适应新常态 践行新理念 提升审计监督水平
文| 邱德江
摘要: 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对当前经济社会新常态作出了高度概括,形成了一系列治国理政的新理念,基层审计机关要认真学习,深刻认识审计是党和国家监督体系的一个重要组成部分,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石和重要保障。要认识新常态、适应新常态、引领新常态,树立科学审计理念,转换思维方式,革新思想方法,因势而谋、因势而动、因势而进,把握关键,积极践行,努力开创审计工作新局面,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
关键词: 新常态 新理念 审计监督
适应新常态要解决好四个方面的问题
更新审计理念
基层审计机关要围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,转变思想观念,转换思维方式,正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,积极树立审计新理念。切实增强机遇意识和忧患意识,用新发展理念引领、推动、指导审计工作,把崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享贯穿到审计工作发展全过程,推动“五大发展理念”在改革发展各个领域落地生根,变成普遍实践。
突出审计重点
基层审计机关要自觉服从经济社会发展大局,围绕党和国家工作中心,进一步明确审计工作重点。以五大发展理念引领审计工作的发展,推进政策跟踪审计、民生审计,把落实国家宏观调控政策、保障和改善民生作为审计工作的重点;关注资源节约集约循环利用和环境保护政策落实情况,开展领导干部自然资源资产离任审计;加大对经济运行中风险隐患的审计力度,关注政府债务的风险隐患,为人民群众的根本利益以及经济社会平稳健康发展保驾护航。
创新审计方法
基层审计机关要以改革创新的精神推动各项工作,着力提高审计效率。要加强审计工作的谋划和统筹,细化明确审计工作的思路、重点、方法、成果,制定有针对性、可操作性的审计方案;要强力整合审计资源,在整合审计机关内部力量的同时,充分发挥内审人员及社会中介机构的作用,构建大审计的审计监督体系。
督促审计整改
基层审计机关要加强审计整改重点环节的规范化和制度化建设,把“审计”和“整改”有机结合起来,推动审计整改到位、结果运用充分。审计机关要切实担负起审计整改的督促检查责任,防止“只审不用、审多用少”等审用脱节现象,走出“屡审屡犯”的怪圈,通过审计整改堵塞漏洞、建章立制,促进普遍和长远规范管理。
践行新理念更好履行审计监督职责
坚持依法审计、实事求是,维护法治
依法审计是审计机关必须坚持的基本原则,审计机关和审计人员一定要处理好严格依法与实事求是的关系,严格遵循宪法和基本法律法规,以是否符合党的政策、中央的决策部署和重大改革方向作为审计定性判断的标准;要把厉行法治作为治本之策,把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来,围绕权力运行和责任落实两个重点,始终突出问题导向,对审计发现的问题,必须坚决揭露查处,大力推动整改问责;要适应形势和实践的发展变化,做到依法审计与实事求是、客观公正的统一,着力提高审计质量,防范审计风险。
坚持鼓励创新,促进培育发展新动力
泸州,号称“中国酒城”,地处四川省东南部,位于川滇黔渝四省市交界处,这里长江奔腾,沱江蜿蜒,是丝绸之路经济带和长江经济带的叠合部。
课程是教育思想转化为现实的桥梁和纽带。课程是学校改革与发展、提高教育质量的关键环节。高职院校内涵建设的核心是课程。课程建设是在一定的课程观指导下进行课程体系建设、课程组织实施、课程考核评价以及课程管理等工作的全过程。
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来,坚持鼓励创新,是审计机关践行新发展理念、服务“四个全面”战略布局的重要抓手。审计机关要有保护新生事物的强烈意识,对待新生事物,审计人员切不可固守老思路、老办法,不能简单套用原有的制度规定来衡量判断;要有包容创新试错的责任担当,对审计中发现的一些创新事项,只要创新不违背改革的大原则、大方向,就应积极支持,推动其改进完善,并注意总结经验,推动形成合理的容错纠错机制,促进健全正向激励机制。
坚持审计队伍建设,提升审计能力
审计机关要始终坚持以品格为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,从严管理审计队伍,转变作风,提升审计能力。要完善干部选拔任用机制,将适应新常态、践行新理念的自觉意识和行动能力作为干部选拔任用的基本标准,建立落实能者上、庸者下、劣者汰的能上能下机制;要完善审计职业教育培训体系,加大交流和轮岗力度,使审计人员具备过硬的基本功,敢于和善于审计,既能查处重大违纪违法问题,又善于推动体制机制制度完善;要加强廉政教育,廉洁从审,从严监督管理,推进审计现场监督检查制度化、常态化,完善廉政风险防控机制,守住道德的底线、廉洁从审的底线、法律的底线,打造审计铁军,为提升审计监督水平提供支撑和保障。
结束语
当前审计工作面临的形势发生了深刻变化,如何适应新常态、践行新理念,更好地履行审计监督职责,当务之急是要创新思想,以全新的思想状态做好新常态下的审计工作。要更新审计理念、突出审计重点、创新审计方法、督促审计整改,坚持依法审计、坚持鼓励创新、坚持审计队伍建设,强化审计监督。要抓住机遇乘势而上,结合工作实际,充分发挥审计的监督和保障作用。
我没想到会这么严重。我以为是。她停顿了一下没有说下去,麻药过后,腹部的疼痛重新噬咬起来。她看着头顶上的那盏日光灯,灯发出滋滋的轻微声响,一只青蚨翩跹在灯的周围。灯因此有了陪护者。她的陪护者呢?是不是在黑夜里睁着眼睛想象着我的疼痛?她想到了他焦急的眼神来,眼神里满是急迫想知道一切的意味。
参考文献:
[1]审计署.关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见[R].审政研发[2016]20号.
[2]王从基.适应新常态践行新理念扎扎实实做好新时期审计工作[J].农场经济管理,2017.03.013.
[3]叶丽.加强审计监督做好新常态下审计工作[J].现代经济信息,2017-15-215.
(作者单位:成安县审计局)