摘要：从安全第一、预防为主的理念出发，本文结合某单位的违规指标统计情况，对单位常见的违规作业及反映的问题展开探讨，在此基础上，结合问题提出几点具有针对性优化措施，希望能为相关人士提供些许参考。
关键词：违章作业；安全；预防；优化
安全生产对于企业的意义不言而喻，为有效保证日常工作的安全性，企业应当强化巡查工作，并通过制定违章指标的方式达到防患于未然的目的。同时，违章指标所统计的数据能够侧面反映出日常生产及管理中存在的漏洞，为安全生产工作的优化指出方向。
一、2017年某单位违章指标数据统计
2017年，公司安全督查人员安全巡查单位作业现场20次，共发现红线禁令违章5次、严重违章27次、一般违章53次。
（一）从工作的性质分析
大修现场5个，红线禁令1项，占红线禁令总数的20%；严重违章8项，占严重违章总数的29.6%。技改现场3个，红线禁令3项，占红线禁令总数的60%；严重违章7项，占严重违章总数的25.9%。日常运检现场8个，红线禁令1项，占红线禁令总数的20%；严重违章5项，占严重违章总数的18.5%。基建现场2个，严重违章5项，占严重违章总数的18.5%。其他工作现场2个，严重违章2项，占严重违章总数的7.4%。
（二）从专业划分的角度分析
线路检修现场9个，占总督察现场的45%，线路违章53项，占总违章数的62.4%，其中，红线禁令5项，占红线禁令总数的100%；严重违章16项，占严重违章总数的59.2%；一般违章32项，占一般违章总数的60.3%。变电检修现场11个，占总督察现场的55%，变电违章32项，占违章数的37.6%，其中，红线禁令0项；严重违章11项，占严重违章总数的40.7%；一般违章21项，占一般违章总数的39.6%。
（三）从违章的性质分析
行为违章56项，占总违章数的65.8%，其中，红线禁令1项，占红线禁令总数的20%；严重违章11项，占严重违章总数的40.7%；一般违章44项，占一般违章总数的83%。管理违章21项，占总违章数的24.7%，其中，红线禁令2项，占红线禁令总数的40%；严重违章13项，占严重违章总数的48%；一般违章6项，占一般违章总数的11.3%。装置违章8项，占总违章数的9.4%，其中，红线禁令2项，占红线禁令总数的40%；严重违章3项，占严重违章总数的11.1%；一般违章3项，占一般违章总数的5.6%。
（四）从违章的形式分析
标准化作业卡、施工方案、两票、各种记录等基础资料不完善的违章37项，其中，红线禁令违章2项，占红线违章总数的40%；严重违章18项，占严重违章总数的66.7%。设备标识等基础设施不完善的违章5项，其中，红线禁令违章2项，占红线违章总数的40%；严重违章1项，占严重违章总数的3.7%。现场安全措施不完善的违章40项，其中，红线禁令违章1项，占红线违章总数的20%；严重违章5项，占严重违章总数的18.5%。班前班后会等基础工作开展不力的违章3项，其中，严重违章3项，占严重违章总数的11.1%。
二、某单位2017年违章工作分析
单位在日常安全生产工作中始终把安全放在首要位置，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“查防结合、以防为主、落实责任、健全机制”的反违章工作原则，深入开展安全生产反违章工作，紧紧围绕预防、检查、纠正、处理、培训等环节，从完善制度、加强管理、强化意识和严格考核等方面，建立起一套“防、查、纠、惩、训”反违章工作的常态、良性激励约束机制【1】，采取坚决有力措施，有效防范了违章导致的不安全事件的发生。
2017年反违章工作指标在公司16个单位和部门中排名第五，反违章工作总体开展比较扎实，有效的促进了现场作业的安全风险防控，但是在反违章工作存在的薄弱环节以及误区仍不容忽视：
（一）班组对反违章工作重视程度有待提高
班组反违章工作成效稍显不足，对待反违章工作还停留在会议中、口头上、书面中，功利心太强，以完成指标为目的，缺乏对反违章工作长期性、紧迫性、艰巨性的清醒认识，对于反违章工作质效标准不高、措施不力，特别是个别班组管理人员现场检查重技术轻纠违，反违章效能亟需提升。
（二）反违章工作作风还需进一步提升
对于反违章工作的相关要求，部分管理人员甚至个别班组管理人员没有认真贯彻落实，变电及线路专业巡查现场及违章数分布不均衡，部分专业管理方面的反违章工作存在盲区和死角，相关专业管理人员对自身专业管理领域的违章苗头制止不力，反违章工作齐抓共管和专业协同机制亟需深化。
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（三）典型违章屡禁不止
