摘要：目前，国土资源管理工作虽然取得了一定的发展，管理水平在不断提升，但也存在一些管理不足和问题。本文分析了国土资源管理中存在的问题，从多方面对做好国土资源管理工作进行了思考分析，对于改善国土资源管理工作，提升管理成效，促进国土资源的有效开发利用和保护具有积极的意义。
关键词：国土资源管理；问题；策略
引言：自改革开放以来，我国对国土资源管理制度进行了几次重大的改革，其在根本上保证了我国国土资源利用的合理性，但随着我国经济发展和城镇化进程等，使得我国的国土资源管理工作出现了一些新的问题，这些问题对我国当前的国土资源管理工作具有非常重要的意义。此外，加上我国国土开发过程中出现的水土流失以及耕地滥用等问题，造成我国的国土资源管理难度大大增加。为此，我国需要尽快制定完善的国土资源管理制度，解决当前国土资源管理中存在的问题。
1国土资源管理的现状及问题
1.1国土资源管理制度落实不到位
目前，我国国土资源管理制度建设工作开展的还不是很到位，相关制度还有欠缺。虽然我国实现国土资源垂直管理制度，但这种管理制度却难以保障落实到位，管理制度不能得到有效落实，国土资源管理案件就不能得到有效的处理，国土资源管理规划就难以有效实现，国土资源管理工作效果必定受到影响。
1.2对国土资源管理认识不足
对于我国当前的很多地区，其对国土资源的利用认识不完善，造成很多地区出现违法乱用地问题，另外，在国家修路和城市公共建设等方面的用地也存在着较大的失衡问题。对于一些土地面积较大的地区，由于其对新农村建设中的国土资源管理不合理，造成当地的耕地资源大大减少。还有一些开发商在进行房地产投资时将目光逐渐向农村转向，造成我国的国土资源管理难度大大增加。[1]
1.3国土资源利用不合理
我国国土资源非常丰富，土地面积广阔，这就容易导致国土资源管理工作落实不到位的问题。另外，在国土资源管理中，也存在这一些管理思想方面的问题，一些管理者对国土资源管理工作不是很重视，管理强度不够，这就导致一些土地资源利用不合理情况较为严重。另外，一些地区在国土资源管理中，不能严格按照相关法律要求进行资源的利用与开发，为了追求短期效益，盲目地进行国土资源的开发，导致国土资源浪费情况较为严重。尤其是在一些煤矿产区，相关部门不能严格煤矿管理工作，导致煤矿随意开采的现象较为严重。这既造成了国土资源的过度开采与浪费，又造成了严重的环境问题，滥用国土资源，不能严格按照法律要求开展国土资源管理开发工作，必然会造成很严重的后果。
1.4国土资源管理的技术支撑力度不足
国土资源管理所涉及到的面非常广泛，管理内容庞大，要保障国土资源管理工作的有效开展，必须要有完善的技术体系作为支撑。但目前，我国国土资源管理的技术支撑力度不足，很多专业性的管理工作不能依靠高度的技术实现，这就导致国土资源管理的效果不是很理想。另外，在国土资源管理队伍建设中，由于缺乏有力的技术支撑，也不能够保障对人力资源的有效配置，不能保障人力资源优势积极性的充分发挥。在物力财力资源配置中，由于缺乏技术支撑，也不能保障物力财力的合理化配置，这就会影响到国土资源管理工作质量的进一步提升。
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2加强国土资源管理的措施
2.1健全完善国土资源管理制度
