1，2：新乡黄河河务局长垣黄河河务局 河南省长垣县 453400
3：河南黄蒲水利水电工程有限公司 河南省长垣县 453400
摘要：近些年，随着社会经济的发展和进步，水利建设项目的数量呈现着逐渐增加的趋势，水利工程质量监督工作的重要性越来越明显，将水利工程质量监督工作落实到位，符合时代发展和进步的需求。但是在实际的情况中，水利工程质量监督工作存在着诸多不合理的地方，进而不利于水利工程长远和健康的发展。
关键词：水利工程；质量监督
1 水利工程项目质量监督管理工作现状分析
1.1 水利项目质量监管实效不佳
从目前我国水利项目质量监管的实效来看，虽然相关体制的建立突出水利项目法人治理责任的监督作用，但是实际上，目前的监督管理工作的主要内容放在了程序检查方面，项目施工过程的监管工作变成次要。具体表现为监管部位开展对水利工程的监管工作，主要是对施工文件等进行监督，并没有实际进入到项目施工现场中去了解是否有问题发生。
1.2质量监督管理方式较为落后
随着我国社会经济的不断发展，基层水利工程项目数量在不断增加，这给质量监督管理人员带来了更大的工作量。我国基层水利工程质量监督管理现状是专业型管理人员较少，且工作任务繁重，导致基层水利工程的管理仅流于形式，并没有进行实际的监督管理。一些质量监督管理人员在对建设材料进行确认时，只是通过生产厂家给出的资料进行判断，在水利工程建设中，根据施工部门提供的相关资料对整个工程进行质量评定，导致基层水利工程存在安全隐患。质量监督管理人员仅依靠自己的主观意识判断工程质量，并没有进行实地考核，这种传统落后的质量监督管理方式已经跟不上时代的发展，必须要进行改革。
2.工程监督制度不健全
有力的工程监督与管理需要完善的制度条例作保障。当前，由于监督管理制度的缺失，监管人员并未受到企业制度的严格约束，以致企业内部出现监督人员监管力度松散、权责划分混乱等问题。一旦出现工程事故，各个管理人员之间相互推脱，容易造成调查问责工作无法进行，工程损失不能有效解决等问题。同样由于监管制度的缺失，监管人员无据可依，在工程建设期间无法对工程的各个方面进行严格监管、审慎考察，为工程建设埋下安全隐患。
3水利工程质量监督的方法和措施
3.1加强工程事前监管工作
工程设计、原材料质量等问题的监管都属于工程事前监管的范畴，为有效解决工程中的高频事故，各单位需切实加强事前监管，保障工程质量。例如：① 在工程设计监管方面，主要负责人及各个监管人员要加大对设计部门的监管力度，严格要求设计部门的实际勘探工作、数据采集工作、蓝图规划工作，并对其测量数据进行实地测量审核，确保数据的科学性；② 在原材料采集方面，管理部门要对采购部门审慎监管，提出符合工程质量标准的材料采购条例，并严格审核采购原材料的产地、供应商及产品质量合格证，确保建材质量安全，有效避免因建材质量缺失而引起的工程问题。
3.2质量监督管理方法创新
随着时代的不断发展，以往传统的基层水利工程质量监督管理方法已经跟不上时代的发展，相关工作人员必须要对其进行创新。建立完善的质量监督管理方式，明确每个工作人员的责任义务，以保证在出现问题时能够及时找出相关负责人员。除此之外，还应配备基层水利工程建设设备，这样能够方便质量监督人员亲自对工程质量进行检测，而不用单单依靠施工方提供的材料进行主观判断，以保证基层水利工程质量判断的准确性。还可以实行第三方检测，让专业的水利工程质量检测人员进行检测，这种方式能够帮助完善水利工程的质量监督管理体系。
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3.3强化水利工程质量监督工作中的技术管理部分
