党的第三代领导集体对培养选拔年轻干部的战略思考，本文主要内容关键词为：领导集体论文,干部论文,战略论文,年轻论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我们党经历了近80年革命、建设、改革的历史，不断取得成功的一条重要经验就是，始终注意培养造就大批德才兼备的革命事业接班人，为事业发展提供强有力的组织保证。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央坚持以邓小平理论为指导，从我国现代化建设需要的根本大局出发，大力推进培养选拔年轻干部工作，在理论和实践上对培养选拔年轻干部工作作出了新贡献，系统地总结这些新发展新经验，对于我们做好新时期培养选拔年轻干部工作具有重要指导意义。
一、始终从党和国家长治久安和现代化建设的战略大局出发，抓紧培养选拔年轻干部
善于从保证党和国家长治久安的战略大局出发，提出和解决组织路线问题，是我们党的优良传统。早在60年代，毛泽东同志根据国际共产主义运动的经验教训，提出要培养千百万又红又专的无产阶级革命事业接班人，并提出了接班人的五项条件。进入改革开放新时期，邓小平同志就及时把培养选拔优秀中青年干部作为决定党和国家前途命运的战略任务提了出来，明确指出，解决好组织路线问题，最大的也是最难、最紧迫的问题，是选好接班人。如果在三五年内不解决好这个问题，十年后不晓得会出什么事情，要忧国、忧民、忧党啊！江泽民同志主持中央工作以来，始终注意从确保国家的长治久安、确保党的基本理论和基本路线方针政策长期坚持下去的高度，提出培养选拔年轻干部问题，提出正确的政治路线确立以后，造就大批能够贯彻执行这一路线的干部，就是我们事业成功的关键。“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入21世纪，要使我国在21世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。”这件大事已经成为当务之急，决不能有丝毫的忽视和懈怠，否则将严重影响大局，贻误事业，犯历史性的错误。
党的第三代领导集体对这一问题理论和实践的新推进，不仅在于从长远和战略高度来提出和解决问题，更在于紧紧结合我们党和国家所处的环境和所面临的任务来提出和解决问题，具有现实针对性和强烈的问题意识，从而使对现阶段培养选拔年轻干部的特殊重要紧迫性的论述，具有深厚的时代底蕴。
一是基于当代世界社会主义运动转折背景下的深刻思考。在世界社会主义运动发展到第二个70年的时候，原苏联、东欧各社会主义国家纷纷发生剧变，工人阶级政党丧失政权，世界社会主义运动的巨大转折和国际政治格局的深刻变动，不能不引起中国共产党人特别是经历这场政治风波考验后走上领导岗位的第三代领导集体对革命事业接班人问题的深刻思考，不能不时刻考虑年轻一代将走什么路、举什么旗、接什么班的问题。汲取历史和现实的经验教训，保证党和国家的各级领导权由忠诚于马克思主义的人来掌握，警惕国际敌对势力妄图从我们党第三代、第四代人身上打开缺口，实现他们希望的“和平演变”，便成为党的第三代领导集体思考和推进培养选拔年轻干部工作所具有的最鲜明的时代特色。
二是对当今世界人才竞争挑战的理论与实践回应。当今世界，全球化趋势进一步加快，科技进步突飞猛进，知识经济迅速兴起，智力资源和创新能力越来越成为经济社会发展的重要依托和关键因素，高素质的人才已经成为最重要、最宝贵的资源。伴随着经济、科技的激烈竞争，不同国家不同力量展开了激烈的人才争夺。面对这样的形势，党的第三代领导集体核心反复强调，综合国力的竞争，最终是人才的竞争，尤其是领导人才的素质和能力的竞争。我们党要抓住机遇，发展自己，全面实现经济社会发展，正确地应对挑战和机遇，在激烈的国际竞争中处于更加主动、更加有利的地位，坚持并不断推进有中国特色的社会主义事业，使之不因人才衰竭而落伍，不因人事更迭而中断，最根本的就是要做好干部准备，培养选拔一批又一批德才兼备的能够担当新世纪重任的年轻干部。
