旅游业是一个涵盖一、二、三产业的综合性产业，具有投资拉动和消费双重效应，能够刺激经济增长，解决社会就业等社会问题，是发展生态经济、富民强县的最直接、最有效的产业突破口。结合渝东南生态保护发展区功能定位和酉阳“生态强县，绿色富民”的发展战略布局，浅谈提升酉阳生态旅游水平，促进酉阳旅游业健康发展的几点看法。
一、旅游资源概况
酉阳位于渝东南边陲的渝鄂湘黔四省结合部，西有龚滩古城，东有古朴的民风民俗河弯山寨（酉水河镇），中有5A级景区酉阳桃花源景区。全县东西宽98.8公里，南北长119.8公里，幅员面积5173平方公里。全县是以少数民族为主的多民族杂居地，居住着土家、苗、汉等16个兄弟民族，共有人口约83万人。交通便捷，有渝怀铁路、渝湘高速公路、酉沿高速公路、武陵山机场等。酉阳旅游资源十分丰富，文化有2000多年的县府、八百年州府、“中国土家摆手舞之乡”、“重庆市民歌之乡”等；自然景观有国家5A级景区酉阳桃花源景区，自然山水之美的乌江百里画廊、阿蓬江旅游区、金银山国家级森林公园、笋岩大峡谷、大板营原始森林等；古镇有古老建筑和民风民俗的龚滩古镇、龙潭古镇、酉水河古镇、土家族摆手舞广场、石泉苗寨等；溶洞资源有伏羲洞等；红色文化有革命摇篮南腰界、赵世炎故居等。
二、旅游业发展存在的问题
（一）旅游服务功能不完善。旅游涉及的交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等方面存在不少问题。缺乏软、硬件过硬的高星级酒店，现有的酒店对外开放程度不高，缺少先进管理模式和理念。景区内的住宿业、餐饮业占的比重较大，旅游商品、娱乐休闲、健康养生等所占比例较小。
（二）旅游政策扶持不够。酉阳是国家扶贫开发重点县，经济基础薄弱，政府对旅游产业方面投入资金较少，缺乏有效扶持旅游业发展的具体优惠政策，投资开发主体较为单一，市场化运作程度较低。
（三）旅游市场竞争压力加大。旅游品牌优势不够，对外形象不够鲜明，影响力不强，客源市场较窄，宣传缺乏新的炒作热点，客源面临被抢夺的威胁。
（四）旅游人才欠缺。旅游人才，特别是高级管理、策划方面的人才欠缺，旅游从业人员的整体素质也有待于进一步提高，服务水平普遍不高。景区讲解不够生动感人，缺乏激情，缺少对游客的吸引力。
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三、加快旅游发展的建议
（一）坚持科学发展观，建立健全旅游规划
酉阳旅游资源丰富，桃花源景区是我们的根本，发展绿色生态、度假休闲、文化旅游是我们的优势，因此必须重视生态环境的保护和深度挖掘，用科学发展观指导旅游景区建设，走可持续发展的道路。在充分考虑客源市场、发展潜力、环境承载力等因素，科学规划，因地制宜，合理布局，在实施旅游发展总体规划的同时，高起点编制重点景区开发建设详规，完善基础设施，使精品景区连成线、形成片，尽快将资源优势转化为产品优势和经济优势。
（二）加快旅游基础设施建设，提升旅游服务能力
加快住宿设施建设，支持鼓励各种经济成份投资星级宾馆建设，形成以星级宾馆为接待主体、其他住宿设施为补充的格局。充分利用地方民族文化，在大舞台、酉阳古城、古桃源等地，编排观赏性、趣味性、参与性专题节目，定期组织表演，形成娱乐亮点。同时围绕旅游景区停车场生态化、功能化建设等，满足酉阳旅游服务发展的需要。
（三）建立科学政策扶持机制，培育旅游市场主体
县委政府及有关部门积极协调引导，理顺体制、搞活机制、增强企业竞争力作为加快酉阳旅游经济发展的立足点。围绕游客满意的现代旅游服务业目标，出台星级住宿、特色餐饮、健康服务行业规范标准体系；制订优惠政策，加大财政投入和政府对旅游景区配套设施在有关土地、税收、金融等方面进行扶持；对涉旅企业在用水、用电、用气等方面给予优惠；积极向上级发改委和旅游部门争取项目或资金；同时激活民间资本，引导部分民间资金投资旅游业项目建设。
（四）加大旅游营销力度，不断拓宽客源市场
旅游营销是开拓市场、挖掘客源最直接有效的途径。近年来，酉阳游客接待人数有所增长，但对外营销工作力度和广度还不够。强化营销是酉阳实现旅游资源优势向市场优势、经济优势转变的必由之路。继续加大旅游品牌创建力度，组建专职旅游网站，积极组织旅行社到酉阳考察、踩线、洽谈业务，出台更加优惠的政策鼓励第三者销售行为，努力提高旅游知晓度。巩固重庆、湖南、湖北、贵州等传统客源市场，积极拓展京沪广等新兴市场；通过央视等高端媒体和重点旅游客源地媒体广告发布、参加旅交会、组织外出促销、办好旅游网站等多种形式，提高宣传促销的时效性和针对性，加强对旅游整体形象和旅游产品的宣传和促销。
（五）大力推进旅游人才战略，提升从业人员素质
大力推进旅游人才战略是旅游业发展第一资源的观念。培养旅游人才既是发展酉阳大旅游的客观需要，也是实现酉阳富民兴县战略的现实选择，在引进外来人才的同时，大力加强自身人才的培养。通过外出交流学习，行业内部培训，以多种形式加快人才的培养，造就一批懂经营、会管理的高中级旅游人才队伍。
论文作者:冉海林
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/11/14
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