摘要：现代电力工程建设快速发展，强有力地推动着我国经济建设的发展。造价控制是电力配网工程管理的重要职责之一，它直接影响着电力企业的经济效益，且与企业的投资方案有直接联系。基于各方面原因，电力工程的造价成本有持续上涨的趋势。文章结合电力配网工程的特点，剖析了管理过程中存在的问题并提出了使其合理化的相关措施。
关键词：电力配网；工程造价；合理化控制
1引言
电力配网的建设是城市现代化建设的重要基础和保障，是现代化建设不可或缺的能源供应保障系统。目前，电力配网建设工程的建设管理存在着很多环节，而造价控制是十分重要的环节，它与年度投资计划有着密切的联系，同时也直接影响着电力企业的经济效益。如何做好配网工程的造价管理工作，合理有效地降低和控制电力配网建设工程造价，对提高电力企业的经济效益、降低城市电网电能的损耗、节约合理利用电力能源有着重大意义。
2加强工程造价管理与控制的重要意义
电力配网工程为我国城乡人民的生活和生产输送了可靠稳定的电力资源，是我国进行现代化建设的前提条件和基础保障，其发展的步伐直接影响到城市经济的发展速度和广大人民物质精神文明生活水平的提高。
近几年由于原材料价格上涨幅度大，直接导致了施工建设规模和施工建设水平的改变，大大提高了电力工程的造价。电力配网工程中控制造价能够合理的利用电力资源、降低工程成本、提高经济效益，对于电力工程管理企业来说，怎样合理的控制电力配网工程的造价有着重大的意义。因此，如何做好配网工程的造价控制工作，加强在不同阶段的项目管理水平，对电力配网的工程造价进行合理化控制是电力企业的一项重要工作。
3电力配网工程的合理化控制存在的问题
3.1建设队伍缺乏专业技能与管控意识
由于电力配网工程建设的队伍多数缺乏完整的专业系统知识，一方面使电力配网工程建设的人力资源投入需要不断的增加，从而电力配网建设所需的人力成本不断的增加。另一方面，在对专业技能的操作和管理不足，使电力配网的工作始终无法达到高效的工程造价建设，而管理上的不足造成电力配网工程建设的造价得不到科学和规范化的控制标准，甚至由于操作和管理上的不当，导致电力配网建设的维护工作量不断地增加，大大增添了建设造价的负担。
另外对于电力配网工程建设中造价的管控意识不足，大部分建设队伍认为在自身经济利益不受到损失的前提之下，电力配网工程的造价多少与其无关，对于材料和设备的使用情况以及施工的进度都没有一个明确的方向，就更谈不上对工程造价合理化控制的期望。
3.2工程设计与投资控制缺乏紧密的联系
电力工程合理化控制工程造价的重点在于工程设计的阶段，同时这也是最困难的阶段。在配网工程实际操作过程中，一般情况下都是投资方委托设计单位进行现场勘察、方案比较与设计，为工程造价人员提供工程预算的基础性数据。加强造价人员和设计人员的联系，可以使其对工程的现场状况和勘察状况有一个详细全面的了解，从而综合考虑各方面的因素，达到降低工程预算中出现偏差概率的目的。
在电力工程建设项目中，可能会经常出现设计漏项与欠缺深度、设计粗糙的项目等情况，这是由于时间过于紧迫、设计任务繁重所导致，这样会直接引发合理化控制工程造价中的诸多困难。
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3.3电力配网工程建设跟不上国际先进水平
随着国际建筑工程的快速发展，发达国家的电力配网建筑工程造价管理已经走上了科学化、规范化、程序化的轨道，形成了很多良好的国际惯例，建立了相对科学、严谨、完善的管理制度，使得电力配网工程造价从开始到结束都得到了严格的控制和管理。不得不承认，我国在电力配网工程造价方面与之相比存在着很大的差距，发达国家在电力配网工程造价的控制和管理方面的很多应用值得我们借鉴学习。
4电力配网工程造价合理化控制的具体措施
4.1提高建设队伍的专业技能与造价管控意识