三是对干部队伍变化趋势的深刻把握。党的第三代领导集体主持中央工作以来的十多年，不仅所处的时代和面对的形势与任务正在发生深刻而重大的变化，而且也是我们党整体性新老交替时期，干部队伍结构正在发生新的变化。建国前参加革命的老同志基本退下来了，建国初期参加工作的也陆续离开工作岗位。面对建设现代化和社会主义市场经济的全新任务，相当一部分干部的理论素养、文化知识水平、思想观念、思维方式等准备不足，欠缺驾驭社会主义市场经济、应对世界政治经济科技发展变化挑战的能力。在改革开放的社会环境里，市场经济的消极影响，资本主义腐朽思想文化的影响，历史上遗留下来的封建主义残余的影响，对干部队伍发生着潜移默化的侵蚀，一部分干部腐化变质。种种情况表明，大力培养选拔年轻干部，改善领导班子年龄、素质结构，建设一支高素质的干部队伍，便成为第三代领导集体推进有中国特色社会主义事业首先要解决的重大而紧迫的战略任务。
二、坚持以解放思想为先导，大力破除选人用人上的落后观念和习俗，以新时期用人观念和标准识人、选人、用人
选拔年轻干部是破除选人用人中的旧观念旧习俗的过程，没有思想上的解放，就没有实践的突破。在选拔年轻干部问题上，邓小平同志讲得最多的就是解放思想、更新观念，反复强调，“我们的人才是有的，关键是要解放思想，打破框框”，不要老守着关于台阶的旧观念，要给优秀年轻干部搭个轻便的梯子。考虑人的角度要深化。邓小平同志的这些论述，向全党提出了不拘一格选贤任能，大胆起用年轻干部的殷切期望。
以江泽民同志为核心的党中央十分重视用这些论述武装全党、指导工作，充分肯定经过20多年改革开放和现代化建设的锻炼，青年一代健康成长，优秀年轻干部数量不断增加，质量不断提高，人才是有的，关键是要进一步解放思想。要学习老一辈革命家知人善任的远见和魄力，选年轻干部，不能只考虑能不能与自己在工作上默契配合，更要从班子建设和国家长治久安的战略大局来考虑，要有这样的远见和魄力，不然新人上不来；要勇于破除选人用人上的陈腐观念，打破论资排辈、求全责备、迁就照顾的错误观念，克服拿年轻干部同老同志比经验、比成熟程度，比来比去，总觉得不放心的顾虑，大胆起用年轻干部。
党的第三代领导集体在选人用人观念上的新突破，集中表现在两个方面：第一，选拔人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人进入领导班子的用人标准更加明确。我们党在新时期的选人用人标准是明确的、一贯的，这就是德才兼备标准和“四化”方针，但这需要结合不断变化的实际来把握，使之具体化。邓小平同志指出，“现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人。”这是他从党的政治路线和群众路线的结合上，对新时期的用人观所作的高度概括和对德才标准的具体化。江泽民同志和党的第三代领导集体对此又作了更加具体的阐述，提出了政治家的五项标准，提出了领导干部政治业务素质的五条要求，提出了选拔任用党政领导干部的六项基本条件，特别是提出了选拔年轻干部要把握好的五个方面的要求，即思想政治素质好，科学文化水平高，组织领导能力强，工作成绩实，群众基础牢。这些条件和要求把选拔任用标准更进一步具体化。
二是识人、选人、考察人的角度不断深化。主要表现在如下方面：对德才标准的把握更加成熟和全面。指出干部的德，既包括政治方向、政治立场，也包括思想道德品质的状况；干部的才，包括理论素养、专业知识、各种能力，但主要是指从事领导工作所必须的政治判断力、决策指挥能力、组织能力，决不能简单把学历、文凭同我们事业所需要的和领导干部应具备的才能划等号。强调德才兼备，把德放在首位，坚决克服重才轻德的现象，反对用能人标准取代德才兼备标准，考察干部的德才，要看贯彻执行党的路线、方针、政策的实绩，更要看关键时刻的表现，看能否经受重大政治斗争的考验，能否经受名利权色的考验。树立了客观辩证地看待年轻干部的观念，识人重大节，用人看主流、看本质、看发展。确立了经验来自实践，早压担子早成才的观念，大胆地把年轻干部放到重要岗位锻炼。对干部的成长台阶有了更辩证的认识，主张既要尊重人才成长的一般规律，又要把握优秀人才脱颖而出的特殊规律，用人要讲台阶，只有经过必要的台阶，才能积累经验，增长才干，但对那些特别优秀的年轻干部，又不能拘泥于台阶，要大胆提拔及时起用，不经过必要台阶的锻炼，培养不出好干部，但一律按部就班走台阶，也会耽误年轻干部的成长。
