摘要：现如今，随着我国经济的不断发展以及水利工作的不断推进，使得国家不断加大对水文的投入力度，使得水文监测基础设施建设取得了很大的发展。因此水文部门要根据新的形势和任务要求，进一步加强水文监测基础设施建设，不断提升水文测报和服务能力，满足经济社会发展和水利工作的需要。基于此，本文主要对水文监测工程质量保证体系的建立进行分析探讨。
关键词：水文监测；工程质量；保证体系；建立策略
1 引言
水文在我国有着悠久的历史和特殊的地位。在中国历史的长河中，中华民族为了生存和发展，不断进行兴利除害，改造自然的伟大斗争，结合此项斗争的需求，探索有关水的情况和规律的水文工作便逐渐形成和发展。水文工作是水利工作中一项重要基础工作。水文设施工程是水利工程的重要组成部分，是直接为防汛抗旱、水利规划设计、水利工程管理和水资源开发利用提供信息的基础。随着社会主义现代化建设的发展，国家对水文行业资金投入加大，使水文基础设施建设步伐加快，水文测报能力明显增强，水文现代化水平进一步提高，从而有力地保障了水文在防汛抗旱、水利工程管理运行、水资源管理保护工作中作用的发挥，为社会发展做出了重要贡献。
在水文建设过程中，多数项目能够得以顺利实施，但由于缺乏必要的规章和法规性文件、建设方式不一、缺乏统一的方式和模式、个别建设单位由于对水文的重要性认识不足等原因，致使水文工程不能按批复的设计完成，不仅影响了整体工程验收，同时也影响了水文测报能力的提升。
2 质量保证体系的作用
质量保证体系的作用在于能够从组织上、制度上使水文监测站长期稳定的保证和提高监测质量，使监测数据真实、准确。其主要体现在以及下几方面：
2.1 通过建立质量保证体系，可以把水文监测站全体职工组织起来，明确各科室、各环节的质量管理职能和职责、权限，使监测质量管理工作制度化、标准化、程序化。
2.2 通过建立质量保证体系把各个环节的工作质量与检测成果质量联系起来，能提高监测数据的质量。
2.3 通过建立质量保证体系可以把内部各个环节沟通起来，使水文监测站的质量管理达到上下衔接，横向协调，不但可以很快能发现运作过程中质量问题，而且还可以得到整改和提高。
2.4 通过建立质量保证体系能向使用者提供质量保证体系文件和质量记录，证明具有保证监测质量的能力。
3 水文设施建设的重要性及存在的问题
水文工作是水利事业的重要组成部分，是国家的一项重要公益性事业。它的基本任务是为防治洪、旱、涝等自然灾害和为水资源开发、利用、管理、保护提供重要科学依据和实时信息，为工业、农业、交通、城市建设、国防等基本建设工程的规划、设计和管理运用提供基本资料。水文不但是防汛抗旱的尖兵、耳目和参谋，也是国民经济建设的基础。而水文设施及仪器设备是完成水文职能的最基本的保障，所以水文设施建设质量的好坏直接关系着水文工作能否正常运转。
水文工程一般位置偏僻，相对分散，单项规模小，其建设质量往往不被重视，建设规模和标准常常达不到要求，致使工程建成后发挥不了应有的作用和效益。水文设施工程建设目前主要存在以下问题：
3.1 水文监测能力不足
部分水文基础设施标准低，技术装备整体水平不高，人员思想落后，因循守旧，先进仪器设备推广应用主动性不够，水文测报技术手段总体落后，流量、水质、泥沙等水文要素监测自动化程度偏低，水生态、土壤墒情等监测刚刚起步。泰州市尚未建立水文监测中心，巡测和应急机动监测能力不足，不能完全满足测验方式改革、扩大信息收集范围、提高信息分析处理能力和有效应对突发水事件等需要。
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3.2 水文站网不够完善
现有水文站网总体密度偏低，覆盖范围不足，布局不够合理。水文站点明显偏稀，不能有效控制水文情势变化。服务于水资源管理、水生态环境保护、抗旱减灾和城市涉水事务管理等方面的水文站点明显不足，不能满足经济社会发展对水文信息日益增长的需求。
3.3 质量保证体系不完善
由于水文工程规模相对较小，建设各方思想上重视程度不够，没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，对水文工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器。而且，由于水文工程的专业性较强，有时监理人员缺乏丰富的水文实践经验或水文知识储备不够，造成监理工作常常不到位，水文工程建设中的问题较多。
4 水文监测工程质量保证体系建立策略
《水利工程质量管理规定》中明确规定，水利工程质量管理的三个体系分别为：政府部门的质量监督体系、业主/监理工程师的质量控制体系和设计施工承包商的质量保证体系。为保证水文设施建设的质量，必须实行全面质量管理，建立起适合水文工程特点的质量保证体系，做好全程质量监控工作。
4.1 积极建立项目法人责任制，明确建设主体的权利义务
在现今时期，项目法人责任制已经成为我国水文监测工程建设工作中常用的一种管理模式，它对解决主体不明确的现象有着巨大的作用，项目法人是整个项目的责任主体，由他对整个项目建设的全过程进行控制并对相关的上级部门负责。另外，要专门成立负责项目建设管理的相关管理机构，在该机构内应该具备合同管理、工程技术、财务、经济等方面的专业管理人才，以满足水文监测工程建设工作的需要。
4.2 增强水文监测能力
加强水文基础设施建设，提高水文技术装备整体水平，提升水文信息采集、传输和分析处理能力。加快各类水文测站建设和升级改造，增强水文监测能力。积极推广应用先进仪器设备和技术手段，提高水文监测的自动化水平。完善水文监测中心的布局和功能，市级水文监测中心要尽快建成，县级水文监测中心要同步设立，水文巡测、水质分析化验和水文信息处理服务能力明显提高。增强突发水事件应急响应和快速反应能力，提高水文应急监测工作水平。
4.3 增加水文监测设备数量，采用高技术含量的设备开展工作
要积极的研发新技术，引进先进的技术设备，扩充水文监测设备的数量，满足水文水资源建设项目管理的需要。从上文的分析已知设备的缺乏以及设备的技术含量低是阻碍我国水文水资源建设进一步发展的主要因素之一，因此在新时期应该加大对设备采购、技术引进等方面的投入，转变工作模式，将原来的人工模式转化为机械模式，提高工作效率，优化管理结构，进而提高水文水资源建设项目的管理效率和质量。
4.4 注重人才培养，提供技术保障
高度重视水文行业整体人力资源的开发，打造一批水文设施建设设计、监理及管理方面的行家里手。不断提高整体素质，使水文行业人力资源切实得到提升。不断提高人才储备的数量和质量，为今后的水文设施建设提供强有力的人才和技术保障。
结束语：
水文工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程。水文行业应注重开发人力资源、加强质量教育、搞好建后管护等工作。社会发展对水文工程质量的要求越来越细、越来越严，水文工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作，建立起适合水文工程特点的质量保证体系。
参考文献：
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[3]水文设施工程建设项目前期工作的重点及难点探讨[J].浦同信.人民珠江，2014
论文作者:马文峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/2/3
标签：水文论文; 质量论文; 保证体系论文; 工作论文; 能力论文; 工程论文; 水资源论文; 《基层建设》2017年第33期论文;