黑龙江省宁安市河道管理站
摘要：随着时代的不断向前发展，我国的各项基础设施项目都在逐渐的完善吗，河道堤防建设就是我国的基本项目设施之一，主要是为了防洪等，这与民生建设息息相关，所以，有关的工作人员应该对河道堤防管理加以重视。然而，在实际的河道堤防管理过程中，还是会存在一些问题，这些问题的出现极不利于河道堤防的建设与管理，对其功能也有一定的损坏。这就要求河道堤防管理人员能够针对这些问题提出一些建设性的意见或者建议，实施有效的策略以改变目前这一现状。
关键词：河道；提防管理；策略
河道堤防管理问题一直存在着，这主要是由于有关部门对管理过程中存在的问题不够重视，并且在设备以及管理技术上都有所欠缺，这就使得河道堤防的管理工作难以有效的进行，严重阻碍了管理工作的切实展开，抵御洪水的功能也大大折减，所以，采取一些有效的管理策略就显得迫在眉睫。河道堤防管理人员应该结合实际情况，加大重视程度，采用先进的管理技术进行科学系统的管理，以提升河道堤防的管理效果，充分发挥其功能和作用，进而不仅有利于美化城市环境，还能作为城市的第一道防线起到抵御洪水的作用。
1.现阶段的河堤管理过程中的不足
1.1 目前在河堤管理方面重视力度不足
河道堤防管理工作是河堤治理的重心，然而，有关的工作人员往往对此环节有所疏忽，这就不利于管理工作的顺利进行，进而也影响着最终的效益。这主要是由于有关的管理人员在此方面的认识程度不足，没有意识到加强河堤管理的重要性，这是切实关系到人们利益与安全的工作，所以，也容不得疏忽。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际开展河堤管理工作过程中，大多数时候人们对于河堤建设也是重视的，但是在建设完工后，后期的保养工作就会忽视，没有相应的维护机制，也没有一定的管理手段，这就间接的造成其质量在施工后严重下滑，直接影响了其功能的发挥，甚至还会出现无法使用的状况，进而造成了成本的浪费，收益的受损。而这一切都是因为有关的部门对此管理工作不够重视，为此埋下了安全隐患。除此之外，部分地区的居民也没有对此进行重视，不配合河堤管理工作的需要，无视管理制度，致使河堤维护不及时，甚至还会有居民偷盗河堤附近树木的情况，这都是一种严重挑衅，很有可能会发生洪水，影响人们的生命财产安全。
1.2 管理方式陈旧
由于我国目前的水利等公益性的设施还主要停留在建设阶段，没有建立起完备的长效管理机，堤防管理的工作内容以承担河道堤防的建设管理工作、涉河工程审批、堤防管理中的违法案件处理等为主，没有专门的人员、经费对堤防进行日常巡查、维护，河道堤防管理手段落后、管理工作不稳定；而且河道管理涉及水利、环保、城建、渔业等多个行政主管部门，部门间职能交叉，各自为政，管理较为混乱，实际上，我国的很多堤防管理工作还做不到对河道堤防一类公益性设施实现制约性的有效管理。而各种先进的管理手段如卫星定位、实时监控等应用十分有限，对河道堤防进的数字化、信息化的管理仍然不到位。
1.3 人才队伍建设不足
人才是促进社会不断前进的基础，在河道堤防管理工作中也是如此，只有选贤任能才能做好河堤管理工作，提高管理水平。然而，在实际的管理工作中，有关此方面的人才队伍建设实在是不足，这主要由于领导阶层对此没有充分的重视，还有，在成本投入上也有所欠缺，这就不利于专业人才的培养。除此之外，相应的人才管理机制也不完善，奖惩制度落实的也不彻底，这就使得工作人员普遍的积极性不高，对河堤管理工作也就有所疏忽，很可能会发生一些不必要的问题，严重阻碍管理工作的顺利展开。
2.强化河道在管理方面的措施
2.1 加大对河道在管理方面的重视程度
