东南亚金融风暴对我国的影响,本文主要内容关键词为:东南亚论文,风暴论文,我国论文,金融论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
对东南亚金融风暴,当前在经济学界有两种截然不同的看法。一种看法是,东南亚发生了金融风暴,对中国经济产生了消极影响,因此,改革开放的步子不能大。改革如果太快,我们将承受不了东南亚金融风暴以及与此相似的其他危机的冲击。另一种观点认为东南亚金融风暴之所以发生,原因在东南亚国家本身的经济体制上,政府与市场的关系存在很多不正常现象、扭曲现象,归结起来可以用五个字来形容:“泡沫加腐败”。从东南亚金融危机得出一个教训应该是加快国内体制改革的步伐。只有加快国内体制改革的步伐,才能承受这种风暴的冲击;也只有加快改革开放的力度,才能避免发生这样的冲击。同时,反腐败工作不能放慢,应该加紧。我认为第二种观点是对的。
一、对我国经济发展的影响
东南亚金融风暴对中国经济发展的影响,主要反映在中国的经济增长率会不会受到东南亚金融风暴的影响而下降。多年以来,我国经济一直以比较高的速度增长,9%、10%甚至10%以上。如今东南亚发生金融危机了,我们的增长率会不会下来?根据中国目前的情况,经济增长率不能下来。中国经济如果能维持在8%以上的增长率,各种问题就比较容易解决。假若经济滑坡了,滑到8%以下了,各种问题可能都会暴露出来。比如说,失业问题会变得更加严重,财政收入会受到影响等等,所以说增长率对我们是关键问题。
一种看法认为,要经济增长率不下来,有一个办法:人民币贬值。如果人民币贬值,中国的出口压力就减少了,出口就会增加;出口增加以后,就会带动中国经济的增长,中国仍然可以维持一个比较高的经济增长率。
但人民币不能贬值,也没有必要贬值。人民币贬值对中国经济是有害的,这个害处远远要比中国出口所受的影响大得多。第一,中国希望东南亚经济早日恢复稳定。贬值对东南亚不利,反过来对中国同样不利。第二,如果人民币贬值了,就会给国际上造成一种印象,似乎中国经济与东南亚经济一样,都处于很脆弱的状态,中国的投资环境就不好了,而中国现在是希望外国投资逐渐增加的。能有更多的外国投资进来,可以加快国有企业的改革。第三,如果人民币贬值,老百姓对人民币的信心就下降了。今天,老百姓对人民币有信心,这是对稳定中国经济非常重要的一点。第四,人民币实行贬值,进口就贵了,贬值对出口有好处,但对进口不利,会影响国内企业的技术进步。第五,人民币一贬值,企业还外债的压力增大,贬值意味着必须用更多的人民币换到同样的外汇来偿还外债,企业还外债的压力增大对中国经济同样有不利的影响。
在这种情况之下,经济增长率可能会受影响。那么,如何抵消东南亚金融风暴对中国经济增长的不利影响呢?
