市场经济决定了企业的工作重心往往都放在如何提高竞争力,增强企业实力,在竞争日益激烈的市场中站稳脚跟上。党建工作相对于经济发展的硬指标来说,缺少具体要求。对于基层党组织来说,如何克服“淡化”“虚化”“弱化”“边缘边”四化问题。把党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用真正发挥好?笔者认为最关键的就是加大对党建工作的考核力度,用考核的杠杆撬动“三个”作用的发挥。具体来说,就是要实现“三无”到“三有”的彻底转变。
实现党建工作从“无型”到“有型”转变,虚功做实,明确谁来管,如何管。
党建工作为什么不好做?这是因为党建工作不像经营管理工作,那样“有型”,找不到“抓手”。抓企业党建,关键是明确标准、落细落实。制定党建工作基本规范,明确工作标准,夯实党委主体责任。定标尺,出实招、下真功,为党建工作“塑型”“造型”“整型”。
一是设定目标管理模式,建立“一岗双责”。
将党建工作引入目标管理模式,围绕企业发展战略、重大任务、重点工作,制定相应的工作目标和具体措施,贯穿于实现企业生产经营管理目标任务过程的始终。将意识形态领域看不到的、摸不着的工作任务实实在在地用量的方式标注出来,进行具体执行。要以建立思想政治工作“一岗双责”大政工体系为支撑,企业可以把党委书记、支部书记同时任命为副厂长、副主任、兼任行政副职的责任,从组织框架和岗位设置上将党建工作和行政工作融为一体。确保抓生产从党建入手、抓党建从生产出发,发挥好党建工作的导向、激励和疏导作用。
二是落实责任,明确职责。
首先要完善党委主体责任,不能让责任缺位、错位。在完善责任体系方面,逐级逐层组织签订责任书,推进责任制向项目管理和基层车间支部延伸,构建纵向到底、横向到边的责任体系。落实责任关键在明责与担责。制定关于落实党委主体责任、纪委监督责任的实施细则,明确党委、纪委、部门、党政主要领导、纪委书记等具体责任,确保党风建设和反腐败各项工作有人抓、有人管。目前国有企业都在推行物资采购、工程结算、费用报销使用网上流程审批,管理过程公开透明。各级党组织要积极组织纪检部门和员工代表参与物资采购、招投标、岗位竟聘等工作的监督,设立公开举报电话、留言板及时听取、回应职工意见和呼声,主动接受群众监督。
三是渗透生产经营,推动效益提升。
在业务工作中,可以将党建工作同业务工作通盘考虑,找到合适的契入点,一起制订、一起检查、一起落实;将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。使党建工作与业务工作相互协调,互相促进。将党建工作融入、渗透、结合于生产经营、决策管理的全过程。切实做到生产经营开辟到哪里,党建工作就跟进到哪里,有效地防止和解决“空对空”、“两张皮”、“两股劲”的弊端。重点围绕科技创新、企业管理、挖潜增效等重点设计开展工作,进入行政工作的体内循环,做到与企业生产同频共振。
实现党建工作从“无量”到“有量”的转变,搭建平台,明确做什么、怎么做。
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对党建工作的考核,必须走出传统的定性考核模式,设定党建工作考核指标时要设定工作标尺和作业指导书。具体到每个项目都有量化可循、切实可行的规范要求。
一、细化目标内容,从模糊管理到目标量化管理的转变。
针对基层党建工作软指标多,硬约束少,目标管理难以准确把握的现状,要制定党建工作考核条目。包括领导班子建设、党组织与党员队伍建设、宣传思想文化工作、党风建设和反腐败工作、综治工作、信访稳维工作、工会和青年工作。每个项目下设若干考核内容和扣分标准。年底采取听汇报、查资料、随机抽查基层党支部、问卷调查、个别谈话等方式,一班人马考到底、一把尺子量到底,当场宣布考核结果,把“软任务”变成“硬指标”。同时考核实行差异化,按照单位大小、党员人数、党建部门设置和工作人员配置情况分类考核,避免一刀切。
二、注重基础,从“无序”向“有序”转变。
抓实抓细党建日常工作,通过“标准化”这把尺子,让基层党建从“无序”变成“有序”,使基层党组织负责人明确要做哪些事、如何做,标准分明,条理清晰,工作有“坐标系”、推进有“导航仪”、考评有“度量衡”,工作更加科学规范。对各级党组织职责、阵地建设、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员、发展党员等党建考核管理等涵盖基层党建的各项工作制度进行优化设计,制订出统一的标准“刻度”,进一步落实责任、指明方向、量化目标,使基层党建工作有规可依、有章可循。建立健全企业基层党委(党组)、基层党支部(总支)三级党建工作责任体系,逐步形成领导有力、专人负责、阵地稳固、规划详实、制度严明、程序规范、机制健全、保障到位的党建工作新格局。
实现党建工作从“无责”到“有责”的转变,考评监督,做到好的奖、懒的罚。
基层抓党建抓人是关键,党建有痕,党员有为。要用好干部考核“指挥棒”引领各级党员干部树立正确的政绩观,聚精会神抓好党建工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责,为企业发展提供。
一是激励、约束相结合,科学运用干部考评结果。
考评指标体系,必须客观准确、公正和操作性强。一是与评先选优挂钩,考核达不到优秀或良好的单位 ,不得评为“四好”领导班子和先进党组织,所在单位的党委领导不得评为各类先进个人。二是与领导班子考核相挂钩,考核结果为一般的单位,责令限其整改,并对党委领导进行约谈,对排名处于末位的予以调整。三是与各单位年度绩效考核相挂钩,将党建工作量化结果纳入公司年度内部绩效考核,作为基础工作分值的一部分,在年终奖金中兑现。既要与党组织负责人与相关人员的经济利益挂钩,也要与政治前途相连,问责追责至一票否决。
二是组织考核、群众测评相结合,增强考评民主化程度。
一个领导干部表现如何,职工群众看得最清楚。要通过组织考核、民主评议、任前公示、设置举报箱和举报电话等形式,让不同层次、不同侧面的主体对领导班子成员都有评价发言权。同时对职工群众反映的意见和要求,党组织要及时梳理,研究落实整改措施,并通过一定的形式向职工群众通报,使职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。
结束语:
总之,企业党建工作要作到有为有位,就必须让党建意图具体化、标准化,减少工作盲目性和随意性,将任务指导变成具体行动,通过量化考核激励机制将党建工作融入、渗透到企业改革发展的全过程,为企业稳步推进提供提供坚强的领导力量和组织保障。
论文作者:安志
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/12
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