摘要：招投标代理是市场经济的产物，是建筑工程市场逐步完善的重要标志。本文简单的介绍了建筑工程招投标中招投标代理的必要性，通过对建筑工程招投标中招投标代理存在的问题进行分析，来探讨有效发挥建筑工程招投标中招投标代理作用的措施以提高建筑工程招投标质量，推动招投标代理行业的长远发展，为建筑工程招投标工作，创建一个健康而规范的市场环境。
关键词：建筑工程、招投标代理、作用、有效发挥
随着我国建筑工程市场的不断完善，招投标代理作为一种新兴行业得到了突飞猛进的发展，但由于该行业在我国发展的时间比较短，在实际运行过程中还存在一些不足之处，因此，研究和探讨我国建筑工程招投标中招投标代理的作用及发挥具有非常重要的现实意义。
一：建设工程招投标代理工作的现状
建设工程招投标代理工作质量控制是一个动态过程，其目的目标在于对相关工作开展的质量给予一个更为坚实的保障。整体上来看，招投标代理工作的整体质量已经有了一个较好提升，但很多招投标代理企业并未较好的进行代理工作的开展，相关工作开展的质量控制事宜往往也处于被忽视的状态之中。更为严重的是，招投标代理工作开展中很多因素已经逐渐演变为了具体的质量控制问题，这些问题长期存在时，招投标代理工作质量提升与控制的紧迫感十分明显。对于各类型招投标代理企业而言，如何更好的进行相关工作开展质量的控制也是值得思考的现实问题。
二：建筑工程招投标中招投标代理的必要性
在建筑工程招标中，实行招投标代理方式，十分有必要。首先，有效的招投标代理工作，能够改变传统招标模式，在最短的时间内，吸引更多的投标单位，并从中选择最为合适的方案，有利于建筑工程项目的顺利开展，并且为工程质量奠定基础[1]；其次，通过招投标代理机构，能够提高招投标工作效率，使其更加规范和专业，能够快速了解和掌握招标单位的需求，并寻找优秀的合作商，保障建筑工程招投标的公平、公开性。而且还能尽可能地规避一些不合规行为，让建筑工程招投标市场更加健康。
三：建筑工程招投标中所存在的问题
1.招投标转包的现象
转包是指项目中标方将工程承包给第三方，第三方成为工程的实际供应商。转包现象主要表现在企业参与投标，在中标后将工程转包或是通过一些其它的如分包等违法行为将工程承包给第三方，通过收取转让费来赚取利益。一些企业为了获取利益，甚至会恶意竞标，他们自身虽然没有建造实体，但通过围标、串标等行为非法获得中标资格，最后再将工程转包给第三方，从而收取转让费。
2.监督制度不严格
缺乏科学而完善的监督机制，难以对招投标代理工作，进行有效的监管以致于许多招投标代理机构，在执行工作的时候，不够规范。并未形成完整的法律体系，容易为了中标，而忽视了招标单位某些不合规要求。
3.招投标代理审核不严格
现阶段，为了获取经济利益，部分招投标代理机构运用不正规资质进行招标，或通过雇佣高级证书人员挂名的方式提升企业水平，但该人员实际上并不在招投标代理机构工作，仅仅是利用其资质进行挂名。私下挂名和虚假资质在很大程度上影响了建筑行业招投标代理机构的健康发展，而由于审核机构缺少强有力的考核和监测手段，无法及时发现和遏制这种不法行为，因此其不断发展并呈现出越来越严重的趋势。
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四：建筑工程招投标中招投标代理作用的发挥
1.注重创新，推进招标投标过程的电子化办公
突破传统的招投标办公方式，实行电子化办公，在网上使用固定的版本发布公告、递交投标文件资料和进行评标。可以有效遏制在招标文件中设置的霸王条款，阻断人为主观因素，有利招投标企业公平地进行竞争。再者，采用信息技术手段进行大数据对比分析，能及时快速地发现违规行为，并采取相关办法进行阻止，保证了招投标行为的公平性。
2.规范化进行文件管理