质量监督管理工作除了体现在制度上之外，还需要从技术管理处进行着手，从而实现对于水利工程质量监督工作的优化，目前的水利工程在建设的过程中还有很多安全施工隐患，为了排除安全隐患，应该提升其技术施工应用的规范化与安全化，加强对于水库大坝等部分的安全隐患排查，同时建立大坝安全隐患治理进展情况信息报送以及通报制度，在积极推进除险加固工作的基础之上，健全病险水库除险加固的长效机制，从而在中间环节排除安全隐患。在大坝的安全管理过程之中应建立完善的技术检测以及安全监测平台，对于小型水利工程中所存在的问题进行及时的解决与排查，以完善的安全监测方式，去加强小型水利工程的建设与完善，配合维修与养护工作等，这样一旦出现洪涝与干旱灾害，就能够加强对于水库的调度运行以及应急管理。另外在技术管理方面，应该加强关键技术骨干的引进，聘请事业单位水利工程建设管理技术骨干作为小型水利工程的质量监督员，并且结合水利工程的实际发展需求，去建立工程质量监督小组，小组内部的相关成员不仅要去参加水利工程的质量监督工作，同时也要在日常交流之中不断讨论技术应用方式，为目前的施工技术应用提供监督、管理、协调与指导等工作建议。
3.4构建完善的监督制度与安全制度
在确保现场施工监督工作顺利开展方面，水利施工现场的监理制度与安全制度发挥了非常重要的作用，只有持续强化有关的安全制度，才可以确保有效的落实监理工作。持续工程是工程监理工作的主要特征，而且，需要监督控制施工的每个过程，对生产装置的招标、设计工程项目、质量控制以及工程进度等要进行强化。而且，有很多的内容存在于水利工程施工现场监督制度中。一是科学的评审制度。例如相关的评审流程、申报范围以及原则等需要符合标准，从而为保证水利工程建设按照一定的标准进行施工建设。二是动态的监督控制施工现场情况，掌握相关问题，采取有效的对策予以处理。三是不断改进监理机制，把系列化的监理制度为质量、安全等方面构建起来。加大安全检查力度，就出现的问题要及时的给予处理，防止影响到后续的施工质量。四是加大力度监督水利工程，认定工程监理人员的资格，把工程监理人员的工作水平和质量提升到一个更高的层次。
3.5实现水利工程项目的不定期检查
为了了解到具体的施工状况，发现其中存在的问题，有关工作人员可不定时的进入到施工现场中了解施工情况，或者是开展专项检查，对水利工程的建设情况、施工质量等进行检查，同时结合施工文件了解其中的情况，及时发现可能存在的质量隐患，规范施工，提高其质量意识。另外还需要加强质量管理相关知识的培训工作，通过学习相关治疗有效提高施工人员的责任意识。
3.6构建质量责任体制，保证质量监督责任科学落实
科学的监督施工质量，不但要把监督管理人员的能力水平以及质量意识提升，对质量监督责任也需要科学的进行落实。把水利工程质量领导人的监督责任制度建立起来，在具体的施工现场中，保证每个工作人员都要责任明确，落实到位，按照各个工作人员的具体岗位情况，把一定的责任体系构建起来，从上到下构成一种符合标准的责任体系。例如，项目代表人、水利工程建设单位、材料供应商、项目主管部门、行政领导人等部门的人员需要明确自己所承担的责任，科学落实这些责任。如果有质量安全问题出现在施工现场中，要及时找到责任人进行处理。构建科学的责任体系，努力提升水利工程施工质量。
结语
水利工程在我国不管是经济上还是政治上都占有重要的地位，对我国国民的生命财产安全以及经济生活具有重要的作用，而水利工程质量监督对水利工程能否健康良好的发展有着重要的意义，一个有效的质量监督可以减少很多水利工程不必要的损失。
参考文献：
[1]王彩玲.青铜峡市水利工程质量监督管理现状及提升对策[J].宁夏农林科技，2016，57（8）：38-39.
[2]唐权，罗良，廖桂红，等.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].栽培技术，2016，17（17）：215-216.
论文作者:蔡伟1,王振涵2,郑飞3
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/9
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