第一,加大国内的需求,一般来说,应该通过三个途径:1.大量投资于修铁路、公路、高速公路。从长远来看,可以保证中国今后的经济增长,从近期来看,是加大国内需求的重要方面。修铁路、公路、高速公路,首先需要建筑材料,修路还需要劳动力。农民去修路,有了收入,就要购买东西,于是就启动了农村市场。投资一转为消费,生产这些消费品的企业就恢复生产了,开工了,城里下岗的工人又恢复就业了。2.住房建设。第二次世界大战以后,西方国家之所以能恢复经济是靠住房建设,靠长期分期付款的方式。银行贷款给谁?分期付款,贷款给消费者。消费者买房子,房子就卖掉了。消费者欠账没还清之前,房产证抵押在银行,什么时候还清了债,房产证才到消费者手上。这样,经济不就活起来了吗?住房面积一扩大,就会买东西,带动了许多行业。房子若盖在郊外,一开始人们坐公共汽车上下班,下一步是小汽车进入家庭。小汽车也实行分期付款方式。住房建设和汽车,两个行业一支撑,整个经济不就活了?国内的需求不就起来了?3.加大高科技投资,提高产品质量。产品质量提高了,有高科技内容在里面,出口竞争力就加强了,何况中国的劳动力成本低。要抵消由于出口困难而造成的经济增长率下降,必须加大国内投资,包括高科技投资。
第二,出口应该走多元化的道路。中国有些产品是东南亚无法竞争的,比如机电产品。如果我们去开拓东欧、中亚、非洲、拉丁美洲市场,前景是不错的。
第三,国有企业在劳动生产率的提高方面仍有很大的潜力可挖。原材料的消耗,能源的消耗,人均产值的多少,都是有潜力的。这一靠改革,二靠加强管理,通过国内企业效益的增加来降低成本。
东南亚金融风暴尽管会对我们今年的经济增长有影响,但只要从以上几个方面进行努力,有可能在人民币不贬值的情况下保持8%左右的经济增长率。
二、对我国经济改革的影响
东南亚金融风暴发生后,对我们来说,是应该放慢改革开放的步伐,还是加快改革开放的步伐?应该得出的是第二个结论。放慢改革开放不是路子。东南亚金融危机来了以后,我们已不可能回到过去的封闭体制下,加快改革开放才是增大内部抵抗力的一个重要途径。
中国发生金融动荡的原因可能有三个:第一,银行的呆帐、坏帐如果继续增加,金融动荡是避免不了的。为此,必须严格贯彻人大常委会通过的《商业银行法》。第二,金融风险来自证券市场。上市公司一定要保证质量。第三,国内金融风险可能发生的原因之一就是地下金融活动。要引导、管理地下游资,而不能让它到处乱冲。
假定这三方面做好了,就可以防止或化解金融风险。
企业改革同样是只能加快,不能放慢。深化企业改革,让企业有效益,财政情况就会好转,这样就可以支撑中国的经济,增加对东南亚金融风暴的抗拒能力,减少国内发生金融风暴的危险。
有人说:“下岗工人太多,所以改革不能太快。”这个看法是不对的。在中国,要解决就业问题,特别是大量剩余劳动力的就业问题,主要不是靠国家增加投资。这是我们与凯恩斯经济学不一样的地方。凯恩斯说,要解决失业,国家必须增加投资。当然,增加投资是起重要作用的,但在中国,这依然不能解决问题。在中国,解决就业问题主要靠制度创新。
什么制度创新?中国正处在社会主义初级阶段,初级阶段的基本经济制度是公有制为主体,多种所有制经济共同发展。要解决就业问题,就要让多种所有制经济共同发展。多种所有制经济共同发展了,这个问题自然就解决了。还有,经济要发展,经济速度增长不能慢,因为只有在发展中才会有新工作岗位的出现。
今天中国能挡住东南亚金融风暴对经济的冲击,还因为有一道防火墙,就是人民币资本项目不可自由兑换。但中国迟早会加入世界贸易组织,目前也正在争取早日加入,假如中国加入了世贸组织,那么这道防火墙也就渐渐没有了。中国经济总要与世界经济接轨,怎么办?只有增强自己的“内功”,增强“内功”就要靠加快改革。国务院最近提出政府机构改革的方案,这对中国的进一步改革非常重要。行政机构不改革,企业改革就很难进行。
总之,不能因为东南亚金融风暴来了,中国就放慢改革开放速度。走回头路是不可能的。车轮要么停下,要么向前,不可能倒转。停住,一样不能阻挡东南亚经济对中国的不利影响,反而会没有抵抗力。只有往前走,困难才能在前进中解决。也就是说,金融改革,企业改革,多种所有制经济共同发展,加上政府机构改革,这些都不能放慢。“内功”增强了,不仅国内金融风暴发生的可能性大大降低,对外来金融风暴的抵抗力也会增大。
