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摘要：建筑工程项目的施工安全管理策略，将直接影响到的建筑工程施工人员和居住者的人身安全与财产安全，国家、有关建设施工单位、施工管理工作者应当重视建筑工程项目安全管理的重要性，从建筑工程的现状出发，反思建筑工程项目安全管理中存在的问题、存在的不足之处，并提出有针对性的应对方法和解决策略。下文中，笔者将结合个人参加建筑工程施工管理的经验，分析现阶段国内建筑工程项目安全施工管理过程中应当注意的问题，并提出注意事项与优化对策，希望为有关单位提供理论参考与经验总结。
关键词：建筑工程；安全应急管理；现状；对策
中图分类号：F407文献标识码：A
1 引言
在经济和城市化水平大力发展和建设情况下，我国正逐步开展大规模的基础设施建设。就其整体而言，建筑施工安全虽然在理论研究上取得了一定的成绩，但总体来说由于建筑施工具有特殊性与复杂性，再加上建筑施工在实际工作中往往安全体系建设不健全、事故防范方法不当，安全意识相对薄弱等因素的影响，在理论的时间运用上依然欠缺。为了创建一套高效齐整的建筑施工安全管理体系，建议考虑高层建筑施工的特点前提下，进一步研究上述问题。
2 建筑工程安全事故发生原因分析
2.1 安全管理制度欠缺
就建筑安全管理而言，管理制度是外在保障。就当前的建筑安全管理而言，制度的缺失或者说不完善是显而易见的。首先，就制度建设而言，安全管理作为施工管理中的核心内容之一，应当被纳入到企业战略管理环节中，赋予其一定的独立性。然而，不少施工单位安全管理从属于施工日常管理，安全管理制度也从属于日常管理制度，仅有寥寥数语，对实际的安全作业又缺乏指导意义;其次，就制度执行而言，安全管理效能的取得，除了需要完善的管理制度以外，还需要强有力的执行力度，然而，在实际的施工环节中，无论是管理主体还是施工人员，对安全生产制度都缺乏必要的尊重。
2.2 安全生产意识低下
建筑工程的开展依托于相应的施工人员，换言之，施工人员自身的安全施工意识与安全施工能力对工程的安全性有着最为直接的影响。然而，在当前的工程施工中，施工人员恰恰是安全管理中最为薄弱的环节之一。建筑工程是一项危险度极高的工程，稍有不慎，便会带来人身伤害，甚至造成死亡事件。因此，它要求施工人员在施工环节中，做好必要的安全防护措施，但在具体的施工中，不少施工人员根本未能按照安全施工的要求配备相应的安全器具，甚至还存在疲劳施工、酒后施工等高危现象，此外，一些施工人员过于相信施工经验，经常性地存在违规作业的问题。
2.3 安生生产投入不足
建筑施工是一项相当复杂的工程，并且随着时代的不断发展，其复杂性还在继续提升。在施工环节中必须借助大量的设备工具，换言之，工具的选择与质量已经成为工程是否能够顺利开展的前提条件之一，而设备的选择与优化，又离不开大量的生产投入。然而，就目前的建筑施工现状而言，安全生产投入是远远不足的，首先，新技术、新设备在建筑施工中的应用普及率并不高，很多施工方仍然以传统的施工工艺作业，不仅降低了施工效率，也加剧了安全风险；其次，安全管理离不开相应的管理人才，高端管理人才的聘请与任用同样需要大量的安全生产投入，对此，施工单位的工作也不尽如人意。
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3 建筑工程施工安全管理策略
3.1 全面落实安全生产责任制
建设单位要严格履行法定基本建设程序，在项目开工前办理工程安全监督手续，申请领取施工许可证，执行中止（终止）施工申请程序；依法履行安全职责，切实承担起建设项目安全生产的组织、协调、管理职责；必须及时向施工单位拨付安全生产所需资金，不得违规压价、压缩工期；加强对参建各方安全生产责任落实情况的监督，严格对施工方案进行把关，要求施工单位依法开展安全生产标准化施工工作，监理单位对重大施工项目及危险性较大的施工工序落实旁站监理。施工单位要充分认识安全生产新常态，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，切实履行安全生产主体责任。重点突出“三坚持”、“三强化”。“三坚持”即坚持预防为主，深入开展安全生产隐患排查治理；坚持从严管理，强化重点部位和关键环节的安全措施；坚持“长效发展”，以安全工作为重点，建立企业发展长效机制。“三强化”即强化责任体系，确保从企业到项目，项目到人员各具体环节的安全工作无缝衔接；强化保障能力，加大安全生产投入；强化安全生产培训，全面提高“安管人员”和一线工人素质。要做到健全企业安全生产管理体系，加强安全生产专职管理机构建设，配齐配全专职安全管理人员；完善规章制度，明确总包单位、分包单位、企业主要负责人、项目负责人的安全生产责任，认真执行《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》；严格对进场机具及设备进行验收，要按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》履行专项施工方案的编、审、批程序，超过一定规模的危险性较大的专项施工方案必须经专家论证合格后才可进行施工。
3.2 加强监管监督工作
主要内容：①加强相应监管法律规章制度的落实工作，明确监管目标与监管要求，保证工程的施工质量与安全；②加强监理工作的作用发挥。就监理工作内容来看，工程质量、工程进度、工程造价、施工安全等方面都与安全管理存在着直接或间接地联系，制定安全监理制度，可以对施工安全问题进行动态化的全面监管，保证各个部门的各项活动安全落实，从而规避安全风险。因此施工监理单位必须做好其本职工作，才能确切保障施工安全工作的顺利开展。工程安全监督管理站必须从安全监督注册时，按国家和省主管部门要求，五方责任主体提供相应的必须资料，专项方案等必须能结合图纸和实际，具有可操作性才能办理手续。同时加大施工现场的人员和现场设施、安全资料检查力度，发想问题进行处罚，把安全隐患尽量控建立友好型作业环境、落实方案。
3.3 运用先进的安全管理科技技术
社会发展，科技进步，越来越多的电子设施可以运用到施工环境系统和安全管理当中，运用先进的安全管理科技技术不仅可以对网络安全系统的建立提供更广阔的空间，还可以在进行施工期间实时监控，发现哪里情况不对立即采取措施，从而降低事故的发生率。而加快全面的网络系统建设，还可使责任明确，还可给相关部门提供信息，从而提高整体建筑行业的管理。可以为每位施工工人配备电子设备，从而实时监控位置和此前的施工状态，保证施工工人安全。
4 结束语
综上所述，建筑工程作为一项系统工程，其在施工中容易引发安全事故的因素很多。在开展建筑工程安全应急管理工作时，一定要以防为主，与此同时还要确保应急管理系统随时处于待命状态，以便事故发生时及时救援和处理。建筑工程安全应急管理的防范质量不仅是提高建筑工程管理水平的重点，也是提高我国建筑工程施工安全的有效途径。
参考文献
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论文作者:吴吉权
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/2
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