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摘要：自古以来水利工程都是我国的重要工程项目，我国国土面积广阔，水资源分布不均匀，为了保证各地的水资源可以有效的利用，促进各地经济的共同发展，我国大力新建水利工程。自改革开放以来，我国一直坚持科学发展观，增强可持续发展，将水利工程建设作为重要的发展任务，国家为此投入了很多的支持力量。目前的水利工程有了很大的进步，但依旧存在问题，在水利工程的招投标当中的造价控制与管理就是其中一个重要项目之一。水利工程的招投标需要公平公开公正，所有步骤透明清晰，可以有效的降低工程费用，防止出现徇私舞弊的现象，对水利工程带来无尽的威胁。我国现阶段的水利工程大力推进招投标制度，就是希望可以以此将水利工程建设过程当中的隐患彻底消除，并建立优质、科学的水利工程项目，为我国水利事业添加生机。本文当中作者从水利工程招投标的造价控制及管理方面着手，深入探究水利工程招投标工作当中的问题并积极解决。
关键词：水利工程；招投标；造价控制；管理
我国水利工程的建设一直以来都牵扯了众多的关注，水资源早已是人们生产生活中不可或缺的重要资源。水资源的有效利用更是成为了我国重要的发展任务之一，并且一直以来都在不断的进步。虽然取得了一定的成绩，但是在水利工程建设过程当中还是存在部分问题急需解决。在水利工程建设当中为了能够使该工程全面透明化，防止工程款的浪费，避免出现徇私枉法的现象，水利工程步入全面招投标制度的阶段，使得我国水利工程建设步入更加科学化的阶段。
1. 水利招投标阶段工程造价所存问题
在水利工程建设招投标时期所有投标方均为竞争关系，有些投标方为了可以顺利中标，盲目的将建设施工费用压低，最终导致工程造价不符合实际建设需求，最后中标的仅仅是价格低的投标方并不是真正合适的中标方，很大程度上为水利工程建设带来隐患。
我国虽然在招投标的工作当中有着既定的标准和要求，并且大多数的企业还是按照此要求进行招投标工作，但是部分临时性的施工项目由于招投标周期短，很多投标方没有根据实际情况深入的探究施工设计、施工工艺及施工材料等问题，所报价格与实际情况有着很大的差距，最终导致工程造价不真实。
2. 水利工程招投标阶段造价控制解决方式
2.1前期筹备时工程造价的有效管控
工程造价并不是一时的产物，更不是一蹴而就的工作，需要从水利工程建设初期筹备阶段开始就着手进行的工程造价工作，这样才可以使全成本概念贯穿整个施工过程，将工程造价得到有效的控制。我们在前期筹备阶段对于投资建设的要求、建设用地的选址、建设工艺的选择、施工设备的要求等都要明确的规定，而这些规定则直接影响着水利工程建设的工程成本。只有在前期筹备时合理的控制了工程造价才可以在最初时期就将工程的成本进行掌控，为打造科学、合理的水利工程提供科学依据。
2.2设计时期的工程造价管控
在水利工程建设过程当中其前期的设计工作可以最大程度的控制工程造价，在设计阶段需要对施工工艺、材料、要求等进行明确的约定，才可以与投标方细致的洽谈具体的投标金额是否符合项目建设的情况，确保中标方不是因为过低价格而中标，更大程度上确保了工程质量。对于设计时期的工程造价管理可以有很多种方式方法，比如在选择设计单位的时候择优录用，根据设计的方案水平选择性使用，多家设计公司参与投标，大家站在一个水平线上进行分析和评判，确保最终选择的设计方案是最符合项目实情的设计方案，这样才可以有效的控制水利工程的设计工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外可以展开限额设计工作，根据水利工程项目投资阶段就需要进行可研调查，调查时需要根据实际情况详细的分析并判定，这时就需要根据实际情况进行额度评估，在多家设计公司当中选择最优的设计公司参与设计。而且在设计图纸的时候并不提倡一味的按照传统套路进行，可以结合新时代的新思想，开阔设计思维，在科学的设计理念的指导下进行更加优质的水利工程设计工作，在设计时还需充分考虑到施工当中有可能会遇到的问题，站在施工人员的角度思考设计问题，才能够有效的确保后期不会出现施工问题，从而有效的降低工程耗资。对于优秀的设计方案可以给出一定的奖励，从而激励设计人员。最后在与中标方签订合同时一定要细致的梳理合同条例，确保合同的有效性、全面性，不会给对方留有空隙，一旦出现了任何的设计问题要给予一定的处罚，这样可以增强设计人员的责任心，并且有效的控制工程造价。