三、在东南亚金融风暴中,我们应吸取什么经验教训
在这次东南亚金融风暴中,有两点对我们来说非常重要:
一、从东南亚,特别是韩国的金融风暴,得出一个很重要的教训,就是不要迷恋所谓的“大集团模式”,也就是“韩国发展模式”,韩国模式不是一个好模式。因为企业集团应该在市场经济中通过竞争形成,不该由政府人为地扶持、拼凑。这种拼凑大集团的办法不是好办法。企业兼并是企业行为、市场行为,不能是政府插手、干预的产物。金融风暴一发生,在韩国垮掉的首先是一些大集团,它们是政府人为扶持起来的。中国经济发展需要资产重组、企业兼并,需要企业集团,但要服从市场经济规律,不要人为拼凑。现在有的人用“拉郎配”方式,甚至用家长包办的方式组成的大型集团,没有生命力,没有牢固的基础。这样的大集团最容易铺摊子,盲目建设,贪图形式上的规模庞大,而且会滋长官僚主义作风。
第二个教训就是必须加强廉政建设的进度。东南亚金融风暴的实质是“泡沫加腐败”,全国人大一直研究如何制定《监督法》,以解决怎样监督各级政府官员问题,将有助于加强廉政建设。《国有资产法》目前也在反复讨论之中,《国有资产法》的实施将有效防止国有资产的流失,包括制止国有资产流入私人手中。
四、中国能否抓住机遇
东南亚金融风暴对中国既带来损失,也可能是一种机遇。经济的全球化、一体化的趋势摆在各国面前,东南亚不例外,中国也不例外。这是各国都能利用的机遇,中国怎样才能抓住机遇呢?首先,人民币不贬值,不仅有助于维持东南亚经济早日复苏,而且会增强人民币的信誉,使人民币形象更好。人民币越受到国外一些人的重视,越表明中国经济稳定;中国的投资环境越好,就越能吸引外资。第二,在东南亚股市下跌的情况下,不少企业处于破产边缘,抓住这个机会,走出去,收购一些有希望的企业股票,既帮助了那里的企业,又能使中国的企业走向世界,这是机会。当然不能乱投资,要先做可行性研究。第三,与东南亚一些国家比,中国的科技力量是强的,高科技同经济的结合,将使经济登上新台阶。中国的高科技力量和经济,加上东南亚国家的经济,包括华人经济,将形成一个新的高科技与经济相结合的有巨大发展潜力的地区。21世纪的竞争是高科技的竞争,中国应当凭借自己的高科技力量与东南亚的企业密切合作。所以,对中国来说,这是一种机会。中国的受益决不会,也决不应当损害东南亚国家的利益,中国与东南亚将在经济共同发展过程中同时受益。
五、东亚经济增长模式的重新探讨
前些年,人们经常谈到东亚经济增长模式、亚洲四小龙模式等,对此情况,要重新进行理论探讨。东亚的经济增长模式在70年代、80年代确实存在,可以归结为这样两句话:出口带动经济增长,第三产业支撑国内经济繁荣。这种经济增长模式的历史作用是不可抹杀的,可以称之为第一代东亚模式。但它的基础是脆弱的,泡沫成分越来越多。这次金融风暴的出现导致了第一代东亚模式的终结。
到底会不会出现第二代东亚模式呢?我认为,东南亚国家经过一段时间的痛苦摸索、冷静思考,根据他们的国情和对市场前景的展望,将来有可能产生第二代模式。这一新模式中,将有三个至关重要的因素:1.减少政府干预,完善市场机制。第一代东亚模式正是在市场不完善的情况下产生的,加上政府的过多干预形成了“先天不足,后天失调”的状况。应该不断完善市场机制,减少政府干预。政府应做到不插手企业的生产经营和扩展规模,不为企业向银行的借款提供担保,也不干预银行的信贷业务。2.调整国内产业结构,促进本国的工业发展,逐步扩大国内需求,不要过分依赖出口,要有自己的基础工业,不然始终是在虚无飘渺中。今后,高科技在这个过程中应起重要作用。3.要建立高效行政体制,并在廉政建设中狠下功夫。只有高效、廉洁的政府,才能促成第二代东亚经济增长模式的实现。
对东南亚经济的悲观论是没有根据的,东南亚金融风暴对东南亚各国也是一个机遇。今天的危机蕴藏着对新的道路的探索和新的经济增长模式的尝试。新的经济增长模式一旦形成并发挥作用,东南亚国家的经济将会呈现新的面貌。
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