违章屡禁不止的情况较为严重，特别是现场基础资料发现的违章情况占比较大，个别班组反违章形势尤为严峻，没有严肃学习反违章通报，没有认真举一反三，没有严格落实整改防范措施，个别人员抱有侥幸心理，在红线边“游走”、在底线处“徘徊”，违章引发的事故苗头和风险隐患相对突出。
三、反违章工作提升举措
（一）反违章管理上提质增效
一是狠抓反违章专业协同。按照“谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，单位相关专业专责抓实自身业务范围内的反违章，安监科抓好反违章监督、评估和考核，全口径、多专业开展反违章行动【2】。单位安监科牵头，进一步细化、量化运检科、安监科、综合科的现场查违章的抽查面、发现违章的起数、反违章工作指标，保持高密度、高频次、高标准查纠违章行为，提升反违章工作质效。
二是强化反违章安全培训。紧紧围绕安全生产“人”这一关键因素，严肃执行安全法规制度考试管理办法，强抓安全规定和反违章培训。分层级、分专业、分工种开展安全规章制度、安全技能知识、安全监督管理等培训学习，尤其要结合《继电保护典型案例汇编》、《变电运维典型违章案例汇编》培训学习加大事故案例的学习力度，每月滚动开展《安规》、典型违章300条等规程制度的调考工作，促使各级人员提高辨识违章、纠正违章和防止违章的能力。
三是开展反违章监督举报。建立反违章监督举报平台，公布违章监督举报电话和网络信箱，充分调动各级员工特别是基层班组、一线员工的主动性和积极性，鼓励多种形式的违章监督，鼓励员工充当“安全员”，自主发现违章、自觉纠正违章、相互监督整改违章，形成违章“你抓我管”、“群防群治”的良好氛围。
（二）反违章意识上醒神紧弦
一是加大违章曝光亮丑。针对各类违章，单位层面利用月度会、周早会，点名通报违章现象，定期通报各班组违章总量，违章不停、曝光不止；专业科室层面开展典型违章案例警示，组织违章班组真实还原违章情景、再现违章情况，认真剖析违章行为，深挖违章背后的深层次原因，举一反三、严格防范；班组层面开展违章人员安全日活动专题发言，让违章人员“现身说法”，对照标准规范自行“揭短亮丑”，红红脸、出出汗，深刻反思、引以为戒。
二是严格执行违章“说清楚”。单位立足安全、抓早赶前，计划在年初，根据上年度班组反违章评价情况，约谈反违章成效较差、违章次数较多的班组，对其班组管理人员进行面对面集中提醒谈话，对强化安全、防范事故做到早提醒、早警示、敲警钟。
（三）反违章考核上三核驱动
一是严格实施违章惩处。对于班组自查自纠发现的违章，实行违章“自查、自纠、自处”；对于上级单位及单位检查发现的违章，倒查追究违章的管理责任；对于严重违章立即停工整改，对于重复性违章加重处罚，坚决遏制事故苗头。
二是加强专业领域违章考核。扩大违章考核的影响力度和广度，深化员工安全档案运用，及时将员工违章情况纳入其安全档案，同时作为员工晋升、提岗的重要判断依据，坚决规范和约束各级员工落实各项安全管理各项规定【3】。严格执行公司外来作业安全管控实施意见，严格审查外来施工队伍安全准入资质，对于现场管理混乱、重复违章或发生红线禁令违章的外来施工单位，责令其立即整改或下达停工整顿通知书，并立即汇报公司安全监察质量部，严肃开展安全约谈，限期整改并形成管理闭环。
三是进一步深化反违章指标数据应用。以全年作业现场安全巡查次数和各班组作业现场个数为基准，综合考虑现场作业类型，全面统计各班组“红线”禁令违章、严重违章和一般违章次数，综合计算对班组进行排名对比，直观、真实地反映各班组反违章工作成效，同时与班组绩效考核挂
钩连线，用严格的考核促使各班组加强安全管理，同时利用大数据对违章情况进行深入分析，从数据中挖掘违章规律，查找反违章薄弱环节，制定针对性改善补强措施，促进反违章工作从事后追责向事前预防转变，为提高反违章工效注入新动力。
四、结束语
总之，预防违章现象的发生，消灭诱发事故的温床，关系到公司以及单位的安全生产和安全发展，关系到各级员工的切身利益。单位应始终保持如临深渊、如履薄冰的安全忧患意识，深刻认识“违章是事故之源、违章是伤亡之源”的重要意义，深入开展安全生产反违章工作，进一步夯实安全管理基础，坚决防范违章导致的不安全事件发生。
参考文献
[1]易雄.关于企业如何推进人的安全行为治理工作的思考[J].民营科技,2018(11):7.
[2]欧阳波.提升安全风险管理有效性的对策[J].低碳世界,2018(11):146-147.
[3]胡来锁.纠正习惯性违章作业确保安全生产[J].科技创新与应用,2012(01):251.
论文作者:宁尚志
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
标签：红线论文; 禁令论文; 总数论文; 班组论文; 工作论文; 现场论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第35期论文;