2.3建设过程当中的工程造价管理
在建设过程当中减少无故的浪费、提升设施设备的使用率等可以有效的节约工程费用。如抓好甲供设备及材料的管理工作，在施工过程当中甲供材料及设备是极其重头的供货渠道，为水利工程建设供货提供了很大的帮助，因此在建设过程当中应该加大对该环节的把控，在采购时需要多方询比价，根据最优价格择优录用，才能够选择到最合适项目造价的物料及设备，为水利工程的造价工作提供保障。
在施工过程当中设计变更是时常会发生的事情，设计不合理时施工人员就会对此提出变更要求，经过多方商议后最终确定设计变更的方案。可是对于设计变更需要合理的控制，并不是提出变更要求就无条件的进行变更，应该根据实际情况分析后最终确认是否需要设计变更，一旦出现设计变更其产生的额外费用就在不断上升。为了严格的控制施工造价，在面对设计变更时应该理性的对待，并且严格按照设计变更的流程执行变更操作。
在合同当中强化反索赔意识，将合同条款细致的梳理清楚并确保合同当中没有纰漏。合同的约束力是有目共睹的，在现如今的法治社会，任何事情都以法律为先，合同的签订能够最大程度上将双方的责任划分清楚，并使双方按照合同条款履行自身责任，有利于推动合作。反索赔意识可以有利的维护自身利益，避免强势群体对弱势群体的欺凌，一旦由于施工方的原因造成了任何的损失可以有效的得到索赔，避免处于被动地位，不利于水利工程的建设施工。
建设工程后期，主要指的是工程竣工验收、结（决）算审查阶段，该阶段是控制工程造价的最后一道极其重要的关卡。工程结算书上的每一个数字都是甲乙双方经济利益的现实体现。结（决）算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为最终的依据，综合考虑设计变更和现场签证的实际情况。因此，对要办理竣工结算的工程项目需要进行全面的清查操作（清理内容包括已完工程未支付的价款、按暂定价格支付的变更项目补差、统供材料款最终核销、以及其他按合同规定需支付的项目等），且这些内容都必须符合设计及验收规范的相关要求，符合建筑安装工程质量检验评定标准的相关规定。待工程竣工验收后，建设单位要及时进行竣工决算的编制工作，对“三算”进行细致的对比分析，分析投资效果并且全面的总结经验，积累各项技术经济资料，提高基本建设造价管理水平。
3. 结束语
我国的水利工程在不断的发展，各地的水资源随着水利工程发展得到了更为有效且合理的利用，为我国的社会经济和人们的生活水平带来了更大的推动。但是水利工程建设周期很长，工艺相当的复杂，耗费的资金比较重，这就使得水利工程的工程造价控制极其重要，在工程造价过程当中前期筹备阶段、施工建设阶段、后期验收阶段等都显示了造价的重要性，在工程设计、施工等阶段均需采取招投标的方式，将建设机制更加透明化、公开化，以此减少暗箱操作的危害，更防止因为设计变更或招投标过分压价等方面的把控不严最终导致工程造价的不真实性，进而为我国水利工程建设提供更为良好的环境，从而加快我国水利工程更加规范化、科学化的发展，为我国社会经济带来更为稳定的发展基础。
参考文献
[1]胡恒泽. 水利工程招投标中造价控制探究[J]. 水利规划与设计, 2016.
[2]丁靖琼, 程国锋. 对水利工程招投标中的造价控制问题探讨[J]. 经营管理者, 2017.
论文作者:杨鑫¹,罗明辉²
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/13
标签：水利工程论文; 招投标论文; 水利论文; 工程造价论文; 工程建设论文; 造价论文; 我国论文; 《基层建设》2017年第17期论文;