摘要：为了有效地缓解城市空间容量不足及交通拥堵的状况，国内诸多大城市都相继投资修建了地铁。地铁工程的施工有着一定的隐蔽性、复杂性及不确定性。地铁建设因其规模庞大、发展迅速，大多设于城市区，技术及管理的力量都难以保证，这就造成了地铁工程施工风险较大。因此，在地铁工程的建设阶段，加强对安全风险的管理刻不容缓。本文结合作者的实际工作经验进行入手，简要的探讨了地铁工程中土建施工安全风险管理现状，并且提出了加强防范的措施。
关键词：地铁工程；土建施工；安全风险；管理措施
前言：本文主要对我国地铁施工过程中的安全管理现状与实践中的主要问题，提出了风险管理的措施，加强知识管理与地铁项目管理的结合，加快安全监控与预警决策信息系统开发，实现了地铁项目全寿命周期的安全控制，将其应用至施工安全风险管控中。
1 影响地铁土建工程施工的因素
1.1 人员因素
工程施工过程中人是生产经营活动的主体，是质量活动的直接参与者，是工程项目的决策者、管理者、操作者，工程项目的施工过程都是通过人来完成的。施工过程中的参与人员包括设计、监理、监督、业主、施工、材料供应等，他们在施工的过程中所起到的作用是不同的。设计单位负责设计合理、可施工性强的图纸；监理单位负责监督、管理施工单位的施工过程及施工质量验收；业主单位负责施工过程中管线改迁工作及地方协调工作；施工单位负责施工项目保质保量的实施与完成；材料供应方得确保材料的合格；各个环节的相关配合是工程项目能顺利完成的关键。施工人员是各项活动的直接操作者，控制好施工人员的作业质量是保证工程质量的关键。只有整体提高施工人员的作业质量，才是保证工程的实体质量得到良好的效果。为保证工程的工期提供可靠的人力资源保证，强化激励机制的作用，作业层实行全面的定额计件工资制度，管理层实行绩效挂钩工资制度，从物质奖励和精神奖励两个方面形成持久有力的激励机制，来保证施工进度。
1.2 材料及机械设备
材料及机械设备是工程建设的物资条件，是工程质量的基础。材料由项目经理部按业主要求及工程方物资采购程序，结合计划工期，根据编制的材料及设备供应计划进行采购工作。确保物资在每个单项工程施工前都能及时供应，从而保证工期。做好材料及设备的检测工作，严禁不合格材料或设备进入作业现场，杜绝返工现象。
材料的保存、码放、加工制作必须严格按照规定进行，确保材料利用的合规性。机械设备的进场、验收及机械设备的操作人员也是确保工程质量与工程安全的关键。
1.3 工艺方法
工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括技术方案和组织方案。施工方案是否合理，工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高技术水平是保证工程质量稳定提高的重要因素。先进的工法可以有效的提高施工质量，降低施工成本，但是新工法在实施的过程中也可能因施工技术人员的不熟悉而产生新的问题。因此，在新工法的实践过程中，确保底层管理人员及施工人员能够熟练掌握是及其关键的。
1.4 环境条件
环境条件是指对工程质量特性起重要的环境因素，包括工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程作业环境，如作业面的大小、防护设施、通风照明和通讯条件等；工程管理环境，主要是指工程实施的合同结构与管理关系的确定，组织体制及管理制度等；周边环境，如工程邻近的地下管线、建筑物，是否存在扰民和民扰的问题等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改善作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。
2 地铁土建过程施工安全风险的现状分析
2.1 地铁风险管理缺乏整体策划
地铁项目建设是一项复杂的巨系统工程。由于线路长、标段多、项目参与方众多，各子系统之间存在着大量既矛盾又相互依存的复杂关系。项目建设在参与各方之间、建设各阶段之间以及各工种之间产生了大量界面，使风险管理工作更为复杂。地铁项目建设的这些特点，要求项目建设管理单位在项目正式实施前，根据项目实际情况制定出系统、科学的风险管理全程策划，为地铁项目的顺利推进勾画出清晰的蓝图，以确保项目全过程的控制。但目前这一阶段的工作在我国尚未得到足够重视，以致项目建设各阶段的风险管理责任主体不明，管理程序不清，各子系统的任务/责任界面处于失控状态。
2.2 地铁风险管理队伍缺乏专业人才
我国地铁项目建设起步较晚，专业人员储备相对不足，尤其是专业素质高、实践经验丰富、能科学理解工程风险的性质及特点、合理进行风险分析并制定风险防范措施的高尖端人才匮乏。地铁施工发生安全事故原因的调查结果表明，人为失误是导致事故发生的主要原因：设计人员由于经验不足，导致设计方案失误；施工人员由于麻痹大意或操作不当，引起灾难性后果；监测单位对地铁沿线地面建筑及地下管线等资料排查不彻底全面、数据评估不科学，导致安全事故的发生。从引起事故的主体来看，设计方和施工方责任重大，大量调查研究表明，由于设计、施工不当造成的地铁施工安全事故占到了总数的35%和46%。通过专业培训和再学习，现有人员的专业素质尚有较大提升空间。
2.3 信息化管理平台功能有待进一步开发
