摘要：配网建设的标准化管理是夯实配网建设管理基础，全面持续提升配网建设管理能力和管理水平的有效方法。随着新一轮农村电网改造升级工程的全面启动，配网建设标准化管理总体水平较为薄弱的现状逐渐显现，加强配网标准化建设的任务十分艰巨和繁重。影响配网施工因素有人员因素、技术因素和材料因素等，本文主要结合当前配网建设标准化管理中常见的问题，针对性提出了几点优化对策。
关键词：配网工程；标准化；问题；对策
配网工程也是一项高难度、高度专业的复杂工程，从前期的规划与设计，到施工建设的监督与监管，再到竣工后的运行维修都存在一定的安全隐患问题，任何一个环节如果未能妥善监督与管理都可能影响工程质量，影响配网工程的安全、可持续运行，配网的输配电功能无法深入发挥，影响供电企业的经济收益。当前配网建设标准化管理中常见的问题有未能加强标准化质量管理制度，标准化管理目标不明，设计过程及技术文件缺陷，配电网自身结构问题等，笔者结合以上存在问题，对如何提高配网工程标准化施工建设提出了几点思考。
1配网施工影响因素
1.1人员因素
人员是影响配网施工质量的关键因素，所有施工与管理工作的开展，均需要由专业人员来进行，如果工作人员综合能力比较低，无法满足实际施工要求，不仅会影响施工质量，还会加大管理难度、延误工期。为提高配网施工综合效果，需要配置专业管理人员，以及高技能水平施工人员，可以全面掌握施工标准以及各项要求，并灵活完成施工和管理工作，消除各类因素的影响，从根本上来提高施工作业规范性，争取达到标准化施工要求。
1.2技术因素
对于配网工程施工现状分析来看，虽然近年来逐渐有更多新型技术和工艺被应用其中，但是因为思想意识落实，以及技术水平限制，很多技术工艺并不能充分发挥出其所具有的应用优势，施工结果达不到设计要求。选择施工技术时，要基于实际需求进行分析，控制施工难度与施工成本，确保技术特点可以得到实现，提高工程建设质量。
1.3材料因素
配网建设和运行具有一定特殊性，大部分为架空建设，受气候因素影响较大，如果所选材料不当，在后期运行过程中受到大风、降雨、降雪等天气，不但会加速线路老化，还容易出现运行故障，严重的甚至会诱发安全事故。所有材料的选择和应用，均需要按照设计方案来进行，且尽可能选择应用可再生材料与可降解材料，安装施工前要对材料性能和质量进行验收，严禁使用不合格材料，避免施工后运行不稳定。
2 配网建设标准化管理中常见的问题
2.1 未能加强标准化质量管理制度
配网建设质量管理的根本保障是健全完善的制度规范，现阶段虽然很多供电企业制定了标准化管理制度、章程与规范，但制度体系的完善程度还远远未能达标，实际的配网工程建设中仍然潜在着各种问题，这些问题缺乏相应的制度规定，无法贯彻落实标准化质量管理制度，配网建设施工人员安全受到威胁，各种隐患问题潜藏，无法依照规定的规范完成配网施工。
2.2 标准化管理目标不明
要做好配网工程建设标准化管理工作，首先要明确管理工作的目标，再以此目标为核心，依照规范贯彻落实标准化管理规定。但目前很多供电企业未能制定明确的管理目标，对于配网建设的各个阶段和环节缺乏预期的实现构想，对于配网建设的质量标准依然不清楚，同时也缺乏统一的标准化管理评价标准和科学的量化指标，普遍存在人为衡量因素，使得配网建设施工过程中管理职责划分也十分模糊，各个施工岗位不能清楚地意识到自身要承担的责任，不明确应该达到什么程度的安全指标，盲目进行配网施工，难以做到对其标准化管理。
2.3 设计过程及技术文件缺陷
设计过程及技术文件是配网建设施工和运行的重要的指导文件，整个配网建设施工的后续工作质量与其密不可分，其重要性不言而喻。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但目前由于很多配网建设工程数量较多且规模较小，其在施工过程中施工方往往缩短施工周期，缺乏完善的审查流程，套用图纸导致设计质量不过关。或者配网建设施工方的人力资源短缺，在对配网工程进行设计优化时没有因地制宜。还有一种人为出现的缺陷，由于不同的设计单位有各自的设计理念，配网建设设计过程往往灵活可变，使得多个配网工程的设计标准无法统一。
2.4 配电网自身结构问题
一般情况下，配网建设工程的配电网线路穿过的地理条件较为复杂，一旦用电网络的设计结构无法达到标准就很容易产生故障，故障不及时排除，就会影响整个供电系统网络的稳定性。目前广泛采用的配电网结构是以架空线路为核心的混合式配电网，但是配电网在进行供电时是以放射形式为主。随着经济的发展，农网改造工作也开展的如火如荼，极大地提高了整个配电网络的供电可靠性。但配电线路的用户越来越多，配电网负荷较大，很多故障仍然容易发生。
3配网基建工程管理的标准化及优化
3.1设计标准化管理
严格遵循最新的国标强条、反措、电网文件进行初设、施设及设计审查，施工前进行交底并留下交底记录。对于规范中的灵活性条款，由于配网中每个工程的环境都不一样，因此，不同地区对于工程施工的要求并不一致，这就要求配网工程在设计阶段做好各项规范性管理工作。在设计过程中，应结合当地的地区性设计纲领，根据电网统一进行的释义及规定，加强设计过程中的质量审查。设计人员应该加强和施工承包方的沟通。在后期的图纸设计中，充分考虑现场施工条件、设备配置以及由此带来的成本消耗进行优化设计，在具备条件的前提下，建议拟定多个设计方案，并通过核算和质量监管方面优选出最终方案；对于和工程质量相悖的文件，应该进行严格甄别及筛选。在条件允许的情况下，编制典型设计图。
3.2采购过程标准化管理
物资材料是工程质量的基本保障，电力系统是多种复杂设备和小系统的耦合，一个元件出了问题，将造成蝴蝶效应，最终给电网带来不稳定因素。加强物资的质量控制，对最基本的运行安全提供保障，才能再对成本控制、管理效率提高进行要求。需求计划、采购、库存和物流环节应具有标准化的运作机制，规范与相关设计、技术、施工、物资管理人员的接口流程，对各环节的操作流程和业务要求。对厂家进行定期考核及评价，建立数据库，优化供应商群体和采购渠道，正如某些领域的工程项目已建立了区域集中采购模式，对物资整合、统一技术、统一配送都能够提高质量和效率。
3.3施工过程标准化管理
配网基建工程的施工过程标准化，可以包括质量管理体系标准化、验收标准化、事故处理程序标准化、安全管理标准化、安全技术标准化等，贯穿了整个项目从准备工作到技术交底，到设备安装、调试，调试质量分析、消缺、成品保护的全过程，在全过程中，对于质量控制的重要对象，例如，技术要求高、施工难度大、发生质量问题时危害大的对象，定为考核点进行重点控制。
3.4竣工验收标准化管理
验收是工程的最终环节，也是质量控制的一个重要环节。监理部门应该严格按照相关规范的要求进行验收。工程验收可以按照分部分、分段进行；对配网设备和线路架设工程，应该进行相应的通电测试，避免其内部存在问题。对于发现的缺陷，应该及时进行维修和调整，或者根据实际情况对设备进行更换。配网工程的验收工作应该及时进行，以确保工程能够早日投入使用，为社会提供稳定、可靠的供电服务，控制投运节点。
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论文作者:付晓辉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第15期
论文发表时间:2018/8/20
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