对航天异地协同工作合同管理的几点思考
焦子洋 霍世超 武占魁
航天材料及工艺研究所 北京 100076
摘 要： 航天单位异地协同工作模式已成为常态化，合同管理成为重要的管理工作，加强合同管理，针对合同管理现状和对策，有效地维护自身合法权益。
关键词： 航天项目；异地合同；管理现状；措施
随着企业规模的日益扩大，以航天单位作为企业背景，逐渐出现两地或几地的异地协同工作模式的常态化。针对异地工作模式的常态化，航天型号任务的特殊化，衍生出各种厂所管理模式的思考，尤其作为合同管理的重要性和必要性，如何把控异地的风险和解决对策显得尤为重要。
模型的评价主要针对：模型的拟合优度、稳健性和预测能力。在回归分析中，模型的拟合优度采用回归系数的平方（R2）或自由度校正的R2（R2edj）、显著性水平、检验值F、标准偏差s等参数来评判。模型的稳健性一般采用交叉验证方法来进行检验，通常有两种方式：逐一剔除法（即留一法）和分组剔除法（即留多法）。得到的交叉验证的R2（q2）和标准预测误差（SEP）用来评价模型的稳健性。模型预测的验证是构建一个测试集，用训练集建立的拟合模型来预测测试集化合物的性质。只有具有统计上的显著性、稳健以及具有高度预测能力的模型才能够进行应用。
一、针对异地加强经济合同管理的重要性和必要性
重要性：首先，对于企业单位而言，合同管理是其通过法律手段对单位经济行为进行管理的重要手段，其也是企业发展的重要命脉。其次，合同制的实行符合市场经济的要求，合同也是企业和外界经济标进行往来的重要载体，对合同行为进行有效的规范能够给市场经济更好的发展提供保证。
必要性：想要将市场资源配置的作用更好的发挥出来，便必须利用市场主体相互交易进行，而市场主体之间的交易则需要利用合同进行。
二、异地合同管理现状
根据航天企业的发展规律和企业内部的发展特点，主要特点为时间紧、任务重、工艺更改次数频繁导致合同内容频繁变更；所涉及的经济合同分布区域广、项目多样化和复杂化。就目前而言，航天企业进行合同管理的时候，相关的制度和审批流程已经比较规范，并且能够在对合同过程的监管执行进行明确，然而随着异地工作的全方位开展，从原来的一地管理到现在的多地管理模式，经济合同管理也暴露出诸多问题：(1)合同版本制定随意性较大，军品可免税的、技术开发可免税的合同没有做到免税申请；(2)合同内容和条款较为简单，签订内容不全；(3)合同对方的主体资格审查不严，基本信息掌握不全；(4)合同终结节点不明确，大部分合同执行进度靠项目负责人自主控制。
三、加强异地合同管理的对策
(一)合同版本的制定
在本文对安全施工的探讨中，从人员安全事故和工程项目的运行质量隐患两个方面探讨事故类型，这两个方面的事故类型如下：
(二)合同条款的设立
当合同出现不可抗力或对当事人的过错不能履职的时候，企业可通过协商、调解、仲裁及诉讼等四种形式，尽快采取有效措施，充分利用法律手段维护利益，使双方的权益得以平衡，避免和减少企业的经济损失。(1)协商。在这几种解决手段中，协商是比较常见的，其指的是在合同争议当事人平等自愿的情况下，根据相关的法律及合同规定来进行沟通和协商，达成协议，将争议解决掉。(2)调解。调解分为仲裁及法院调解和人民调解。冲裁调解是在冲裁员的主持下，由双方当事人自愿协商，互谅互让达成协议，从而解决争议。(3)仲裁。仲裁指的是双方出现争议之前或者之后达成的协议，通过自愿的原则将争议交给第三方来进行裁决，从而将争议解决的手段。具有专业性、灵活性、保密性、快捷性、经济型和独立性。(4)诉讼。是在司法机关和案件当事人在其他诉讼参与人的配合下，为处理案件所进行的全部活动。
(三)合同内容的履行
第一，大数据保护从静态保护向动态保护转变。从围绕隐私及隐私权的论争中可以窥见，“隐私已死或正在消亡”的观点存在于“技术派”企业中，这也体现了它们的利益诉求。而从社会整体利益来看，大数据时代的隐私不仅没有消亡，相反其内涵还在扩张。这是由大数据信息流动规则所决定的，它已突破了传统隐私权的边界，且仍在不断延伸，由此大数据静态保护方式已不再适用，而应采取一种相对开放、包容的方式进行保护，比如赋予个人信息权利人以选择权，通过订立合同等方式许可共享个人信息以换取免费服务，实现个性化保护。总之，大数据保护应在消除歧视与个性化保护、社会价值与私人利益之间实现平衡的方向上进行探索。
