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摘要：水利水电工程质量安全问题突出，水利水电工程关系到国民经济与社会效益，质量管理责任重大。对此展开探究，概述了水利水电工程施工特点，分析了当前水利水电工程施工管理中存在的问题，最后提出了完善施工管理的相关措施，旨在进一步提高水利水电工程建设质量，保障经济效益与社会效益，可供参考。
关键词：水利水电；施工管理；问题完善
1导言
水利水电工程施工组织复杂，枢纽单项建筑物数量非常多，布置比较集中，工程量很大，工种涉及范围众多，且施工受地形、地质、气候、自然环境影响比较大，受多方面限制很容易对施工顺利开展产生干扰。水利水电工程利益涉及部门比较多，因此，必须统筹兼顾全面规划，除了防洪发电，还包括航运、灌溉、渔业、城市用水等，必须统一考虑，妥善安排，这些都增加了施工管理的复杂性。所以加强水利水电工程现场施工组织管理十分重要，必须融入“全过程”管理理念，提高工程建设质量。
2水利水电工程质量影响因素
2.1材料影响
工程材料是水利水电工程施工的重要基础，水利水电工程通常具有施工周期长、材料种类多等特点，对材料的管理也就成为水利水电工程中的重要工作。许多施工项目中，由于管理制度的问题，导致监管人员不负责任，对进入施工现场的材料没有严格检测，导致材料质量严重下降，影响工程整体的施工质量。
2.2监理因素
水利水电工程施工中涉及到的内容众多，各个部门之间关系复杂，只有通过有机合作，才能保证整体施工的顺利进行。实际水利水电工程施工中，参建的监理人员存在严重的“走过场现象”，导致监理的作用被大大降低，难以做到对工程质量的把关，造成水利水电工程出现资源浪费、偷工减料等严重问题。
2.3施工影响
对于相对落后的城市，在施工管理方面缺乏完善的体系，导致施工项目被大量的“承包公司”接管，这些公司由于本身的缺陷，在施工人员的召集上，通常存在管理松散的严重问题，导致漏洞较多，加上施工人员质量参差不齐，在对材料的管理上也存在一定的问题，最终影响水利水电工程的质量。
3水利水电工程施工特点
水利水电工程有很强的系统性与综合性，单项水利工程是同一流域、地区各项水利工程的组成部分，各工程相互之间紧密相连，相辅相成，同时也相互制约。水利工程综合性较强，施工目标相互关联又相互矛盾。与国民经济、多部门之间关联紧密。规划建设水利工程须从全局出发，系统综合分析与研究，得到最经济优化方案。
水利水电工程对环境的影响比较大，不仅通过建设任务对区域经济与社会产生影响，同时会影响地区江河、湖泊自然风貌与生态环境，甚至对区域气候也会产生不同程度的影响，在复杂地形、地质条件下露天施工，受多方面因素的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以规划设计必须充分预估，发挥积极作用，消除负面影响。
水利水电工程工作条件复杂，各种水工建筑都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下施工的，承受水推力、浮力、渗透力与冲刷影响，施工条件与环境比较复杂。且水利水电工程项目一般规模较大，技术复杂，涉及领域范围比较广，工期往往较长，投资额度庞大，施工建设必须按照基本建设程序与相关标准进行，施工建设全过程的质量管理至关重要。
水利水电工程施工安全隐患比较多，质量安全问题十分突出，因为工程一次性投资非常高，要求使用寿命、建筑质量必须满足设计要求，挡水建筑直接关系到下游无数民众的财产与生命安全，劣质工程会造成不可弥补的损失。再加上施工过程中，通常包含爆破作业、地下作业、水下作业、高空作业等，且各类作业往往交叉平行，施工安全存在较大隐患，必须采取可靠的安全防范措施。
4水利水电工程施工管理问题
4.1管理制度不完善
在大多数高校进行水利水电工程时，都没有具体的水利水电管理制度，且因其种类繁多且涉及面广，即使制定相关的措施和制度，其实际可操作性也不高。最重要的是，水利水电工程中，一般没有自己的施工队伍，其修复和规模受到招标规则限制。
4.2监督力度不足
水利水电施工项目中的各个部门都应该通过监理部门的协调完成施工的相关工作。实际上，市场上的监理部门质量参差不齐，其中不乏有不负责任、拿回扣的严重现象，致使材料质量得不到有效把关，各部门工作质量得不到及时控制，难以做到对工程质量的把关。
4.3造价管理问题
水利水电工程造价管理的核心任务就是如何处理专项资金，达成预期功能，为了实现这个目标需要造价管理人员不断总结、研究，全方位进行造价管理。造价管理经验上稍显不足，专业能力偏弱、管理方法落后，大多数情况下以领导意志为主，在不了解现代造价管理的基础上进行决策。
5完善水利水电工程施工管理的措施
5.1加强工程前期管理
加强水利水电工程前期管理，主要包括三个方面:编制控制性进度计划、前期项目资料管理、设计阶段管理。为了保证各项工作的衔接，应当编制前期控制性进度计划，派专人与各部门沟通协调，办理相关手续，提供法律咨询服务。为了避免意外情况发生，应当科学收集与整理项目前期资料，完善管理制度，制定管理办法。在大型水利项目前期资料管理中必须对资料逐一登记管理，确保资料完整与保密。设计阶段管理包括方案设计、初步设计、施工图纸设计三个环节的质量管理，优化设计方案，避免设计方案的反复修改影响施工进度。要求对设计中不符合规范的问题及时修正，反复确认并顺利通过审批，提高施工设计质量。
5.2加强现场监督管理
施工现场质量监督至关重要，应当构建完善质量监督体系，增强工程监理质量意识，提高监理素质。要求监理工程师细心负责，充分利用专业水平发挥现场监督效用，提高质量安全，解决处理质量问题。加强工程进度监督，对施工过程进行计划、执行与调整的动态管理。监理工程师应当加强对进场材料的严格把关，做好记录工作，对不合格的建筑材料一律拒绝签字，严格执行准入原则，确保进场材料质量可靠。完善施工现场监督管理制度，融入“全过程”监督理念，加强施工前质量监督，重点审核监督施工合同，监督招投标活动;加强施工中质量监督，确保工序施工验收控制落实到位，做好旁站监理工作;加强施工竣工质量监督，做好资料核查，完善竣工验收备案。
5.3提高管理人员素质
水利水电工程管理人员必须具备综合素质，要有知识素质、人文素质、法律素质、协调能力、创新能力与现代化管理意识。技术素质是基本前提，必须掌握先进的工程技术知识;培养管理与经济素质，学习经济学与管理学知识，提高经济意识;要具备决策、计划、组织、协调、应变与创新能力;要具备人格魅力与人格素质。同时加强对管理人员的职业道德教育，要求其具备良好社会道德品质、经营管理道德品质，培养其敬业爱岗精神、创新精神、责任意识。此外，需切实执行持证上岗制度，强化终生学习，落实绩效考核，全面提高管理人员综合素质。
结束语
总而言之，要想全面提升我国利水电工程施工管理质量，保证工程能够预期、顺利完工，应对当前可能影响我国实力水电工程施工质量的所有因素进行严格把控，综合治理，做到防治结合。对当前工程施工管理系统进行深入分析，施工管理体系进行不断完善，并针对当前施工管理中存在的问题制定合理的解决措施。
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论文作者:宋君,王珂
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/30
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