提高建设队伍的专业技能，首先要对其专业知识系统进行培训和考核，主要是在施工操作上能够实现标准规范化，减少在施工管理中出现错误和造成安全事故发生的频率。不仅仅对于电力配网工程建设的质量和效率要有所保障，还要使得工程造价的成本得到有效地控制，主要表现在对机械设备的定时维护工作、材料合理化使用以及施工进度上有计划性地实施。另一方面是加强对建设队伍的思想教育，要提高其集体荣誉感，明确自身经济利益与建设单位经济利益的一体化关系，逐渐加强对于造价上的管控意识，实现造价合理化控制的目的。
4.2进一步完善和优化电力配网施工设计
影响电力工程建设的一个重要阶段就是造价控制的设计阶段，电力企业不应该把设计阶段的造价事宜完全地推给单位设计部门，否则可能会对整个工程的造价形成影响。所以，电力公司应把工程造价设计当成主要项目来看待，提高对电力配网施工设计的重视度，积极参与工程设计的各个环节，做好把控与监督工作。在项目设计中，要科学、全面地对工程进行设计，对工程造价的影响应充分考虑变化的价格，在工程设计方案初步完成后，需要专家团队人员对设计进行合理地优化，以此提高方案的科学性与合理性。此外，设计阶段还需包含不同的项目，以防止项目出现不必要的遗漏现象。
通常情况下电力配网工程设计阶段需要将经济与技术进行充分地结合。当工程开始实施之后，施工设计就成了工程造价控制的重要环节，但现阶段我国电力配网工程，往往由于设计深度不足，比如说对地质情况的判断不准确、路径走向错误以及材料选型不正确等等，导致电力配网工程的施工费用出现错误。因此，配网工程的设计阶段应选择经验丰富的设计人员来进行深度设计，并对造价进行有效地控制。与此同时，为有效避免设计变更，在施工之前应对设计图纸以及工程费用进行严格地审查，根据电力配网工程的大小规模，选择合理的配网设计以及合理的设备等，通过严格审查配网工程所占用的农田和道路等有补偿的费用，均根据实际情况来编制费用支出表。在工程建设过程中，由于施工单位对设计图有自己的独到见解或者是发现设计图纸存在不合理的地方，都需要及时向设计单位进行反映，并由设计单位对设计图纸进行相应改进和完善。
4.3合理规范工程造价机构的服务质量
为确保电力配网工程造价机制的正常运行，其咨询机构要做到以下方面的服务行为：①开展经营活动时，必须在政府工程造价管理部门的统一指导和管理下展开；②工程造价咨询机构的建立应该与国际惯例相一致，同时建立相应的责任赔偿制度；③成立“造价工程师协会”，实行行业自律。对出现重大错误的相关工程人员或其机构要严惩不贷。
5结束语
工程造价的书面意思虽然是工程建造的价格，但是工程造价的管理和控制绝不仅仅是围绕资金来展开的。在电力配网工程建设中，其投资规模大、工期长，进度及造价控制是相互紧密联系的，很有可能会发生冲突。电力配网工程影响到电力系统的全局运行，更是造价合理化控制的关键，电力企业所获得的效益受到电力配网工程的约束。电力配网工程中的造价是否合理化直接关系着投资者和承包商的经济效益，关系着整个市场的竞争是否规范化、合理化。由此可见，电力配网工程建设中造价合理化的控制刻不容缓，采纳更有效的方式来科学管理和控制工程造价将变得十分重要，因此，不管从企业发展的角度，还是其内部系统的管理角度来看，造价合理化控制在电力配网工程建设中的重要性和不可替代性不可小觑。
参考文献：
[1]梁晋.电力配网工程造价管理[J].中国招标，2016（37）：36-37.
[2]肖莉敏.浅谈电力配网建设工程造价的控制[J].中国电力教育，2011（30）：83+94.
论文作者:孙成芳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/14
标签：电力论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 工程建设论文; 阶段论文; 队伍论文; 《基层建设》2018年第12期论文;