签订合同前，应严格遵循《中华人民共和国合同法》的规定和必备条款，避免无效合同或可撤销合同的发生。这就要求合同管理人员熟悉合同法律知识，并以航天单位合同管理部门为依托背景，规范示范合同文本共计十六项，其中加工合同属军品型号的务必到军方代表部门申盖军章，再由法律部门向上层机构提出免税申请；属技术开发或服务的合同务必依据《国家财务总局关于<税收减免管理办法>的公告》(国家税务总局公告2015年43号)进行免税申请，最终实现合同版本的规范化。
合同双方应严格按照合同约定的经济责任履行自己的职责。在合同签署的整个过程中，企业都应有严格的审批流程，对合同内容、对方主体审查、履约中存在的风险等及时反馈并修正。航天企业的业务一般分为纵向型号、横向型号、研制型号以及民品等四大主业。各业务主管部门需定期审查主管业务合同的执行进度，严格把控产品交付、合同回款进度。如有合同内容变更，应及时向法律部门提出申请并通知生产部门进行相应调整。
(四)合同的终结
合同终结是合同的后期管理，是对前期合同履约的总结。积累合同履行中的经验和不足，如有纠纷，需对纠纷的整个过程进行记录和分析。合同履行到付款结束，应有完善的合同监管流程体系。根据每季度承办部门对合同的自查情况反馈至法律部门。加强承办部门对合同的内部监管，出现问题及时反馈，严格把控每一个时间节点，真正做到生产部门、管理部门、客户单位的及时沟通和三点一线，确保合同的顺利进行。
(五)争议事项的发生及解决
鉴于航天的行业特点，会产生较多涉密合同，合同中关于具体时间、违约责任、保密等条款缺失或不详实等问题较为普遍。在合同正常履行的情况下，上述问题的影响不明显。但因上述条款的缺失或不详导致合同无法履行或经济纠纷时，将无法按照合同条款保护自身合法权益。因此，航天企业合同条款应严格执行《中华人民共和国合同法》第十二条规定的八项必备条款及《武器装备科研生产单位保密资格标准》(国保发[2016]43号)的要求。
(六)健全的合同体系支撑
建立合同会审制度，签订合同前对合同文本进行严格审核，重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容是否符合企业的经济利益，对方当事人经营范围的核查以及是否具有履约能力，违约责任和争议条款是否明确。
合同管理部门把经过会审的合同进行登记，建立合同台账，台账内容包括：(1)项目名称。(2)对方单位。(3)付款合同经费来源。(4)合同额。(5)到账额。(6)到账日期。(7)项目部门。(8)项目负责人。(9)合同内容。(10)合同履行时间。(11)最后会审权限设置。(12)与财务处核对付款信息和合同最终完成情况审核，做到合同帐、财务帐、物资帐，帐帐相符，健全合同体系。
由于横向与竖向温度应力对结构产生影响较小，所以本文仅考虑纵向温度应力产生的影响。边跨跨中、中跨跨中处混凝土顶板上、下表面及钢底板纵向温度应力的时间历程分别如图6与图7所示。混凝土顶板上、下表面纵向温度应力的发展趋势相反，并由上而下应力值逐渐减小。在日照条件下，混凝土顶板上表面的伸长由于受到混凝土板材料自身的约束，压应力随着温度的升高而逐渐增大；并在达到最大值后随温度下降而逐渐减小。钢底板的温度纵向应力的发展随温度变化较为迅速，在10:00达到最大纵向压应力。
总之，航天企业需运用现代化合同管理方法，采用先进的合同管理软件，建立企业自己的合同管理信息系统。信息系统将和合同文本制定、审查、履行、存档有机地融为一体，从而实现对合同履行进度、结算情况、变更内容、争议解决办法、合同履行完毕资料归档等合同执行的情况实时跟踪。在做好合同管理办公自动化、流程化及信息化的过程中，切实提高合同管理的实际水平。并且还能够对法律风险进行有效的防范，让企业其他业务更加的规范，切实提高整个企业的管理水平，实现企业管理现代化。
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