河道以及河堤的管理工作是城市管理过程中不可忽视的重要内容，这项工作不仅能够提升河道水资源的利用率，更能够通过高效的河道管理保证人们的生命财产安全在洪水发生的时候能够得到良好的保证。在实际的管理过程中，首先，政府要加大相应的管理力度，不仅要在河堤建设过程中保持良好的重视程度，还要在完工后进行周密的维护工作，安排专门的维护人员，定期对河道进行巡查，同时为保证巡查人员能够将管理工作落实到位，需要相关部门能够对巡查人员指定相应的制度、条例，以督促巡查人员能够更加认真的完成工作。另一方面，在进行河堤管理的过程中还充分的认识到，河堤的管理工作更是一项公益事业，需要当地居民能够参与到其中来，
2.2 采用现代化管理技术
现代化的管理技术在河道堤防管理工作中同样不可或缺，在如今这个科技高速发展的时代，现代化的管理技术正是为工作人员所需的，只有掌握先进的管理技术，才能合理的进行运用，以提高工作的效率，满足工作的需求，实现最终管理的效果。这就要求管理人员能够了解以及掌握各项先进的现代化管理技术，加大技术的使用力度，充分发挥管理技术的作用。如利用电场法探测、CT层析深测和同位素跟踪探测等用于探查各种堤防隐患的无损探测新技术，以更加高效的将河道中的裂缝、孔洞及软弱夹层的位置准确定位；如利用旋喷、定喷和摆喷凝结体加固堤防的技术，以帮助消除堤防隐患，提高堤身防渗性能和抗渗稳定性。这些都是河道堤防管理技术之一。
2.3 加大人才培养力度
堤防管理部门积极探索水利管理单位人才培训新模式，重新选配一支技术过硬的专职队伍，对已有工作人员按需施教，分层培训，培养技能型人才；建立人才培训与管理任用的长效激励机制，把培训、接受继续教育与晋级、评聘职称挂钩，提高工作人员的学习积极性；此外，由于该项工作任务量较大，尽量要从管理队伍中选择那些勇于担当、敢于负责的工作人员，以加强河道旁采砂工作的监管。并且，为充分调动护堤人员的积极性，在国家现有补贴的基础上，积极发掘提防工程效益，以逐步提高工作人员的待遇。
2.4 加大执法力度，依法管理堤防
加强水法宣传工作。河道主管部门要大力宣传水法相关法律法规，如《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等，树立水政执法形象，提高人们法制观念和遵守水法规的自觉性。加强水行政执法力量，加强日常巡查、监管，并与当地政府密切配合，定期与水利、公安、海事及相关乡镇进行联合执法，依据法规要求严肃查处违法违章案件，对危害河道堤防安全的行为进行制止和处罚，维护良好的管理环境。按照国家出台的相关法律法规严格控制堤防周围的环境，努力宣传的同时还要对在河道堤防界内违规建筑设施，乱堆乱放等现象坚决制止和处罚，绝不姑息，堤防对于当地民生有着极其重要的意义，不能有效监管这些违规现象，一旦出现问题，后果不堪设想。
3.结语
随着我国经济建设步伐的不断加快，各项基础设施建设都在有条不紊的进行着，河道堤防建设就是其中之一，它的建设质量对于人们的生命财产安全具有重要的影响，因此，保证堤防稳固就是最为基本的要求。然而，我国有关河道堤防管理工作上还是会存在很多的问题，这些问题的出现制约了管理工作的有效开展，埋下了不小的隐患。为此，有关的工作人员应该认识到河道堤防管理问题的严重性，严格执行有关规定，加强工作人员的培训，加大管理力度，以提高他们的职业素养，同时还要引进先进的管理设备和手段，这样才能促使河道堤防功能充分发挥，取得良好的综合效益，真正做到防洪减灾，保障人们和国家的利益。
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论文作者:戴冬冰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/24
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