三、加强思想理论教育，坚持引导和促进年轻干部在改革开放实践中经受锻炼，增长才干，健康成长
以江泽民同志为核心的党中央十分重视年轻干部的培养教育，强调我们事业所要求的高素质干部，不是从天上掉下来的，也不能依赖干部的自然成长，必须自觉地加强培养教育，并阐明了育人与用人的辩证关系，指出育人是用人的基础，用人是育人的目的，只有在年轻干部的培养教育上下了真功夫，优秀年轻干部才会大量产生出来，选拔任用工作才有广泛的选择余地。在年轻干部的培养教育上一定要有长远眼光和战略意识，注意克服工作中的重选拔任用轻培养教育的倾向，不断加强和改进培养教育工作。
对新时期年轻干部的培养教育，以江泽民同志为核心的党中央始终把思想建设放在首位，强调对年轻干部进行马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的教育培训，努力提高年轻干部的思想政治素质，江泽民同志在《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话中，对年轻干部的培养教育作了专门论述，向年轻干部提出了“刻苦学习，勤奋工作，努力创造，自觉奉献”的期望。最近在党校工作会议上的讲话中，对年轻干部的培养又提出了四点要求：大力加强中青年领导干部的党性修养，使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；大力拓宽中青年领导干部的视野，使他们能够善于观察世界大势和正确把握时代要求，始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列；大力培养中青年领导干部的战略思维，使他们善于从实际出发，不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题；大力提高中青年领导干部的理论素养，使他们真正掌握马克思主义的立场、观点和方法，不断吸取新经验、新思想，不断增强科学精神和创新精神，敢于和善于创造性地开展工作。各级领导干部特别是年轻干部都具备了这样的素养，我们未来的事业就大有希望了。
党的第三代领导集体在年轻干部培养教育问题上的一个重大贡献就是，提出了研究新时期年轻干部的成长规律，有针对性地加强培养教育的思想，并结合现阶段我国年轻干部的特点，作了深刻的阐述。江泽民同志指出：年轻干部大多有较高的文化科学技术知识水平，工作热情，有朝气，思维比较敏捷，接受新事物快，有开拓进取精神，但是也存在与他们所处的社会环境及其社会经历相关的不足与弱点，即缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，大多没有经过严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼。中央其他领导同志多次从政治素质、知识结构、领导能力和思想作风等方面，对年轻干部的特点作过全面分析，指出既要充分肯定年轻干部的主流，又要看到他们的不足，正确把握年轻干部的现状和特征，有针对性地加强培养教育。这些论述为新时期年轻干部培养教育指明了方向。
