摘要：随着我国社会经济建设的进步与发展，进一步地推动现代化的建设进程，日益凸显出基础工程建设的重要性。作为交通运输的基础工程，铁路建设不仅属于交通运输的重要基础，而且与国家运输业的整体情况紧密相关。近些年，我国的铁路建设的现代化水平日益提升，建设项目更是日趋多元化，这就需要铁路单位应当不断地创新工程管理，对于进一步完善国家交通建设具有重要意义。
关键词：新形势下；铁路建设工程管理；关键问题；分析
引言
在我国基础工程建设中，铁路运输业占据着重要地位，为交通运输的畅通性提供重要保障，对于促进社会经济建设发挥着巨大作用。然而，就现阶段的铁路工程管理来说各方面还有待于完善，对铁路建设工程的施工质量与效率产生重大影响。为此，通过对铁路建设的工程管理的面临的主要问题进行深入地分析，相应的提出解决的对策，有利于推动铁路体制改革的进一步深化，对铁路建设工程管理机制加以完善。
1铁路建设工程管理的面临的主要问题
1.1缺乏标准化工程管理
绝大部分的铁路建设过程中，普遍面临着标准化管理混乱问题，未能够严格地按照标准化程序开展各项管理工作。比如，首先，大多数的参见单位缺乏对标准化的管理足够的认识，未能够建立起完善标准化的管理体系；其次，大部分的参见单位仅仅是重视工程建设过程中存在的质量与安全方面问题，未能够长远地规划铁路运营安全；最后，众多的参建单位未能够在建设的过程中，实现技术创新与标准化管理两者的有机结合。
1.2缺乏成本管理意识
不可否认，各个参建单位的自身的经济效益与铁路建设工程紧密相连。然而，现实情况是，各个参建单位与单位部门间缺乏有效的沟通与协作。除此之外，各个参建单位缺乏成本管理的意识，导致工程成本严重超出工程预算的问题时有发生。比如，首先，缺乏明确的成本管理目标，无法加强对成本管理的控制；其次，普遍存在着浪费材料以及空置设备状况；最后，缺乏对施工过程中存在的突发状况的有力控制，结果造成增加工程建设的成本。
1.3缺乏质量管理力度
在建设铁路工程的整个过程中，应当始终贯彻质量管理理念，保障工程的施工质量，避免任何环节中出现问题。相反，则会出现各种问题，比如，首先，设计单位缺乏对现场状况的深入考察，导致所设计的方案不能够满足现场施工的具体要求；其次，施工单位的质量意识淡薄，未能够严格地按照施工方案与施工工艺开展各项施工操作，无法确保工程的质量；最后，监理单位未能够严格地对施工过程进行有效的监督与管理，常常出现工程的施工质量监管失当的问题。
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2新形势下提升铁路建设工程管理对策
2.1实行标准化的工程管理
各个参建单位在铁路工程建设的过程中，应当明确各自的职责，结合工程的具体的情况，对工程实施标准化的管理。例如，实行标准化的管理制度，建设单位应明确各个管理人员的责任，确定好工程管理的目标，对各项规章管理的制度加以完善，如：第一，安全质量的管理制度；第二，物资设备的管理制度等，同时应加强对各项管理制度的落实情况的监督与管理。
设计单位所要履行的职责是对勘察设计工作流程加以完善，加快变更设计、设计交底的制定，积极地配合各项规章制度，如：工作守则以及施工考核方式等；
施工单位应当严格地依照工程施工的各项管理规定以及技术标准，加快各项安全管理技术管理质量管理以及现场管理等制度的制定，保证其能够全面覆盖各环节，同时，应当对施工重难点内容加以明确，制定出有效的管理考核方式；
监理单位应当根据项目监理的各项管理规定，进行监理措施各项落实细则的制定。同时，依照项目的特征以及监理的要求，根据已有的经验进行现场监理工作制度的编制，对现场监理的各项岗位职责工作内容以及工作权限加以明确，保证在严格的监理下能够顺利地进行工程建设。
2.2加强对工程成本控制
铁路建设工程应提高对工程建设管理的重视，恰当地处理好工程建设中的问题，从而将工程建设成本降至最低。比如，应保持与政府以及银行的沟通与联系，从而可以为工程建设争取各项政策扶持以及银行的贷款优惠，避免工程建设因资金短缺而中止。除此之外，应当加强对政府之间的协调，利用政府的现场办公，保障工程建设过程中的征地拆迁工作的顺利进行。最后，在工程施工开始之前，应当深入地分析现场勘查以及设计方案，为施工方案的可行性以及合理性提供重要保障。
与此同时，管理人员应提高自身的管理意识，进一步地提升工程管理的综合素质，推动工程成本的标准化管理的实现。比如，管理人员应当加强对施工技术流程进度以及材料采购的了解，从而强化部门间的写作，以此降低工程建设所需要的成本。不仅如此，管理人员应提高自身的安全意识，提前做好施工过程中可能出现的突发状况的判断，及时地采取有效的措施对其进行处理，避免增加不必要的成本支出。例如政府的罚款以及青苗补偿费等。同时，施工单位应当加强对施工材料以及施工设备的管理，实行岗位责任制度，防止出现不必要的施工材料的浪费，避免出现设备损坏的状况。
2.3加大施工质量监管力度
加强对铁路建设质量管理的首要任务是建立健全质量管理体系，强化对施工质量的监督与管理，着手于工程设计、工程监理以及项目施工等环节，保障工程建设的施工质量与效率。比如，设计单位应当加大对重点工程以及地质复杂地段的勘测，通过多种形式的勘测方式的应用，保障所获得勘测数据的可靠性以及精确性。避免由于设计方案的失误而导致出现工程变更的问题，最大程度的节约铁路工程建设的投资；
施工单位应当落实质量自检工作，对施工中的安全隐患进行认真地排查，同时进行质量检查会议的召开，有效地防止出现施工质量不合格的问题。此外，监理单位应当安排富有丰富经验的监理人员负责监理工作，加强与施工单位的协助，切实地做好质量监管工作。同时，监理单位应当遵守职业道德，严禁出现违法的行为，消除铁路建设工程之中的质量隐患。
结语
综上所述，在铁路建设的工程过程之中，应当明确建设单位、施工单位、设计单位以及监理单位各自的职责，加强彼此的沟通与协作，对质量管理中存在的问题进行深入的分析，建立健全质量管理体系，贯彻落实管理措施，为铁路建设工程的施工质量提供重要保障，实现铁路工程建设的经济效益与社会效益的最大化。
参考文献：
[1]毛惠林. 中国铁路建设工程管理问题与对策研究[D].中南大学，2004.
[2]舒冬梅. 铁路建设工程管理关键问题及对策研究[D].西南交通大学，2013.
[3]陈凌. 基于工程管理的铁路工程建设及对策研究[D].西南交通大学，2009.
论文作者:李升平
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/23
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