招投标代理工作开展中涉及到很多的信息传递与交互，国家层面当前极为注重招投标相关工作开展的规范化程度提升时，招投标代理工作开展上更是需要与各种政策法规间保持较高的一致性。为了更好的对招投标代理工作质量进行控制，招投标代理企业应当规范化的进行文件管理，特别是一些重要文件、信息与数据的管理。信息技术已经与企业管理活动开展间得到了较好融合的背景下，招投标代理企业也应当在提僧日常工作开展信息化程度的同时，借助信息技术进行文件的规范化管理，从而将招投标代理工作开展效率提升与开展质量提升较好联系在一起，这也有利于相关工作开展中各类型质量问题的较好避免。
3.基于招投标平台，提高信息透明度
在进行招投标时，应不断提升信息的透明度。随着信息网络的不断发展，招标方可在招标信息网上完善自身的招标信息和招标要求，从而保证招标信息的透明度，也在一定程度上提高了招标投标的效率，从而实现由传统的招投标监督向线上监督的转变。在实际应用中，可大数据技术实现对招投标系统数据的分析和自动识别。针对招投标各个环节可能出现的违规行为，积极推进现场招投标向线上招投标的转化，以公文的方式进行流转，并将招标阶段、投标阶段、开评定阶段全部纳入电子招投标系统，实现招投标内容的数字化、网络化和集成化。成立以政府部门主导的、多方主体参与的招投标监督单位，实现招投标主体资质、业绩、人员、信用、评标等信息的审查，对招投标流程、内容进行追溯，实现招投标全过程动态监督。
4.提高招投标代理人员素质，壮大其队伍
招投标代理作用，是否能得到有效的发挥，还依赖于招投标代理人员的素质和能力。毕竟，其离不开人的力量。为此，则必须加强对招投标代理人员的管理，所有从事招投标代理工作的人员，都应当进行专业的资质考核，只有拿到从业资格证书者，才能够参与招投标代理工作。招投标代理机构，也应当注重对人员的培训，不仅要对其进行专业能力的上的训练，使其与时俱进，掌握最新的招投标规则，还应当培养其责任意识，加强职业素养的培训，以使其明确自己的职责，严格按照职业操守来展开工作，确保自己的行为不违规。在培训的过程中，可以通过对经典案例的讲解和分析，来加强招投标代理工作人员的沟通能力，使其积累更多的经验，从而提高其工作效率。
5.实施项目负责人制度
根据相关规定，在承接招标代理项目之后，项目负责组应当和招标人书面签订委托代理合同。实施项目负责人制度，不但能够提升招标代理人员的工作能力，很好地满足招投标各方要求，还能够增强招标代理人员的责任意识，提高招标效率，有利于项目的顺利完成。同时，项目组组长通常具有很强的专业能力，可对工程量清单、工程范围和有关图纸进行核实与确认，大大提升招标文件的编制质量，保障招标文件的严谨性、规范性和科学性。此外，实行负责人制度以后，监管人员一旦发现问题，就可按责论处，招标代理无法推诿扯皮，从而在很大程度上方便监管部门对招投标的监管，所以，应当大力引进和实施项目负责人制度，推动招标代理市场健康可持续发展。
结束语：
建设工程招投标代理企业需要对质量控制事宜给予足够的重视，并且在发展过程中不可避免地存在很多问题，需要我们不断地进行探索和完善，可通过优化招投标代理制度、实施项目负责人制度、不断提升服务质量、加强招投标代理监管等多种有效途径，更好地促进招投标代理企业的发展，以发挥其在市场经济中的应有作用。
参考文献
[1]陈艳.当前建设工程招标投标市场存在问题及对策分析[J].科技经济导刊，2018，26（24）：200+202.
[2]王娴.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].建材与装饰，2018（31）：199.
论文作者:杨俊华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/9/10
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