摘要：通过参加铁路总监理工程师业务培训,以及在铁路建设工程监理工作实践中的体会与思考,结合当前铁路建设新形势下监理行业现状,对总监理工程师面临的职业风险进行分析,提出总监理工程师职业风险的预防措施和解决途径。
关键词：总监理工程师;预防;职业风险;
铁路建设工程中监理作为建设单位管理的延伸，与建设单位是合同关系，与承包商是监理与被监理的关系，我国铁路建设工程监理施行总监理工程师负责制，总监理工程师代表监理单位全面主持项目监理机构工作，对履行委托监理合同负有全面责任。作为铁路总监理工程师在面对传统监理风险的同时，还应对当前铁路建设项目大标段、新技术、新材料、新工艺、新设备、信息化及铁路建设参与各方社会化带来的新的风险有充分的认识，并能够采取积极的措施预防和降低监理职业风险，从而实现建设工程项目监理工作目标。
对于上面所提到的当前监理思想认识上存在的主要问题，可以反映出部分监理人员的责任感、使命感严重缺失，且没有丝毫的危机感。目前《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《铁路建设工程监理规范》都规定了监理工程师必须对工程质量承担监理责任，有责任就有风险。只有采取了有效的防范和预控措施，才能降低或减少监理职业风险，提高监理企业的生存能力。总监理工程师作为监理企业在建设项目的主要负责人，自身要具备较高的专业技术水平和项目协调管理能力。为了有效的发挥总监理工程师的工作职能，总监理工程师必须加强对项目的协调管理，调动全体监理人员尽职履职，同时做好监理风险防范工作，才能更好的完成建设工程施工现场的项目监理工作。因此，认识和防范监理责任风险已成为总经理工程师十分紧迫和重要的任务，必须要严肃对待。
要想有效认识和规避监理职业风险，首先就要明确监理的责任。监理的责任是指监理工程师在监理合同受权范围内，由于自身的疏忽或过失未履行或未适当履行监理合同所规定的义务，造成委托人（即业主）或第三方的人身伤害或财产损失，依法应由其承担的赔偿责任。
一、监理人员面临的责任风险
1.行为责任风险。监理工程师的行为责任风险来自三个方面：一是监理工程师超出了业主委托的工作范围，从事不属于自身职责范围内的工作，造成了工程的损失，因此承担相应的责任。二是监理工程师未能正确地履行监理合同中规定的职责，在工作中发生失职行为，承担失职的责任。三是监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行自身的职责并因此而造成工程损失。
2.工作技能风险。监理工作是基于专业技能基础上的技术服务，因此，尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责，但由于其本身专业技能的限制，可能并不一定能取得应有的效果。例如，对于某些需要专门进行检查、验收的关键环节或部位，监理工程师虽按规定进行了相应检查，其程序和方法也符合规定要求，但并未发现本应该发现的问题或隐患，原因是他在某些方面的工作技能不足，尽管主观上他并不希望发生这样的过错。
3.技术资源风险。即使监理工程师在工作中并无行为上的过错，仍然有可能承受由技术、资源而带来的工作上的风险。例如，在混凝土工程的施工过程中，监理工程师按照正常的程序和方法，对施工过程进行了检查和监督，并未发现任何问题，但仍有可能留有隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆利用现有的技术手段和方法，并不可能保证所有问题都能及时发现，由于人力、财力和技术资源的限制，监理工程师无法对施工过程中的任何部位、任何环节都能进行细致全面的检查，因此，也就可能需要面对这一方面的风险。
4.职业道德风险。监理工程师是高素质的专业技术人才，接受过良好的教育并具有丰富的实践经验，社会公众对监理工程师的专业技术服务存在较多的依赖。监理工程师在运用其专业知识和技能时，必须十分谨慎，表达自身意见必须明确，处理问题必须客观、公正，同时，必须廉洁自律，洁身自爱，勇于承担对社会、对职业的责任，在工程利益和社会公众的利益相冲突时，优先服从社会公众的利益；在监理工程师的自身利益和工程利益不一致时，必须以工程利益为重，如果监理工程师不能遵守职业道德的约束，回避问题，甚至为谋求私利而损害工程利益，必然会因此而面对相应的风险。
二、责任风险的控制与预防
1.严格履行合同。严格履行合同是防范监理行为风险的基础。总监理工程师必须树立牢固的合同意识，对于工作中涉及的所有合同，都必须作到心中有数，对自身的责任和义务有清醒的认识，既要不折不扣地履行自身的责任和义务，又要注意在自身的职责范围内开展工作，随时随地以合同为处理问题的依据，在业主委托的范围内，正确地行使监理委托合同中赋予自身的权力，合理地运用自身掌握的专业技能，勤勉地为业主提供服务。
2.提高专业技能。专业技能是提供监理服务的必要条件，努力提高自身的专业技能，是总监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求。总监理工程师决不能满足现状，必须不断学习，总结经验，提高自身的专业技术水平，锻炼自身的组织协调能力，防范由于专业技能不足可能给自身带来的风险。
3.提高管理水平。监理单位的监理义务最终是落实到总监理工程师身上，其损失实际上是由具体的监理工程师造成的，监理单位对业主承担相应的赔偿义务，在监理单位内部，总监、监理机构其他成员应承担什么样的责任，同样应该制定明确，落实到人。这对于提高总监、监理机构其他成员的责任心十分必要的。总监理工程师必须具有高度的责任感，也要建立相关的管理制约机制，才能真正将风险置于控制之下。
4.加强职业道德约束。一是需要对总监和监理工程师应该遵守的职业道德做出明确界定；二是加强对总监、监理机构其他成员的职业道德教育，使遵守职业道德成为监理人员的自觉行为；三是需要健全职业道德的监督机制。
综上所述，造成总监理工程师责任风险的原因是复杂的、多方面的，有些风险来自社会环境，有些来自工作环境，有的来自总监理工程师本身。作为总监理工程师，必须对监理责任风险有一个全面、清晰的认识，并要进一步提高监理人员的责任感、使命感及危机感，在监理服务中，以期有效消除和防范，从而保证总监理工程师圆满的完成合同规定的各项任务。
参考文献
[1]中国铁道建设协会监理专业委员会.铁路总监理工程师培训教材.[Z].
[2]张宏胜.如何提高总监理工程师对项目目标控制的预见性.[J].
[3]邹启新.总监理工程师应具备的基本素质.[J].
[4]伍德群.对总监理工程师应具备技能与素质的研究.[J].
论文作者:陈刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/12
标签：监理工程师论文; 风险论文; 责任论文; 工作论文; 合同论文; 职业论文; 专业技能论文; 《基层建设》2018年第22期论文;