湘西州承接产业转移情况及对策探讨
阙芳菲
（中共湘西州委党校，湖南 吉首 416000)
[摘要] 产业转移是经济发展的必然趋势，承接产业转移已成为后发地区快速发展的一个着力点，同时主动承接产业转移也成为后发地区加快发展的最佳路径。阐述湘西州承接沿海产业转移现状，积极探索承接沿海产业转移发展格局的形成，并提出发展建议。
[关键词] 湘西州；承接产业转移；沿海产业转移
经济结构的调整与升级带动产业转移的出现和发展，而承接产业转移作为产业结构调整的主要实现形式，已成为后发地区快速发展的一个着力点，同时也成为后发地区加快发展的最佳路径。湘西州积极承接沿海产业转移，探索发展加工贸易之路，彰显了湘西州承接产业转移的良好未来发展趋势。
1 湘西州有关承接产业转移的现状研究
经济结构的调整与升级带动产业转移的出现和发展，而承接产业转移作为产业结构调整的主要实现形式，已经成为后发地区快速发展的一个着力点，同时主动承接产业转也成为后发地区加快发展的最佳路径。湘西州坚持政策引导与市场机制结合、加快发展与可持续发展结合、资源转换与提升产业水平结合，坚持“三结合”原则，抢抓机遇，强化措施，积极承接沿海产业转移，探索发展加工贸易之路。2018年引进战略合作者多、重大合作项目多、工业园区招商平台作用明显、创新招商引资方式效果较好。涵盖现代农业、电子信息、文化旅游、商贸物流、健康养生等领域，彰显了湘西州承接产业转移的非常好的未来发展态势。
精神分裂症主要指个性、情感以及思维等方面出现异常，临床主要表现为精神活动与周围环境协调性差，其中青壮年是高发人群[5]，极大影响了患者的身体健康以及生活质量，同时也给社会带来较大的负担。首发精神分裂症往往起病缓慢，发病早期较难引起患者及其家属的重视，若治疗、护理不及时，则会造成病情不可逆性恶化[6]。
当前阶段，东部地区的经济发展水平较高，因此多会向中西部地区输送劳动密集型产业，这是受到降低成本观念的影响，通过成本降低来推动企业的盈利能力提升。而湘西州的社会发展条件非常具有优势，能够满足东部地区的产业输送，满足大量用工、用电、用水的要求。下步主要是采取有效措施，重点引导沿海地区塑料、纺织、服装、轻工以及运输成本占综合成本比例相对低的行业到湘西州发展。据数据分析，现有的湘西州综合商务成本仅为沿海地区的70%，尤其体现在劳动力水平上，同属劳动密集型产业，湘西州劳动力成本仅为东部地区的50%。因此，湘西州应充分利用好这一优势，通过自身较低的劳动力、用水、用电成本来实现更好地承接东部密集型产业，推动发展本地经济。
2 湘西州承接产业转移的格局形成
矿产业方面：现有湘西州矿产业开采技术相较于东部地区仍然比较落后，为此应积极投入资本来引进先进技术、管理经验，推动现有矿业的调整升级，实现成果的整合，积极促进资本与战略发展资源向骨干企业汇集。湘西州的锰、锌、铝、钒等矿产资源相对丰富，可加强对这部分资源的开发与应用，提升产品附加值，进一步优化与延长产业链，实现湘西州产业从“规模扩张型”转变为“创新效益型”和“国际竞争型”。
五是果锈。由于不良气候或环境条件、用药不当或果袋质量不佳造成生理性病害，导致果面出现水渍状斑，或锈色点连片成斑，果面粗糙，果皮易栓化。
生物制药方面：我州的生物资源非常丰富，基于此点可充分发展民族医药文化，积极推动中医与土家族医药术相结合，做好药物的科研工作，可积极打造依托于知识产权的药物的生产、研发等现代服务一体化体系，并致力于打造中外驰名的中药材生产制备基地。