在现阶段，大部分城市的地铁施工建设都不同程度地利用信息平台辅助管理。南京地铁建设应用了远程监控系统，对系统功能、参建各方职责以及预警报警机制进行了研究。上海地铁在建设过程中应用了“安全地铁工程远程监控管理系统”，实现了建设工地的远程管理和工程建设的动态监控，提高了管理效率。但大部分项目仅仅停留在远程监控系统和地铁监测信息平台的开发和使用上，系统功能简单，诸如数据分析、预警与报警、辅助决策等相对复杂的高端应用系统应用比例极低，系统缺少地理信息系统和基础数据库的支持，基于GIS（地理信息系统）和人工智能支持的以高速宽带网络为依托、以先进的海量数据动态调度技术为基础、利用三维可视化表现形式的管理信息系统的开发已迫在眉睫。
3 地铁土建工程安全风险防范措施
3.1 制定科学合理的风险管理全程策划
在地铁项目立项以后、工程具体实施以前，应以地铁施工的全过程为研究对象，制定科学合理的风险管理实施方案。地铁公司可以自行完成或委托给有能力的咨询机构制定。明确项目总体目标、工作实施目标、阶段目标，制定安全方针。划分安全责任和职能，建立安全组织机构，完善工作机制。核心内容包括：确立项目组织体系和合作模式，清晰划分项目管理各方的安全任务责任，明确各方管理要点；地质、水文地质情况彻查方案，划分不同地质单元，每种单元的主要地质风险要清晰，进行风险评估和分级；风险的对应措施要明确，针对工程的地质特点、施工工法、城市环境等指定不同的方案。
3.2 加强知识管理在地铁风险管理中的应用
地铁工程风险管理是一个动态知识管理的过程。由于我国地铁建设项目面临专业人才缺乏和相关技术规范、标准有待完善的现状，知识管理在地铁建设中的运用显得尤为重要。知识管理的过程是知识传播、积累和创新的过程，是将隐性知识显化、个人知识转化为组织知识、提高团队整体技术能力和管理能力的过程。在分析项目工作流程的基础上，研究知识的流动，提炼知识，促成项目成员之间的知识共享，将个人知识结构化为项目组知识，并将知识融入项目管理工作流程，实现知识的再次运用。
3.3 开发地铁施工安全监控与预警决策信息系统
地铁施工安全监控与预警决策信息系统的核心思想是：利用先进的信息技术手段，整体性地解决地铁施工的安全问题，并最大限度地利用信息资源，科学地辅助决策。系统的实质是发现安全事故隐患、预警并解决问题，因此它是一个闭环控制系统，即反馈控制系统。具体而言，它由三大部分构成：信息采集系统，数据分析、评估与预警系统和辅助决策系统，其中通信指挥系统是该系统正常运行的基础。
3.4以尚志大街站为例，控制较好
以哈尔滨市轨道交通2号线一期工程尚志大街站为例，尚志大街站为地下两层站，车站有效站台中心里程为SK17+803.800，起讫里程分别为SK17+708.800、SK17+873.800，车站内包尺寸长165m，宽18.3m（标准段）、22.1m（端头井）、31.9m（外挂区），采用现浇钢筋砼箱型结构型式。有效站台中心里程处轨面标高为104.988m，底板埋深约为16.9m，顶板覆土厚约3.34m，车站纵向设置2‰单坡。围护结构采用800mm厚地下墙作为挡土结构兼作止水帷幕，竖向设置4道支撑（部分为3道钢筋砼支撑），第一道钢筋砼支撑，第二、三、四道支撑为φ609钢支撑。地下一层出入口、风道等附属结构基坑深约为10m，采用明挖顺作法施工，围护结构采用600mm厚地下墙。
车站周边建构筑物有一级风险源3处、二级风险源1处，四级风险源2处。
（1）一级风险源：
1）黑龙江省中西医结合学会专科门诊：位于车站南侧，距离主体结构3.6m，地上四层，砖混结构，浅基础。
2）儿童电影院：位于车站南侧，距离主体基坑14.7m，四层建筑，高18米，砖混结构，为省级文物保护建筑，具有重要的历史、艺术和科学价值。
3）混7、混8住宅楼：位于车站大里程北侧，距离主体结构约4.4m，该建筑物为地下一层。
（2）二级风险源有1处：砼7砼8建筑：住宅楼，距离主体结构约 16.91m，距离 1 号出入口约 5.0m。
（3）四级风险源：
1）浙江嘉禾假日酒店，该建筑17层框架商住楼，地下室1层，建于1997年，桩基础。距离结构基础27.4m
2）混6坡7建筑，住宅楼，距离结构10.37m。
图1 尚志大街站平面图
通过对尚志大街站施工控制，得到了较好的效果，该站地质条件复杂，提前做好了策划，过程中做好各个环节的控制，采取基坑条件验收监控办法，基坑开挖最后一段已经开挖到底，周边重要建筑物变形安全可控，对应重要风险源的5段主体结构已经完成封顶。
4结论
总之，地铁土建工程是一项涉及因素较多，影响范围较广的复杂项目。其特点决定着建筑施工安全管理工作的艰巨性、风险多发性。施工企业应当制定完善的安全防护制度和体制，构建成熟的成套风险识别、评估和预防机制，针对不同的风险，及早设置预防准备措施，切实加强建筑工程施工的安全管理。
参考文献：
[1]上海市建设工程安全质量监督总站.城市轨道交通工程施工风险控制技术[M].中国建筑工业出版社，2011.
[2]朱胜利，王文斌，刘维宁，等.地铁工程施工的风险管理[J].都市快轨交通，2008，21（1）：56.
论文作者:姚前伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/16
标签：地铁论文; 风险论文; 工程论文; 风险管理论文; 尚志论文; 结构论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第17期论文;