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摘要：党的基层干部工作以及基层组织工作来源于群众，并且与群众的联系比较密切，是党和群众之间进行有效沟通以及联系的良好的纽带以及桥梁。由此可见，党员和基层的党组织必须将做群众工作以及服务群众作为基本职责以及核心任务，从而维护好同广大人民群众之间的根本利益，确保各项工作的开展能够得到最可靠以及最为广泛的群众基础。鉴于此，本文就基层服务型党组织建设的理论架构展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：基层服务型；党组织建设；理论架构；
一、现实意义
1.基层服务型当组织工作的开展，能够有效的适应党所处的历史位置的变化，同时推动基层党建工作的转型。我党经历过改革、建设以及转型，已经从之前的由领导人民而开展各项工作的党转变成为由人民掌握政权并且长期执政的党，已经从之前的受实施计划以及外部封锁而影响的党转变成为领导国家政策的党。特别是随着当今社会经济的不断转型以及经济的发展变化，再加上面对如今繁重的党政工作任务，这就需要我们党积极团结，做好人民的带头工作，同时，还要根据具体的变化情况，及时的推动党的执政观念、工作机制以及执政方式，从而实现党政工作的转型升级。由此可见，对于基层的党组织建设工作而言，推动党政工作的转型升级就是将工作重心转移到强化服务上，从而通过有效的提升服务能力，确保基层党组织建设工作成为带领群众不断向前的路线方针政策以及落实政治任务的重要方针。
2.基层党组织建筑工作的强化是确保基层党组织更好的履行执政使命以及发挥职能作用的关键。在目前的政党工作开展的过程中，执政人员对于政党工作的履行来自两个方面：其一是借助于国家的机器，其二是借助社会关系的整合。恰当的运用执行手段，来自于党的执政理念以及党的执政环境，同时也来自于党的执政结构以及执政资源。在我国，开展行政资源以及国家权力的配置工作主要来自于县级以上的执政机关，县级以上的党委以及中央嫩巩固更好的使用社会以及政治两种手段来开展各项工作。对于基层党组织而言，该项工作的开展主要借助于社会手段，这就要求基层党组织具备对应的任务以及使命，需要在社会控制工作中加入服务工作的内容，从而借助开展服务工作来推动各项工作的开展，以此来调动组织、员工以及其他各部门工作人员促进民族伟大复兴的愿景。
二、基层服务型党组织建设的理论架构
1.服务发展。党执政兴国的主要任务是实现科学的发展。为了确保基层党组织更好的开展服务发展工作，就需要其自觉的遵守科学发展观，通过改进考核工作的方法以及手段，实现对民生的改善以及推动社会的进步。比如，必须做好环保相关的工作，对于地下水污染严重的区域、空气、土壤以及河流等地，需要做好相应的治理工作，实现“既要金山银山，又要绿水青山”的号召。
2.服务民生。为了有效的落实各项民生政策，并且做好服务民生的各项工作，就需要借助于基层党组织。在物质比较缺乏的社会现状的影响之下，民生面临的主要问题就是穿衣、吃饭。因此，民生所面对的问题比较单一，开展服务民生的工作也就有较为明确的目标。但是，随着人们的物质生活水平不断提升，民生的问题也逐渐呈现出了一定程度的复杂性，从而使得服务民生的工作面临着越来越多的挑战。面对这种现象，基层党组织开展服务民生的工作就需要将惠民政策落到实处，同时要真正使得各项服务工作发挥出应有的作用。比如，在开展基层党组织服务民生工作时，需要建立确切的工作目标以及明确的工作平台，从而确保服务民生工作收获到较为良好的社会效果。
3.服务群众。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开展基层党组织工作，需要与群众直接接触，因此，为了却把该项工作的质量，就需要主动与群众取得联系、并且与群众建立良好的关系，而且要服务于群众。基层党组织在开展服务群众的工作时，需要注意到两个方面的内容：（1）认清群众的力量。在开展服务群众工作的过程中，需要对群众的力量有较为明确的认知，并且要对群众的力量加以重视。（2）遵循“执政为民”的原则。基层党组织在开展服务群众工作的过程中，需要从逻辑上理清楚各个方面的问题：清楚权利的使用，做到公事公办，并且坚持为人民群众牟取利益。
4.服务党员。从党内层面上来说，建设服务型的基层党组织，就需要做好各项服务于党员的工作，将对人民群众的服务当成对“自己人”的服务，不仅要注重重点服务与全面服务的统一性，同时还需要针对于党员来开展各项服务工作，要突出对老党员、生活困难党员以及对流动党员的服务。同时，还应该始终坚持思想、政治帮扶以及学习帮扶的统一性。此外，要做好党内关怀、党内激励以及党内服务等各项工作的协调统一性，找准党内帮扶工作开展的时机，并且准确把握帮扶工作的度，通过找准三者之间的契合点来实现对党员凝聚力的提升以及对党员的整合。最后，要做好尊重党员与服务党员主体地位的一致性，受党内民主大发展形势的影响，使得基层党组织做好对党员的服务工作，从而有效保障党员的民主权益。确保党内权利本位向党靠近，同时提升党内的政治生活水平，做好党内工作权利本位的集体转移，从而真正摆脱党员“工具论”的束缚，自觉的履行并且坚持“党员主体论”的思维服务体系。
5.不同服务主体之间的内在关系。在行动纲领方面，基层的党组织建设主要体现出了“五个服务”的架构体系，但是这五个服务架构体系之间并不是并列的关系，其内在相互交织，并且在逻辑上体现出了统一的共生关系。
（1）服务的主要内容主要体现出了给谁服务或者是怎样服务的问题。由此可见，群众以及党员就是服务工作的主体，也是基层党组织的服务对象。群众以及党员的最本质的需求是解决民生问题，因此，为了做好党员以及群众的服务工作，就需要借助最基础的纽带以及桥梁，也就是做好民生的服务问题。为了做好民生的服务，就需要解决怎样去服务的问题。随着改革的全面深化发展以及科学发展的不断推进，就需要做好服务发展以及服务改革等方面的工作。
（2）各个服务工作的开展，总而言之都是为人民服务。因此，就开展服务改革工作而言，人民群众是该项工作开展的主体，但是从服务发展的角度来说，人民群众是服务工作发展的目的。但是从民生的角度而言，人民群众在该项工作中有承担着载体的作用。从服务党员的角度来看，人民群众又是党员开展各项工作的工作对象以及客体指向，在开展以上工作的过程中，存在的共同特性是服务功能显于前，而政治功能隐于后，其中，政治功能的体现必须借助于服务功能。
作为我党在社会基层组织中的的重要内容，基层党组织工作随着时代的改变而发生了一系列的变化，随之，基层党组织的任务也产生了相应的改变，将基层党组织建设作为服务的导向，在服务中开展各项管理工作。因此，这就需要在开展基层党组织工作的过程中，从工作方法、思想以及制度设计方面做好各项工作，实现对基层党组织工作的不断创新。
参考文献
[1]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M]．北京：人民出版社，2016．
[2]李慎明．居安思危—共党二十年的思考[M]．北京：社会科学文献出版社，2017．
[3]毛泽东选集：第3卷[M]．北京：人民出版社，2010.
论文作者:薛静
论文发表刊物:《知识-力量》2018年3月上
论文发表时间:2018/5/15
标签：工作论文; 群众论文; 党员论文; 基层党组织论文; 民生论文; 党内论文; 基层论文; 《知识-力量》2018年3月上论文;