（杭州汽轮工程股份有限公司，浙江，杭州，310020）
【摘 要】EPC总承包工程成本控制是一个全过程控制，在设计、采购、施工各阶段通过有效、及时地运用工程成本控制的方法，有效控制与管理，把EPC总承包工程成本控制在合理的目标成本范围内，以求取得较好的经济效益。
【关键词】EPC总承包；成本控制
EPC总承包工程成本控制方法指通过技术管理、合同管理、资金管理方法在项目实施过程中对总承包项目成本进行有效控制。运用目标成本将工程实施成本控制在目标成本范围内，在项目实施前通过运用技术方法进行目标成本管理；在项目实施过程中加强设计变更管理，控制采购成本，合理确定施工分包合同价格，加强进度款审核和施工签证管理；在项目实施后做好工程竣工结算。通过成本有效控制，进行计划、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项成本费用控制在目标成本的范围之内，以保证成本目标的实现，使工程项目取得好的经济效果。
一、技术管理
（一）事前控制
目标成本管理是一项贯穿于项目全过程的成本控制工作，实施目标成本管理是实现企业效益的重要手段，是控制消耗、降低成本的有效途径。测定目标成本是工程总承包项目实行目标成本管理的前提，目标成本的准确程度直接影响着成本的分解、控制和考核。因此，要根据合理可行的要求，以合同为依据，运用科学方法，研究项目中的各种因素变化与成本之间的依存关系，充分考虑对项目下达的目标任务能够完成的可能性，从而预测出目标成本，以便真实反映总承包项目的成本水平。目标成本确定后，应按总承包项目部内部组织体系，自上而下地将目标成本层层分解，直到最小的责任考核单位，并对各责任部门和员工的成本目标加以责任化。设计决定成本，设计阶段成本控制体现了事前控制的思想，是成本控制环节的关键；目标成本控制为设计提供经济评价的依据，引导设计实现目标成本，采用限额设计，加强设计变更管理，降低工程成本。限额设计是目标成本控制系统中的一个重要环节，是设计阶段进行技术经济分析，实现总承包项目成本控制的一项重要措施。
（二）事中控制
在项目实施过程中，目标成本的重点转移到事中控制和监督目标的执行，事中控制是保证项目目标成本实现的一个重要环节。1.设计变更管理：设计变更指任何对原合同内容的修改和变化造成费用的变更。引起变更的原因有多种，如设计的变更、更改设备或材料、更改技术标准、更改工程量、变更工期和进度计划、质量标准、付款方式等。设计质量将直接影响成本，设计变更不可避免，但不同阶段的变更其损失费用也不同，变更的越早，损失越小，因此须严格控制。做到设计标准和计算的准确性，避免出现偏差；规范设计变更的程序，全面校审；由于业主的大部分变更给总承包方造成的成本支出的增加，所以必须重视业主方的变更，同时尽量避免因为总包方图纸设计的错误等原因造成分承包方返工、停工、窝工等引起的费用的增加。2.采购成本控制：总承包采购主要包括设备、主要材料的采购。采购过程是降低项目成本的重要过程，整个项目能否盈利或盈利的大小，取决于采购管理的效率。在采购前应做好充分准备，了解设备及材料参数、性能指标等，扩大投标商范围，对交货期、付款方式等作出合适的选择，同时。采购价格要充分市场竟争，有效降低采购成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆3.分包成本控制：施工图预算在目标成本的基础上编制，是招标控制价、施工分包合同价及拨付工程进度款的基础。在确保分包合同价控制在目标成本内的同时应加强分包工程进度款审核，审核已完工程量的，严格按照分包合同及已完工程量计算进度款，对已拨付进度款加强监督，防止分承包方挪用。4.施工签证管理：施工签证是指在施工期间由于场地、技术、环境变化等造成分包合同产生差额的各类签证，这类签证应以双方签订的施工分包合同中约定的计价规则为基础。做好现场签证的有效控制：签证要完善，规范，要有双方签署意见；签证的内容、数量、原因、费用结算等要明确；签证要有时效性，同时必须有完整原始资料。
