摘要：长久以来，国有企业作为我国支柱型产业，在我国国民经济中占有着极其关键的地位，也是我国进行反腐倡廉、正风肃纪的主要阵地。伴随我国反腐倡廉工作的深入开展，面对国有企业纪检监察工作中日益凸显的一些问题，从国家到地方，乃至国有企业本身都应该进行深刻剖析，并提出针对性的解决对策，从而去除积存已久的弊端，来开创国有企业纪检监察工作的崭新局面。
关键词：国有企业；纪检监察；工作问题；应对策略
一、国有企业纪检监察工作的重要性
当前，中央反腐倡廉的力度可谓是前所未有，各种新思路、新举措不断出台，给社会经济发展环境带来极大的变化。在这一背景下，我国各部门及行业的纪检监察工作，也面临着严峻的形势考验。尤其国有企业作为国民经济中的关键组成部分，其发展运行的水平与国家经济的稳定发展息息相关，而以反腐为突破口的纪检监察工作，作为调控国有企业工作的重要手段之一，理应受到国家部门以及企业自身的高度重视。只有做好国有企业的纪检监察工作，才能确保其在企业深化改革之中，不断向着先进性与科学性的方向发展，从而推动国有企业经济的可持续发展。
二、国有企业纪检监察工作的问题剖析
1、监督机制欠缺完善，操作性针对性不强
虽然，近几年来国家不断颁布于实施纪检监察工作有关的法律法规，但是这些规定文件基本属于引领性条款，而缺乏针对性与可操作性，当前的监督机制仍然欠缺进一步地完善。问题较为突出的是，许多具体的强化制约机制，欠缺实施细则与措施办法，不利于实现全过程的监控。普遍存在权力过于集中，无法有效制衡，导致有些领导处于独断专行的状态，不利于企业的科学决策与合理发展。
2、队伍建设力度薄弱，人员素质水平较低
当前，针对国有企业进行纪检监察工作的人员力量不足，队伍建设力度较为薄弱，人力、物力、财力配置都欠缺合理性。很多岗位都是由兼职人员来担任，专业专职的人员较少，部分工作人员缺乏必要的专业知识，工作经验少之又少，且责任心相对不足，对于纪检监察流程甚至存在不熟悉的地方，造成国有企业实际纪检监察工作水平不高，起不到真正的监督管理作用。
3、工作权威性相对低，内外部监督力不足
负责国有企业纪检监察的部门，理应具备权威性与独立性，但是由于纪检监察部门设置于国有企业内部，形式上处于与其他组织机构或是部门并行的状态，进而影响纪检监察工作的权威性。内外部监督力度不强，内部监督中，存在自我监督的现象，许多企业地市级纪委与党委书记合二为一，难以有效监督其工作内容；同时，存在下级监督上级的情况，使得被监督者反客为主，监督效果可想而知；而且，在国有企业这样的封闭圈子内，监督主体与被监督主体形成熟络网络，存在利益牵扯，很难客观公正地进行监督。而对于国有企业的外部监督机制，一直以来并未有效确立，使得外部力量不能参与进来，给国有企业内部腐败创造了机会。
4、不够重视纪检监察，政策宣传未能到位
一直以来，国有企业领导受到业绩观念的影响，只重视企业生产经营，而忽视企业纪检监察工作的地位与作用，认为纪检监督工作与机构无足轻重。有的甚至认为纪检监察工作复杂，会额外增加工作负担，因此从主观上不愿意深入实施纪检监察工作。同时，国有企业对于纪检监察的宣传工作较不到位，实际宣传效果相当不佳，造成企业内容反腐倡廉风气不够浓郁，影响着纪检监察工作的推进。
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三、提升国有企业纪检监察工作的对策
1、科学完善纪检监察制度，明确定位相关责任主体
首先，在国有企业内部，应该构建完善的内部监察体系，健全相关监察制度。在完善制度的过程中，要充分依据法律法规的规定，详细制定可操作性的实施细则，注重过程的控制，意志各类不良势头。要重点强化财务制度的构建，包括内部审计工作在内，着力提升企业内部的自控能力，做到权责明确，确保企业经营的安全性；还要实行轮岗制度，严格执行相应的财务制度流程，杜绝不规范操作以及违法乱纪的行为，强化党风廉洁建设。还要加强内部工程建设与物资采购环节的招投标制度，严格监控物流体系。同时，要进一步明确定位责任主体，把责任清单转化为任务清单，还要将权利与责任划清边界，不断提升业务水平，互相监督工作职能，确保纪检监察工作的有效开展。
2、加强纪检监察队伍建设，奖惩考核促进职能发挥
想要提升国有企业的纪检监察工作水平，必须要强化纪检监察队伍的建设程度。具体要从纪检监察工作实际出发，积极引进高素质专业人才，使人才与企业能够同步发展。而对在岗人员，进行专业的培训，传授行业内的先进纪检监察知识与业务技能，还要对其经常进行思想教育，避免腐败思想及畏难情绪，时刻以岗位职责严格要求自己。在培养和发展纪检监察工作人员的过程中，还要通过科学的奖惩考核制度，惩戒态度不端正、不积极的工作人员，奖励与表扬有效督促广大工作人员不断加强专业知识学习，提升业务能力水平，促进智能的充分发挥。
3、强化监察独立性权威性，创新内外部协同监督
在国有企业的纪检监察过程中，行使职权时要赋予更多的监督和问责方式，以提升国有企业纪委在有关工作中的独立性与权威性。并要科学借鉴国内外成功经验，采取垂直领导与交叉任职的模式，打破传统的体内监督模式，促进纪检监察的实效性。在国有企业内外部，要创新性地建立协同监督的模式，将分散的企业内部与外部监督力量集中起来。着重吸引外部监督力量，如新媒体势力，充分利用网络平台与微信手段，让其广泛参与到国有企业监督与教育工作中，一同推进其廉政建设。
4、牢固树立纪检监察地位，着力宣传纪检监察工作
要想提高纪检监察的力度，真正发挥监察的实效，就必须扭转管理层对纪检监察工作的认知，提高重视程度，牢固树立纪检监察工作的重要地位。还要在国有企业内部加强宣传和督导，转变工作作风，使企业内部形成常态化、制度化、规范化的廉政教育，防止由于宣传督导不到位引发的意识错误、行为偏差问题。
四、结语
总之，纪检监察工作是国有企业生存、发展，以及稳定的关键所在。面对国有企业纪检监察工作现实存在的问题，有关部门及人员必须清醒地认知与分析当前纪检监察体系中存在的问题，并且及时有效得寻找能够科学合理应对的策略，从而有效适应新形势下对国有资产有效监管的需要。采取各种措施，使得国有企业在纪检监察工作的监管下，能够正常有序地发展。
参考文献：
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[2]杨得胜.新时期国有企业纪检监察工作面临的问题与对策[J].现代国企研究.2018-06-23
[3]侯英.国有企业纪检监察工作的问题及对策分析[J].现代经济信息.2018-05-25
论文作者:汪云龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/18
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