相关部门要能够基于中国国土资源管理的现实情况，能够积极完善相关国土资源管理制度，保障国土资源管理的垂直管理制度能够得到全面的落实。在国土资源管理中，不同的地区都会遇到不同的问题，要保障各种问题的有效解决，必须要充分尊重落实管理制度。相关部门要强化人员管理工作，能够在人员管理方面落实垂直管理，保障管理人员能够真正发挥管理职责，做好自己的国土资源管理工作。同时在国土资源经费管理中，也需要落实垂直管理，能够保障相关经费划拨到位，这样，才能提升相关管理人员的管理积极性，真正把国土资源管理制度落实到位，保障对国土资源的有效管理。作为地方政府官员要能够充分认识到相关制度对强化国土资源管理的重要意义，能够严格按照制度办事，坚决杜绝国土资源管理中徇私舞弊的现象出现。国家要抓好党风党纪建设工作，如果发现在国土资源管理中出现了违法案件，必须要能够基于相关法律对先关人员和单位进行严厉的惩处，只有这样，才能保障国土资源管理工作能够依法开展。并且政府要做好国土资源的审批工作，能够公开公正公平地开展此项工作，这样，才能有效避免以权谋私现象的出现，充分发挥国土资源管理制度优势，保障国土资源管理工作的有效开展。[3]
2.2科学规划
对于我国的国土资源管理工作的完善和发展，首先需要做到对国土资源的科学规划，通过科学的规划模式对当前我国的国土资源进行更强的约束。从科学的角度来看，我国的土地规划主要是解决当地经济发展中对土地的需求问题，但我国当前对于国土资源管理的相关法律法规还严重缺乏，当前的法律尽管对国土资源管理中的大部分问题进行了科学化的规定，但随着国土资源的开发和利用，各种新的问题逐渐暴露，这使得我国的法律无法对其进行科学合理的定义，为此，我国需要尽快制定完善的国土资源管理对策，通过科学合理的方法对我国的国土资源进行管理。
2.3明确土地产权并提高土地所有权的地位
对于城镇化进程发展，其对国土资源的需求是非常大的，在这种情况，我国的土地制度改革工作需要尽快制定和完善，特别是对于土地的征用和收回等。但由于我国的国土资源涉及到的问题较多，加上我国的土地制度在改革的过程中仍然有一些问题无法进行解决，像对于土地中的现代产权问题，需要通过法律对其中的相关内容进行明确的规定，此外，对于土地还需要进行严格的保护，保证国土资源的流转通畅性。
2.4完善国土资源技术支撑体系
在国土资源管理中，必须要能够依靠先进的技术开展管理工作，能够建立实用性强，运行高效的技术支撑体系，以有力的技术支持，促进国土资源管理工作质量和效率的不断提升。各管理部门之间要能够建立信息化服务体系，能够保障各种信息的及时有效传递，保障信息的透明度，从而保障国土资源管理工作的公开透明运行。另外，要能够通过信息化服务体系的建设，加强与群众的交流，能够使人民群众了解到国土资源管理的具体内容，具体政策，了解国土资源开发利用需要注意的问题事项，以提升群众对这项工作的支持。另外，要能够建立完善的国土资源信息查询体系，能够加强信息反馈体系建设，保障满足群众对于国土资源管理查询的需要，满足群众反馈信息的需要。要充分调动群众的监督职能，保障国土资源的有效合理化利用。在国土资源管理中，也需要能够借助于相关技术手段实现管理创新，通过信息化技术的落实，保障对国土资源的全面把握，保障对资源开发情况的全面了解，为国土资源管理工作的开展提供信息支持。[2]
结语
在当今社会背景之下，国土资源管理面临新形势、新任务、新要求，相关部门工作人员要充分认识到国土资源管理工作的重要性，结合时代发展的潮流以及经济发展的趋势，采取有效措施，做好国土资源管理工作。
参考文献
[1]张立金.基层国土资源管理存在的问题及措施分析[J].住宅与房地产,2018(08):162+172.
[2]许延鹏.我国国土资源管理存在的问题及对策探析[J].黑龙江科技信息,2017(03):293.
[3]周婷.解析国土资源管理中几个关键问题及改进[J].低碳世界,2016(05):200-201.
论文作者:姜良杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/7
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