拓永利
中建新疆建工集团第五建筑工程有限公司 新疆 830058
摘要：市政工程的良好开展对促进城市发展以及提高人民的生活质量有着极其重要的现实意义，社会经济的不断发展对我国市政工程安全生产管理提出了更高的要求，现阶段的管理体系已经不能完全满足施工需要。施工企业应完善安全生产管理体系，健全安全生产责任制度，加强对施工现场的监管力度，提升建设单位的管理水平，减少安全事故的发生概率，保证市政工程的质量。
关键词：市政工程；施工安全管理；管理创新
国民经济的迅速发展对我国的市政工程建设施工中的安全管理提出了更高的要求，工作难度也随之加大。为此要在市政工程建设施工中采用科学有效的管理措施来达到安全管理的目标，对在工程建设施工中存在的安全隐患降低至最低，切实有效保证市政工程施工的安全性。提高市政工程中的安全性是一项具有一定的挑战性的任务，对施工单位来讲要对整体工程施工中有可能存在的安全问题进行全面分析，并针对性地做出相应的改进措施。
1市政工程安全管理施工的意义
市政建设见证城市的发展与变化，也是城市未来建设趋势的直接体现。市政建设需要大量专业人才的支持与付出，市政建设的逐步落实，也为城市居民的生活质量提升提供了根本保证。城市市政工作关乎城市居民日常生活的方方面面，然而，因为市政公用工程本身所涵盖的工程类型较多，包括了：道路建设、桥梁建设、隧道建设等等项目内容，具有类型多、面积大、涵盖广等特征。由于城市本身的特殊地理环境与不同的客观因素影响，使得在以往的城市市政工作开展中，建设工作的速度与建设质量成为了评判工作活动开展治疗的重要标准，在片面追求经济效益的意识引导下，城市市政工程建设、管理工作的开展安全性未能得到应有的重视。一些城市管理者片面地追求经济效益，而忽视了工程管理的开展根本是安全性的保障。这也就导致诸多的安全管理监察手段也缺乏硬性的标准，继而影响了市政工程安全施工应当得到重视度。虽然，许多的城市市政管理工作者将安全生产当成了建设口号，却未能真正将一系列的监管行为落实到具体的施工活动中去，责任未能明确到位，直接对施工工程的建设隐患带来“缺口”。为此，只有让责任落实到位，才能让施工工程建设的安全性得到保障。这是市场建设管理者的责任所在，也是市政建设的目的与意义表现。
2市政工程施工安全管理中存在的主要问题
2.1市政施工人员缺乏足够的安全意识
当前基本所有的市政施工企业都不会建立专门的施工工人队伍，一旦有工程项目的施工都会与劳务公司合作，采取劳务分包的形式进行施工。但由于工人和项目部间只存在较短时间的雇佣关系，因此在进行施工之前，这些工人就不能得到足够的安全教育培训。这也导致在施工现场，此类施工人员在进行施工的过程中基本不具备组织的观念与安全意识，还会发生违章操作的现象。若只依靠项目部负责的相关人员进行安全管理工作，是不能达到良好的管理效果的。
2.2安全责任制度不严
在新旧体制交替之际，企业安全管理与行业安全监督的模式尚欠统一和正规。施工企业安全机构撤并、削减现象严重。管理人员不到位，把专业技术人员调到其他部门，而安排一些老弱病残等非专业人员搞安全。安全技术措施、安全管理制度不能落实到行动和现场上，管理徒有形式，安全工作处于被弱化状态。安全责任体制不健全，责权不明，一些问题出现后相关负责人相互推脱责任，做好做坏都一样。由于缺乏激励和惩治机制，长久以往，安全管理人员安全责任意识不高，不积极主动的开展安全管理工作。
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3市政工程施工中安全管理改进创新策略
3.1提升施工人员的安全教育意识
施工人员安全意识的培养，对市政工程的施工将会产生积极影响。为此，施工单位在对施工人员进行招聘的时候，需要懂专业性入手，来让专业培训和安全教育成为一个有机整体，促使施工人员能够以组织学习、定期考核的形式来明确自身的不足，并且严格要求只有达标的施工人员才能参与施工活动，继而激发施工人员的安全意识学习积极性，这将会让每一个施工人员都能成为市政工程安全开展的保障。
3.2落实安全责任
市政工程施工企业要贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的系列决策要求，深入开展攻坚治理，强化落实企业，项目及关键岗位人员的安全生产责任，夯实施工安全生产基础，落实安全生产监管责任。一是健全安全生产管理机构和明确专职安全生产管理人员，明确安全生产责任，层层分解落实到人。二是逐条分解对接落实责任，按照安全质量标准化党管安全的考核的标准逐条对照，认真检查落实，完善各项工作的实施三是施工企业要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求，定期开展安全检查工作，严厉惩处施工中存在的违规行为，对检查中发现的违规行为和存在的严重安全隐患要采取“零容忍”的态度，对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的分项工程负责人进行严厉批评，并要求其及时改正，并按照规定对其作出一定的惩罚。
3.3落实施工现场安全管理，提高施工质量
施工现场的安全管理是加强市政工程施工安全管理、控制工程质量的重中之重，能有效防止发生安全事故。施工现场安全管理主要涵盖人员安全、机械设备安全等，所以应积极针对施工人员成立健康医疗队，负责检查施工人员的身体，预防并治疗疾病，同时检测施工现场的环境，在施工环境出现变化时及时找到不安全因素，及时处理，解决水文、地理、噪音以及扬尘等环境问题，控制好施工质量。另外，加强施工现场的机械设备安全管理，因为市政工程施工与机械设备不可分割，施工的复杂性则决定着现场施工机械设备的多样性，管理好机械设备就成为市政工程施工安全管理的重点。所以施工单位要在施工现场严格落实关于机械设备操作与使用的条例、安全措施，杜绝现场机械设备存在安全隐患；结合市政工程施工的计划与进度，优化机械设备资源的现场配置，增加机械设备利用率，并定期保养、维修机械设备，及时报停并处理存在异常的施工设备与机械，按照机械设备的需要和实际使用情况购置不易损耗的配件，在保证机械设备有序正常运行的同时节省施工成本，显著增强市政工程施工安全管理的实效性，提高施工质量。
3.4危险源识别和控制对策
市政工程安全生产管理中对作为安全事故隐患的危险源需要组织专家进行评估其危害程度，在识别过程中可将以往易发生事故的危险源列出并总结成表，结合工程实际情况及时检查记录。危险源控制即是对这些界定的危险源进行监控，及时纠正和制止其中的不安全状态和行为。从危险因素的识别和控制方面采取积极有效的措施来降低事故发生率是安全生产管理预防性原则的最好体现。
4结语
随着我国城市化进程的不断推进，市政工程的建设任务越发的主要。作为城市建设中的重点和难点重视市政工程的安全管理对于城市发展有着重要的意义。市政工程项目不仅可以美化城市环境，还可以促进经发展，保障民生条件。为确保工程项目在实际建设的过程没有安全问题，施工单位必须要做好安全管理工作。总结施工过程中存在的安全管理问题，认真分析问题出现的原因，并且提出施工安全管理的改进措施，确保市政工程项目的安全性。
参考文献：
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[3]张国军.市政工程施工安全管理分析[J].四川水泥，2016（09）.
[4]赵永希.浅谈市政工程建设的质量安全管理[J].建材与装饰，2017（35）.
论文作者:拓永利
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/30
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