（三）事后控制
竣工结算审核是总包方对施工分包工程竣工验收后按照合同约定，依据竣工图纸、设计变更、工程签证和相应的工程量清单单价，根据工程量清单约定的计算规则，对实际工程进行计量审核，并依此计算工程结算价款，以确定工程的最终造价。通过竣工结算造价的严格审核可以更好地控制分包工程造价，降低总承包成本支出。
二、合同管理
总承包合同管理是总承包方获利的关键手段，合同管理主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，并做好索赔与反索赔，否则只能自己承担损失。合同管理主要包括风险管理、履约管理、索赔管理等内容。（一）风险管理：1.风险识别：总承包合同条款隐含的工作量存在不确定性；承包范围不明、遗漏等；业主未按期付款造成的资金成本增加的风险；业主提供的资料错误、遗漏、不一致等的风险；业主变更、现场条件、环境、涨价等因素变化。2.风险预防：签订合同前对可能发生变化的内容尽可能在合同中予以明确或限定，避免出现定义和用词含混不清、意思表达不明的情况，还应注意避免合同条款的遗漏；注意合同中的工程范围、明确设计要求、价格、付款方式和违约条款等内容，明确总承包方与业主方之间的责任范围的界限划分。（二）履约管理：在实际总承包合同管理中，业主方拖欠付款，分承包方的工程拖期、质量问题等等总包方都应该依照合同进行自我保护。在合同的履行中，通过对合同的分析、对自身和对方的监督、事前控制，提前发现问题并及时解决，采取各项预防性措施来保证合同履行。（三）索赔管理：索赔指由于合同一方违约而导致另一方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用或工期补偿要求。成功的索赔成为承包商获取收益的重要途径，因而索赔受到高度重视。索赔：业主方的违约责任造成的总承包方费用的增加，总承包商有权向业主提出索赔；分承包方的违约责任造成总承包方费用的增加，总承包方可以向分承包方提出索赔。反索赔：因总承包方原因造成业主方或分承包方费用损失而被索赔，总承包方必须重视反索赔工作，尽量减少和降低业主和分承包方反索赔的机会，作好战胜反索赔的工作准备，以降低总承包方自身的费用损失。
三、资金管理
资金管理在总承包项目中发挥着重要的作用，总承包方应采用合理的方法使用资金，保证工程建设资金的需要，防止出现资金停滞、流失。严格按合同条件及时向业主收取工程款，工程款的及时到位是保证工程建设顺利实施的基础；合理安排资金，制定资金使用计划，高效、安全的使用资金；完善资金管理制度，规范资金审批程序，加强对资金使用过程的监督和控制，集中管理，专款专用。总承包方须不断促进总承包项目的资金管理水平的提升，创造适应本企业特点的资金管理模式，使资金风险得到有效的控制，从而达到企业发展壮大的目的。
总之，在总承包成本控制的实践过程中不断总结、不断改进，最大限度地降低总承包工程成本，增加效益，从而提高总承包的管理水平，提高竞争力。
参考文献：
[1]王伍仁.EPC工程总承包管理[M].中国建筑工业出版社.2008
[2]李露梅.工程建设项目设计阶段工程造价控制研究[D].天津工业大学.2008
[3]任汉波.建设项目成本控制与案例[M].中国铁道出版社.2011
[4]李启明，朱树英，黄文杰.工程建设合同与索赔管理[M].科学出版社.2001
[5]吴静.工程造价控制操作实务[M].中国建材工业出版社.2013
论文作者:丁旭伟
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/12
标签：承包方论文; 成本论文; 总承包论文; 目标论文; 成本控制论文; 工程论文; 合同论文; 《工程建设标准化》2016年6月总第211期论文;