一、不动产测绘成果的内容
不动产测绘工作的展开主要有以下几个方面,首先是收集不动产测绘需要的数据资料并绘制相关图表,对不动产进行质量检查,最后总结不动产测绘的技术结果。以上工作需要在结合实践经验的情况下开展。不动产的测绘成果可以分为两种类型进行处理,即地籍和房产两大类不动产测绘成果。在不动产测绘过程中通过全面检验查收房屋结构得到的测绘结果就是房产测绘。房产测绘的验收主要是对建筑物的面积进行审核以及对建筑物的平面设计进行验收。而通过对管辖地所有地籍测绘数据收集资料进行分类汇总得到的就是地籍测绘。
二、不动产测绘在不动产登记中的作用
1. 地理空间位置的作用
不动产测绘为房屋、房屋用地、宗地等不动产有关信息提供了准确的、具有统一坐标系统的地理空间位置数据,包括各种数据成果、图件。
2. 法律法规方面的作用
不动产登记是依据《物权法》《土地管理法》《城市房地产管理法》《不动产暂行条例》等法律法规,不动产测绘成果作为不动产登记的必要材料,在《不动产暂行条例》等法律法规中都明确了不动产测绘成果作为初始登记、变更登记等的必备材料。不动产测绘成果一经采用,就具有法律效力,是不动产登记部门进行产权登记、转移、分割以及处理产权纠纷的依据,是加强不动产管理、审查确权、颁发权利证书,保护权利人和相关利害关系人合法权益的重要依据。
3. 社会服务方面的作用
不动产测绘提供的大量不动产簿册、图件等资料和地理空间位置信息等测绘成果,结合不动产权属登记材料,能够有效统计国有、集体、个人等性质的房屋数量,确定区域内的商品房、房改房、限价房、保障性住房等各种类型房屋的种类和数量,为国土、房管、规划等部门全面掌握城镇房屋的总数量、分布情况、人均面积、发展速度等指标提供依据,从而为更加合理地进行城镇布局、土地出让、城区改造、新区规划和开发等方面提供数据支撑,同时也是进行城镇化、房屋管理、土地供需研究等方面的重要基础资料。
4. 经济发展方面的作用
不动产测绘提供的大量不动产簿册、图件等资料和地理空间位置信息为及时掌握城镇房屋和土地的现状和变化,理清国有、私人等各种性质的不动产数量、面积、产籍产权确认、档案管理,有关房屋、土地统计提供了可靠的依据,是开展不动产经济研究,合理配置区域资源,优化产业布局、人文居住环境等研究提供了坚实的基础;同时这些不动产测绘形成的成果也为不动产评估、房屋征收、不动产开发交易,不动产抵押以及保险业务提供有效的数据支撑。
三、不动产测绘成果的数据整合
不动产测绘成果的数据整合主要是将地籍测绘成果数据与房产测绘成果数据通过一定的规则建立对应关系,进而实现以图管档、以图查档、房地一体、图档合一的一体化管理。考虑到海籍测绘成果的相对独立性和局部性,对其数据整合,本文暂不讨论。不动产测绘成果中的地籍测绘成果,目前主要采用地理坐标作为基础编码,并与土地权属登记建立了相应的关联,多数地区也建立了相应的数据库管理系统,为不动产测绘成果的整合以及未来的不动产登记提供了统一的基础。而房产测绘成果数据却没有较为统一的模式,这就对房地数据的整合产生了不利影响。目前,房产测绘成果主要采用年份加流水号的管理模式,或以房地号管理的模式进行管理,并与房屋产权产籍系统建立了相应的对应关系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在房屋产权产籍系统中,房屋编码又有 4 种编码方式,分别是坐标法、分幅法、分宗法和竣工时间法。在与地籍测绘成果进行整合的过程中,坐标法最为简便,其余 3 种还需采用更进一步的处理。
1. 分幅法
可以通过反算分幅图的西南角坐标,从而与分幅范围的地籍测绘成果建立相应的关联关系,即首先通过对主要建筑物采用图形匹配算法进行初次匹配,然后再通过幢号、地名等进行二次匹配和一定的人机交互,建立建筑物之间一一对应的关系,从而完成不动产测绘成果的数据整合。
2. 分宗法
可以根据其房产分区的位置进行首次的地理坐标反算,进行初步定位,然后根据主要建筑物采用图形匹配算法进行二次匹配,最后再根据地名、路名等进行三次匹配并进行一定的人机交互,从而完成不动产测绘成果的数据整合。
3. 竣工时间法
首先通过对具有显著特征或者重要的建筑物进行现场定位,确定坐标,然后类似分宗法进行处理,从而完成不动产测绘成果的数据整合。房地测绘成果数据的整合,需要具有强大的空间处理和图形处理系统的支持。目前,GIS 系统是基于空间地理位置且具有强大空间处理和图形处理的综合性信息系统,开发基于GIS 的不动产测绘成果整合与管理系统将对不动产测绘成果的整合具有十分重要的促进作用。更进一步,不动产测绘成果的整合也将为不动产登记系统的整合提供统一的空间位置基础,因此将这种基于地理空间位置的不动产测绘成果整合管理系统纳入到不动产统一登记的管理信息系统中是十分必要的,也是可行的。
四、数字化管理
数字化管理在不动产测绘实施过程中具有重要的意义,数字化管理也是成果管理中的一部分,许多房地产管理者也通过数字化扫描方式扫描房地产测绘结果,帮助测绘工作提高工作效率,加快工作和数据管理的速度,将测绘结果扫描成数据形成转换,再对这些数据进行重组方便不动产测绘数据成果的统一管理。不动产测绘成果经过分类整合后形成不动产登记档案管理的主要数据。将不动产的测绘成果形成分类数据并统一管理的工作更加轻松高效,主要按照地理位置信息为分类整理方式,然后根据法律规定进行数据整理形成档案,并最终整合成管理高效查找方便的管理系统。
五、不动产测绘成果的服务利用
不动产测绘成果的成功整合,为不动产测绘成果的服务利用提供了高效便捷的方式。不动产测绘成果主要服务于不动产统一登记机构的权属登记、查询、复制、权证附图;相关利害关系人的查询、复制;国家有关机构的查询与复制以及信息公开、产权人的合法权益维护等。通过成果数据的整合,不动产测绘成果的服务利用必将迎来新的发展。 鉴于不动产测绘成果的重要性,依据《不动产登记暂行条例》的有关要求,建议国家有关部门加快房地档案部门的整合与统一,或者成立专门的不动产档案管理机构,以加快不动产测绘成果以及相关档案的整合,从而为不动产统一登记奠定坚实的数据基础和技术支撑。
总结:本文章的研究和论述,整合了近年来不动产测绘的发展又结合本人实践工作经验,以期通过本文章的阐述,为不动产测绘成果运用提供理论参考。
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论文作者:吴顺民
论文发表刊物:《红地产》2017年9月
论文发表时间:2018/9/3
标签:不动产论文; 成果论文; 数据论文; 房屋论文; 坐标论文; 空间论文; 建筑物论文; 《红地产》2017年9月论文;