杜威在《民主主义与教育》“教育即生长”一节中说：“一个人离开学校之后，教育不应停止。”在美国教师看来，教学的目的是学生可以不需要教师仍然能很好地学习发展。所以课堂上，我们从未见过教师侃侃而谈，都是学生在进行探究性学习，而且独立思考与合作学习并重。教师提出探究问题后，一定是先由学生独立完成课堂案，再进行分组讨论，哪怕只有六七名学生，也会分成三个小组讨论，最后才是全班交流。在这里，让学生学会学习、学会思考是教学的最高目标，学生参与度的高低是衡量一节课好坏的主要标准。美国的教育尤其重视培养学生的问题意识与批判性思维，培养学生形成科学的、健康的怀疑态度，从而树立自尊、自信、自立的健全人格。
食品工业方面：湘西州气候条件优越，粮食作物丰富，可依托现代酒业发展具有地区特色的品牌产业，大大推动现有的技术革新，实现技术创新，将现有的零散规模的产业进行调整与升级，积极推动自主品牌的建设，努力提升自己产品的附加值与竞争力。此外还应积极推动龙头产业发展，可着力扶持一部分具有发展价值的大型企业，实现产业的互帮互助和先进带动落后。推动湘西州整体的经济发展。
根据省里的总体规划，当代湘西州的经济发展应以全局角度出发，对地区经济做整体规划，进一步细化经济发展的目标与任务，切实将经济发展落实到实处。
3 加快湘西州承接产业转移的建议
文化旅游方面：湘西州自然环境非常优越，很多地区风景秀丽，开发得当必将成为带动地区经济发展的非常重要的力量。可积极引进战略投资者，加快精品景区以及旅游路线的建设。可以凤凰县和吉首县为集散中心，可依托凤凰古城、里耶古城、老司城、矮寨大桥四块金字招牌，整合地区内优秀的旅游资源，着力打造湘西州精品旅游路线。
3.1 完善规划政策
政策是我们发展的优势之一，想要切实推动湘西地区经济又好又快发展，可积极结合国家有关推动地方经济发展政策，并结合湘西地区特有的自然与社会发展优势，发展还应侧重湘西地区经济社会特点与实际发展情况，积极制定与颁布推动行业发展的激励性措施，以招商引资的方式更好更快地推动地区经济发展，实现资本与资源的良性结合。同时还应积极推动相关文件的出台，实现积极配合国家相关部委制定支持经济发展政策的同时，加大省部级政策的支持力度，从平台的承接、要素的保障和成本的降低等多方面优化、细化配套设施政策。
接受理论本为一种文学批评理论,高举读者本身就是作品能动构成的旗帜，认为在作者，作品与读者的三元关系中，读者绝不仅仅是被动的部分，没有读者的积极参与或未达成读者的预期视野，那一部作品的历史生命将是不可思议的。它旨在打破文学作品封闭的圆圈，从一个崭新的视角重新审视作品，即接受理论的视角。
3.2 打造物流体系
2018 年 6 月 29 日，第一列怀化至白俄罗斯明斯克中欧班列在怀化铁路口岸成功开行，怀化也成为继省会长沙之后，我省第二个开通中欧班列的城市。“以前湘西州进出口企业基本通过海运出口，货物要经历‘南辕北辙’的痛苦，漂行数万公里耗时数月才能到达欧洲市场。” 那么，中欧班列则大大降低了进出口企业物流成本和资金周转成本。截至2019年 3月15日中欧班列已开行22列、1009个车皮，出口货物价值9300万美元，货运量1.6万吨。
3.3 建设承接平台
建设承接平台是示范区建设的重要一环。核心是提升产业园区发展平台，实现园区由单一产业开发向综合配套服务转变、由产业服务平台向创新发展平台延伸，引导产业向园区集聚。提升承载能力是示范区建设的基础工程。重点强化交通、物流、能源、信息、人力资源等支撑。
4 结语
湘西州积极承接沿海产业转移，探索发展加工贸易之路，彰显了湘西州承接产业转移的良好态势，同时湘西州主动承接产业转移也为后发地区加快发展提供了最佳的路径。
[中图分类号] F
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)21-0236-01
作者简介： 阙芳菲（1983-），女，湖南湘西人，讲师，研究方向为行政管理。
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