在年轻干部的培养教育方式上，指出理论学习、实践锻炼、严格教育管理，是三个基本环节。在理论学习上，强调理论上的成熟对干部政治成熟的决定作用，强调用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装干部，用现代科学技术知识和人类创造的一切优秀文明成果提高干部。在实践锻炼上，强调实践出真知，实践出人才，我们正在进行的建设有中国特色的社会主义实践，是一所锻炼和提高干部的大学校。要坚持引导年轻干部在改革开放和现代化建设的实践中经受锻炼，提高素质，增长才干。基层锻炼是培养，使用也是培养，而且是更重要的培养，把年轻干部放到一些关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼，对培养提高年轻干部大有好处。在教育管理上，强调严格要求、严格管理、严格监督是年轻干部健康成长的重要保证，要切实改变重选拔任用，轻管理监督的现象。年轻干部的成长需要自身的努力，自重、自省、自警、自励，但更离不开组织上教育管理，对年轻干部要加强经常性思想政治教育，勤提醒，常告诫，教育他们正确对待权利、名誉、地位，正确对待组织、群众和个人，教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁；出现失误和问题时，帮助他们放下包袱，振奋精神。
四、坚持以改革为动力，以制度作保证，创造年轻干部脱颖而出的环境
选拔年轻干部要以改革为动力，以制度作保证，这是我们党在改革开放之初就认识到了的。早在80年代初，邓小平同志就指出：体制改革有一个很重要的内容，就是有利于选拔人才。希望在这方面来一个大的转变，勇于改革不合时宜的组织人事制度。随着改革的深入和干部人事工作的制度化、法规化建设的步伐加快，我们党对建立健全年轻干部脱颖而出的制度和机制的认识日益深化。江泽民同志多次指出：培养和选拔优秀年轻干部，需要不断深化干部人事制度改革，形成干部能上能下的机制，健全和完善一套科学的合理的干部制度，创造和保持一个优秀人才脱颖而出的良好环境，用制度保证优秀年轻干部脱颖而出、健康成长。这是干部队伍建设的一个重要任务。
通过对十多年来干部人事制度改革实践的总结，中央明确了创造优秀年轻干部脱颖而出的制度的几个着力点。一是进一步扩大民主，充分走群众路线。在选拔年轻干部时，要采取多种途径，让群众更多地参与荐贤举能，听取方方面面的意见，增加干部工作的透明度，拓宽群众参与干部选拔工作的渠道，要按照公开、平等、竞争、择优的原则，扩大公开选拔、竞争上岗的力度；二是进一步完善考核制度，扩大考核面，充实考核内容，全面准确地考核干部的德、能、勤、绩，把真正优秀的年轻干部选拔出来；三是进一步加大干部交流的力度，为年轻干部增长阅历，丰富经验，提高素质，脱颖而出创造条件；四是加大实行领导职务能上能下制度的力度，下决心调整不称职、不合格的干部，为年轻干部进班子创造条件，使优秀年轻干部真正能够脱颖而出。按照中央的部署，近年来各地各部门加大干部制度改革的力度，在扩大民主，完善考核，推进交流和实行干部能上能下方面做了大量的工作，取得了较大的成绩。比如，全国大部分省区市都在不同程度和范围内进行了公开选拔和竞争上岗。改革拓宽了选人渠道，使更多的优秀人才得以脱颖而出，为年轻干部参与平等竞争，及时走上领导岗位开辟了有效途径。
在大力改革干部选拔任用制度的同时，中央还十分注重制度和机制的创新，把实践证明为成功的经验和行之有效的做法形成制度并大力推广，努力形成一套保持干部新老交替与合作正常态势的工作机制。新时期选拔年轻干部工作的实践证明，有明确目标和硬性要求是工作取得较快进展的重要原因。中央十分重视把这一经验的制度化。十四届四中全会提出培养选拔年轻干部的任务以后，中央在随后下发的关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知和1998——2003年党政领导班子建设纲要中，明确提出县以上党政领导班子要形成由不同年龄层次组成的梯次结构，对年轻干部的数量作了具体规定。最近召开的全国培养选拔年轻干部工作座谈会再次重申了有关规定。按照中央的要求，各级党委把培养选拔年轻干部工作纳入重要议事日程，将数量目标进行年度分解，狠抓落实，有效地促进了培养选拔年轻干部工作。
干部的新老交替是一个永无止境的过程，做好培养选拔年轻干部工作也成为党的永恒而又常新的工作。全面学习领会党的第三代领导集体关于培养选拔年轻干部的论述，用以指导和推进培养选拔年轻干部工作，不断总结新时期全党培养选拔年轻干部工作经验总结，注意在培养选拔制度和机制上进行创新，我们就一定能把培养选拔年轻干部的工作做好。