决因人的问题所造成的安全事故；另一方面，要提高车辆管理人员的技术水平，将事故遏制在萌芽之中。比如2009年9月9日东京发生的地铁追尾事故就是因为故障维修车辆的司机超速行驶并且麻痹大意忘记了站内停有其他列车，最终因为刹车不及造成的列车追尾事故。虽然无人员伤亡，但是事故造成整天线路停运6个多小时，影响了29万乘客出行。
2.3安全评估不到位
为了使城市轨道交通系统安全运行，就需要做好安全评估工作，这是存在于整个系统的全过程的。城市轨道投入运行前需要运营企业需要让安全监管以及消防部门对交通项目进行检测，并做好安全评估。投入运营后，安全监督管理部门还需要定期对运营企业的安全情况进行检查，要求专业的科研和咨询部门开展安全评估工作，及时发现其中存在的问题并整改，使轨道交通更加安全。
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3完善城市轨道交通运营管理的路径
3.1引进竞争机制，合理开展竞争，实现规划与管理的统一
纵观我国城市轨道交通建设，不难发现，不同的城市所采用的轨道交通运营管理模式是不同的，管理模式多样化的根本原因，在于管理标准缺乏统一性，管理制度的使用范围也非常的有限，无法实现全面管理，而做好我国城市轨道交通运营的高效协调规范化管理，就要适当的引进竞争机制，通过竞争机制的作用，促进规划管理工作的统一化得以实现，同时针对社会积极参与，要做好引导工作，构建城市轨道交通的市场经营机制，保障城市轨道交通的顺利发展。针对当前地铁经营呈现垄断的局面，我国的地铁公司要通过提高运营管理效率，打破当前的垄断局面，充分利用好地铁的各项资源，实现本公司盈利能力的有效提升，促进服务质量的改善，进而拓宽公司的资金来源，逐步将民间资本引入到轨道交通建设领域中来，以促市场竞争机制的形成。
3.2確立基本政策，坚持投资多元化、规划一体化、开发综合化
为了有效提高我国城市轨道交通运行的管理水平，在针对新项目开展建设工程时，对综合一体化的规划进行实施，对建设的可行性进行分析，对实际经验的有效性进行研究，并将二者有效的结合起来，促进城市轨道交通建设工作的有效开展，提高资源的综合性利用率和开发水平，尤其是针对沿线地区城市的轨道交通建设，要逐步将衍生之源划入到项目开发企业中，促进开发工作的综合性得以实现，同时针对经营模式的选择，要相互结合，择优选择，进一步扩大地铁建设项目的盈利空间，促进管理工作和经营活动开展的多元化发展。
3.3坚持票价制定具备科学化
票价的制定，是城市轨道交通运营管理的重要内容之一，因此，在对票价进行制定时，必须要坚持综合性，确保票价制定的科学化，进而促进投资多元化得以实现，并做好票款的收入工作，尽可能的保证我国轨道交通票价在实际的制作过程中，能够实现投资者期待的合理回报，也能够通过构建合理的价格机制，对轨道交通投资回报机制予以巩固和发展，促进回报机制更具科学化，更具系统化，通过优化回报机制，保障回报得以良好实现，无形中拓宽了轨道交通建设的融资渠道，进而促进我国轨道交通建设良性循环体系的确立和完成。总之，在优化我国城市轨道交通建设管理水平，提高管理效率的过程中，要将运营组织的基础性工作落到实处，为轨道交通运营管理改革工程的进行奠定基础。
3.4对城市轨道交通进行科学规划
城市远景规划中，轨道交通规划是十分重要的内容，轨道交通线路发挥着导向的作用，有助于城市发展的推进。通常而言，城市轨道交通两端的线路一般是在城乡结合部或者是郊区设置，地铁线路到达的地方有助于沿线经济的发展，使得很多经济发展落后的郊区发展成为现代化的都市。但是也有一些例外，如果不能科学的选择合适的线路重点，其周围的商业、楼宇等配套设施也建设不到位，这就是说只是依靠轨道交通促进城市经济发展是有很大局限性的，所以在设计城市轨道交通线路时，需要做好统筹兼顾，将城市发展的近期以及远期目标相结合，保证城市轨道交通规划的科学合理。
3.5强化城市轨道交通安全运营管理
目前，全国有很多城市开通地铁运营，特别是近年来网络化运营的实施，使得很多特大城市的客流量激增，一些车站不得不采取限流的措施。因此，从城市轨道交通长远的发展来看，强化监管责任、促进安全管理，确保线路运营安全就显得尤为重要了。应进一步完善国家的相关规定，健全安全运营的法律体系和安全管理机制。对于新开通的线路，必须规范开通条件，严格执行验收程序。而对于已经运行的线路，应提高运营服务的质量和水平，加强突发事故处置、设备运行、安全评估的管理制度和管理办法，确保城市轨道交通的安全运营。
结论
综上所述，城市轨道交通建设是一个城市健康运行和持续发展的动力，而城市轨道交通运营管理水平的高低，则直接关系着城市轨道交通的运行和发展是否稳定和安全，为此，要加强对城市轨道交通运营管理的研究，通过对运营管理的现状进行了解，深入剖析，找出问题，并积极探索科学的、有效的管理措施，对管理工作进行改善，进而促进管理水平的提升，确保城市轨道交通车站得以健康、安全、合理的运行和发展。
参考文献：
[1]韩豫，成虎.城市轨道交通运营安全管理协同机制[J].东南大学学报（自然科学版），2012，42（1）：177182.
[2]苏晓舟，顾保南，孙世超，等.2013年中国城市轨道交通运营线路统计和分析[J].城市轨道交通研究，2014，17（1）：16.
论文作者:荀靖雯
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/18
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