达川区斌郎乡斌郎煤矿 四川达州 635000
煤矿属于高危行业，职工的身体状况和操作行为不当是威胁矿井安全生产重要因素。为有效减少人为不安全因素，通过对安全生产“不放心人”进行排查管控、专项安全诊治、全方位齐抓共管的方式，提升全员的安全意识，最大限度地消除人的不安全因素对安全生产的影响，确保矿井安全生产。
安全不放心人员范围界定。随着科技进步和煤矿生产机械化程度的提高，职工的劳动强度相对降低，体力消耗减少，生活条件逐渐变好，饮食结构发生重大变化，由过去吃好，到现在出现营养过剩。同时，井下作业实行 “三八制”，正常生活发生了变化，打乱了生物钟。职工年龄结构趋于高龄化，一些慢性疾病等身体疾病也进一步凸显，而逐渐向年轻化蔓延，给煤矿安全生产造成了新的人的不安全隐患。同时，矿井生产中很多岗位都要求职工要正确操作，稍有疏忽可能导致严重后果，所以加强这部分人员的排查管理，是当前亟待解决的问题。很多不规范行为的发生也与职工的情绪、技能等有关，所以将这些人细分为“初来乍到的新工人、不懂规程的糊涂人、冒冒失失的莽撞人、吊儿郎当的马虎人、冒险蛮干的危险人、心存侥幸的麻痹人、不学无术的懒惰人、增强好胜的逞能人、受到委屈的泄愤人、急于求成的草率人、情绪不稳的烦心人、猎奇好胜的年轻人、大喜大悲的异常人、手忙脚乱的急性人、变换工作的隔行人、心余力亏的老工人、固循守旧的固执人、乱用职权的霸道人、酒后不振的萎靡人、突发疾病的危险人”等20种安全不放心人员。
安全不放心人员排查。根据安全不放心人员特征，实行分类排查。一是建档排查，各党支部要健全员工基本信息登记卡，信息卡要掌握员工年龄、文化程度、性格爱好、工作经历、家庭成员情况、家庭经济条件等，对20类安全不放心人员要分类记录，分类建档管理，并对其进行心灵管理。各班组要根据班组自主管理要求，建好班员信息登记卡，适时进行安全不放心人员排查。二是班前排查，各连队要利用好班前会安全评价功能，认真对班员的精神状态、身体状况、情绪等进行答题排查和检查排查，对需要停工休息、心理疏导、重点监管的给予重点管理，点名确认当班人员是否符合要求，重点对上班人员身体、精神、情绪等进行排查。三是班中作业观察。充分发挥现场值班队干、班组长安全不放心人排查最后把关人的作用，要求值班队干、班组长在做好安全监督检查的同时，如发现行为异常、精神萎靡、健康状况不佳者有权停止其工作，并告知其出井休息，要求跟连队地面值班队干、班组长利用班前会、宣誓 “三位一体”检查确认的时机，对当班出勤人员全面进行再排查、再确认。确保安全上岗。四是预警排查，各连队要建立安全不放心人员预警机制，分时段、分重点利用生产现场表现、班组长排查汇报、生活规律等建立预警机制，重点对重大节假日、子女上学、员工作息等重点时段进行预警，开展转换工作。五是走访排查，各连队按照“六必访、七必谈”的工作要求，将安全不放心人员纳入“六必访、七必谈”的范围管理。六是自主学习排查，班组在自主学习中要利用“揭、评、述”环节对安全不放心人员进行排查。七是会议排查，连队、群团组织利用安全分析会分类进行排查，并建立相关台帐，并实施分类疏导。
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开展“双向互动”的联系机制，建立和谐的工作、生活关系，及时掌握身边工友的思想动态、工作动态，积极开展安全不放心人排查帮教转化活动，确定重点帮教人员，实行责任分解，进行“一对一”的重点帮教工作，通过拉家常、叙友情、解烦忧，加强对“粗心人、大胆人、懒惰人”的监督、教育、转化工作。通过对安全生产“不放心人”进行排查管控、专项安全诊治、全方位齐抓共管的方式，提升全员的安全意识，最大限度地消除人的不安全因素对安全生产的影响。
安全不放心人员转化。对安全不放心人员各连队要采取多种形式进行心灵管理、心灵疏导，确保提高其安全意识、安全技能，以稳定的身体、精神投入安全生产，最大限度减少不安全行为。一是开展谈心、心灵疏导。班组长、队干要对安全意识不强、行为不规范、违章蛮干、情绪不稳定等安全不放心人员实行谈心沟通，提升其安全意识。各党支部要利用“七必谈”加强不放心人员思想教育、心灵疏导。二是开展结对帮扶。对安全不放心人员分班组、区队、支部、群团组织开展结对帮扶，不定期对不放心人员从思想、技能、行为上进行帮扶。三是开展走访疏导。遇家庭困难、子女上学困难、长病等，各党支部要开展好“六必访”工作，切实解决员工临时困难和问题。四是抓班组人本管理。要将安全不放心人员心灵管理、心灵疏导纳入班组自主管理的人本管理，提升班组集体意识、团队精神。五是建立井口心灵驿站。群团组织要在井口建立心灵驿站、家协服务站等，通过慰问服务、帮助服务、亲情服务切实解决下井人员后顾之忧；同时通过集中心灵教育、心理健康咨询等方式，做好不放心人员心灵管理。
对各单位对排查出的安全不放心人，由单位建立个人评价档案，造册存档，进行内部培训、整合。对整合后仍不能适应新岗位的，转入内部劳动力市场学习培训，经考核合格重新分配到原单位进行现场作业技能培训后方可上岗作业。同时，该矿党政工团齐上阵，对思想不稳定的安全不放心人，由连队支部书记负责安全教育；对业务能力差的，由技术人员、队长靠上去进行指导、帮教，由群监员现场盯防、帮教，促其尽快转化，确保现场遵章作业、安全生产。
安全不放心人是矿井安全生产的重大隐患，严重影响矿井的安全生产，实践证明，很多事故都是由安全不放心人造成的。制定、实施井下安全不放心人员排查制度，开展安全不放心人排查活动，有效防范生产过程中人的不安全行为以及由此引发的事故，做到防患于未然，筑牢安全防线，让“不放心人”变放心。
参考文献：
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论文作者:程夕军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/27
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