摘要：随着社会的发展，我国的水利工程建设越来越多。水利工程具有规模大、工期长、质量要求高、资金投入大等特点，其关系着我国经济与社会的发展。因此加强水利工程施工管理、优化现阶段水利工程的施工管理策略具有重要意义。本文就当前水利工程施工管理存在的问题进行深度分析，并针对其存在的问题提出建议性的解决策略。
关键词：水利工程；施工管理；存在问题；解决策略
引言
水利工程在国家市政建设中占据着十分重要的地位，对水资源的调配具有积极作用，有利于预防洪涝灾害。当然水利工程具有很强的技术性，一旦某一环节出现差错，则会出现严重的后果，这就需要加强水利工程施工的管理力度。通过控制与管理水利工程，可以在很大程度上保证工程的质量，同时在工程投入使用时对其进行管理和监控，如果出现问题，则可通过排查机制的建立，从整体上提高水利工程施工的管理水平，实现水利事业的良性发展。
1水利工程项目施工管理的主要特征
1.1涉及面广
首先，水利工程施工管理涉及多个部门，如水利、电力、工业、交通、环保以及城建等。其次，水利工程施工管理涉及多个学科，如地质、园林、气象、经济、法律以及管理等。再次，水利工程施工管理涉及《合同法》以及电力、矿山、土地等多个部门的相关法律法规。
1.2缺乏确定性
工程施工管理影响因素包括自然因素和人为因素两类。首先来说自然因素，包括地质地形地貌、地质构造、水文的图像以及土壤的类型等。而自然因素对于水利工程来讲，意义重大，需要引起高度关注。因为它与工程项目的质量有着直接关系，甚至能够影响到一个工程的优劣。其次，就是人为因素。说到人为因素包括其在经济、政治以及军事等方面施工人员的技术水平，专业素养，甚至是管理协调的工作能力等等。这些都是人为因素的主要方面，需要各个击破，不断提高。
1.3地域差异显著
全国各个地区的社会经济环境存在显著的差异性，县（市）乡的社会经济环境各有不同，而施工环境质量的好坏，将会对施工管理的产生重大影响。一般而言，良好的施工环境，易于开展施工管理工作。相反，恶劣的施工环境，则会加大施工管理的难度。
1．4缺乏可量化的统一标准
在表现形式上，施工管理各有不同，缺乏准确的判定，无形中会加大施工管理的难度。
2水利工程施工管理中应注意的几个问题
2.1加强对资金预算管理
2.1.1构建预算管理体系。建筑企业应当建立健全预算管理体系，明确落实责任制度，提高人员的节能意识，禁止浪费现象的出现，加大对节能减耗的宣传力度，提高工作人员的意识，明确个人的责任，从而全面提高预算管理的质量与水平。
2.1.2应用信息技术平台。随着信息时代的到来，为水利施工管理搭建信息平台，借助于信息平台所具有的公众力，加强对工程预算的控制，并在信息平台上颁布国家政策与市场需求等信息，采用公开的处理方法，在信息平台上不仅展示所采集与整理的信息，更可以展示费用的支出明细。这个过程中始终坚持公开化的原则，同时强化监督与管理工作，严厉杜绝出现徇私舞弊的现象，实现对最初预算成本的控制，从而推动企业经济效益的提升。
2.2严把质量关
水利施工的质量是其重中之重，因此要对其质量有严格的要求。要完善文件执行施工合同，还要根据施工的具体情况，运用专业技能，发现设计中存在的问题与不合理之处，及时发现问题，解决问题。设计单位要虚心听取建议，对存在的问题进行重新修改。切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。
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2.3强化安全管理与控制
2.3.1完善规章制度。建立健全制度体系，明确责任制度，依照职能级别签订安全生产目标责任书。此外，构建高效的监管体制，增强监督人员的责任意识，促使施工人员严格的按照规范实施操作。
2.3.2构建文明的施工制度。水利工程施工涉及面非常广泛，常常需要由两个以上的施工单位共同开展，极容易出现施工主体混淆的问题，甚至有时施工人员会存在违规操作的行为。在开展安全文明施工时，应以文明施工为出发点，相应的制定奖惩制度，提高员工对于文明施工的重视。
2.3.3明确管理人员的职责。管理人员在建筑施工中占据重要地位。因此，对于管理人员的素质提出较高的要求，除了要具备扎实的专业知识，更需要过硬的实力，从而增强管理人员在施工人员心中的公信度。施工单位应加强对管理人员的考核，坚持持证上岗的基本原则。
2.4完善施工质量管理体系
2.4.1做好技术交底工作。在施工前的准备工作环节，可以签订合同要求为依据，做好相关的技术交底工作，使全体人员都能明确了解自己的职责，对水利工程的技术标准进行熟知，如技术难度和施工特点等，以保证施工的规范性。当然要想保证技术交底工作的质量，应该进行书面形式和口头形式的技术交底，让每位人员都可完全掌握相关的技术要领。
2.4.2做好材料检查工作。原材料决定着水利工程的施工质量，因此在采购原材料的过程中，应该配备具有采购经验或专业的人员，要求其了解原材料的生产日期、安全标准等基本性能，做好材料的质量检查工作，使进入施工现场的材料得到质量保障。值得注意的是，运输材料的过程中应按照专人负责的原则，如实记录材料运输中的相关情况，以此保证原材料的质量。当然对施工现场的材料进行质量检测时，工作人员可按照随机抽选的方式加以检测，使其达到质量标准。
2.4.3健全施工质量监督制度。监督水利工程施工质量时，必须要对工程施工技术资料进行严格，认真审核机械设备和材料，合理维护施工机械，做好各项施工质量的检查工作，如不定期检查极易出现问题的工作部位，提高施工质量。
2.5提升管理人员综合素质
施工管理人员，不仅要具备扎实的水利工程专业知识和技能，而且还要拥有丰富的现场施工经验、施工管理经验、行政管理以及经济管理经验等。所以，加强管理人员专业知识、技术、实际操作等能力的培训，提升管理人员的综合素质是优化施工管理的主要手段之一。现场施工技术较好但管理知识有所欠缺的管理人员，应加强其对管理方面专业知识的培训，可鼓励其参加一些相关的培训机构，或制定相应的考核方案促使其自主学习。对于缺少现场施工经验但具有扎实的专业管理知识的管理者，可通过安排一些简单的现场实践工作以丰富其工作经验。同时，管理作为水利工程建设中的关键环节，适当调整对工程施工管理人员资金的投入，引进管理技术、经验较为先进、丰富的管理专家，才能将施工管理的作用发挥到极致。
2.6加强对施工环境的保护
随着我国社会经济建设的进步与发展，水利工程建设无论是在数量上，还是在规模上都有所扩大。但是水利工程建设中将会使得施工区域的地表、生物、地质、水文以及植被等发生改变，给当地的人们生活、气候环境、植物生长等造成一定的影响，由此会引发环境问题。由于政府与社会各界越来越重视水利工程施工环境问题，有必要采取有效的措施以加强对生态环境的保护。
结语
水利工程建设除了可以改善水资源分布不均的问题，对于防灾与生态环境保护方面也发挥着巨大的作用。为此，应当加强对水利工程建设质量控制与安全问题的重视，减少对于环境的破坏与污染，推动水利工程经济效益的提升；建立健全管理制度，加强监督与管理，为水利工程的顺利施工提供重要保障。
参考文献：
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［2］杨军喜．浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及对策［J］．低碳世界，2016（14）：69～70．
［3］袁桂莉．水利工程施工管理应注意的几个问题［J］．黑龙江科技信息，2016（7）：180．
论文作者:胡新中
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/30
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