摘要：合同管理，对于规范企业合同行为、减少合同失误、提高经济效益具有重要意义，决定着企业经营管理的胜负成败。在合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。
关键词：建筑施工； 企业； 合同管理
建筑施工企业要在高度重视合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中不断探索、归纳合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使签约主体自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目的顺利进行。
1建筑企业施工合同的特点
建筑工程施工合同是承包人按要约进行工程建设、发包人支付工程价款的要约，是发包人与承包人就工程质量、安全、工期、造价等完成约定施工并明确双方权利、义务的协议。市场经济是法治经济，更是契约经济，企业对外开展各类业务活动的基本载体就是合同，换句话说，企业的经济往来主要是通过合同形式进行的，合同管理是企业经营管理的重中之重。建筑企业的特点是，第一，项目工程的固定性和施工生产的流动性；其次是，建筑物的形态千差万别、功能特定、种类繁多，形成产品的个体性和生产的单件性；三是，建设项目的体积庞大、消耗的人力、物力、财力多，一次性投资额大。
2建筑施工企业合同管理存在的主要问题
2.1签订合同的文本不够规范。有个别人员自制合同范本与对方签订合同。由于个别人员或单位的维权意识薄弱，对于合同的法律效益认识不足，所以在签订施工合同时随意性很大，不能使用正规的合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。还有的建设单位不能按照程序办事，比如私自指定施工方，没能公开报建招标，使很多程序不规范，使合同的签订存在很大的隐患。施工合同中错字现象、歧义现象也会给维权带来麻烦。
2.2目前阶段，合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑施工企业中的普遍现象。法律体系不健全，合同的法律环境需进一步改善；合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平还不高；合同签订和执行过程中，双方的非理性行为经常发生。
2.3由于施工承包单位在合同中处于弱势地位，加之缺少合同管理人才，为迎合发包人而无法认真、严格地执行合同，难以提出合理的索赔要求。由此导致合同约束力不强，合同管理效果不显著等现象的发生。
2.4口头协议，无法律效益。由于承包商为了迎合业主要求，而私下制定口头协议，在同一个工程项目里，正规合同往往与私下协议共存，他们受利益驱动，制定一份正规范本的合同作为显性合同应付检查，私下履行合同之外的口头协议，比如对工程的进度进行压缩，对资金的预算进行更改，对材料设计进行变更等，一旦出现纠纷无法维权。
2.5合同管理体系不健全。部分基层单位在合同管理方面比较薄弱，普遍都没有设置专门的合同管理部门，只是将合同管理的职能放在工程部或其它部门，由工程统计人员代为管理。具体承担工程施工任务的项目部也没有设立专职的合同管理岗位。部分施工企业在合同管理方面，制度不完善，有些合同制度的订立与实际的操作有较大差距。
3解决建筑企业合同管理中存在问题的对策
3.1大力推行建设施工合同示范文本
使合同的订立程序与国际惯例接轨。尽管目前招投标管理方式全面与国际惯例接轨的条件尚不成熟，但单就施工合同的订阅程序一项，却有条件、也有必要按国际惯例操作。目前招标文件范本的内容及形式在很大程度上借鉴了国际惯用的土木工程招标文件。比如；招标文件中包括全部合同条件及协议条款，投标者在投标书中对合同条件进行响应，决标后由招标方与中标方签订协议书，申明双方的招投标及中标文件组成合同文件。应该说，招标文件范本所确定的这一程序，是招标发包的建设工程订立施工合同唯一正确的程序。
3.2对施工合同的签订与评审要严格把关
进入合同的签约谈判阶段，施工方要组织相关部门的管理人员以及企业的法律顾问对合同的主要内容进行严格地评审,对发包方所提出的要求逐条地进行详细而认真地研究。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工方应认识到合同签订之前评审工作的重要性，避免在合同条款中出现疏漏与差错事，坚决杜绝签订一些无履约能力与违法的施工合同。通过对施工合同的签订于评审的严格把关，才可以使合同双方平等地履行权力与义务，避免合同中苛刻条款的出现，尽可能地运用法律法规来规避风险。
3.3加强合同的履行
如果订立合同是基础，那么履行合同则是关键。为了做好合同的履行，我们应注意以下几个方面的问题： 首先，施工合同签订后，承包人应敦促发包人向建设主管部门办理合同备案手续，通过备案审查，以防止合同违规、违法及明显有失公平的现象发生。其次，建筑施工企业应设立专门的部门和专门的人员进行合同管理工作。在合同履行过程中应制定相应的合同管理措施，向合同的执行者进行合同交底，使现场的施工管理人员了解合同条款的内容，使现场施工管理人员依据合同履行职责，不要依靠自己的主观认识和个人经验履行合同，避免在合同的履约过程中发生违约行为。 最后，在合同履约过程中争议的解决。在合同的履行过程中，承包商应以“伙伴关系”来处理各方关系，尽量化解矛盾。合同双方应本着诚实，守信的原则，若出现纠纷，尽量采取协商，调解的方式（尽量避免采用仲裁和诉讼的方式）解决，避免双方出现对立情绪而影响合同的履行。
3.4合理规避、转移风险
在施工过程中，都会不可避免地遇到政策调整、市场价格变动以及自然灾害等不可抗力情况，必将引起合同变更，发生变更事件，要及时与现场监理办理变更签认手续，取得索赔依据，把企业的损失降到最低；同时，把施工过程中易发生安全事故等不可预见的风险，通过工程保险等社会保险把一部分风险转移；再则，工程价款的结算方式、材料价差调整方式和依据、付款方式、合同纠纷的调解方式等都要在合同中进行明确约定。
3.5做好合同索赔管理工作
施工合同索赔是一项很复杂、很困难的工作。因为要做好施工索赔，必须熟悉工程项目的全部合同文件，并能熟练地应用有关合同条款。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。
3.6推行合同交底制度
合同交底的具体操作现总结如下：在合同签订后、工程开工前，由项目部合同管理人员将合同文本（包括组成合同的招标文件、补充文件、答疑文件、投标文件等资料）对项目部进行交底。项目部全员学习合同条款，了解合同的承包范围、中方的责任与义务；合同的主要经济指标、合同存在的风险及履约中应注意的问题，同时项目经理部对合同时行分解并落实合同责任，提高全员合同管理的意识。为顺利执行合同打好基础。
3.7加强监督制度和考核制度
应当制定对合同的签约程序、履行过程和备案情况进行监督管理的制度，通过有效的监督及时发现问题及时解决，督促企业内各部门严格执行有关规定，正确履行合同，做好备案工作。在制定考核制度中应当明确有关考核的规定，建立相应的统计报表方法，用统计分析的方法对合同履行的效果做考核评价。此外，还应当根据建设项目的具体情况建立目标管理制度和备案制度等，通过制度管理和合同管理的程序化保证正确地签订和履行合同。
4结语
随着经济全球化的日益推进，施工企业面临着各种机遇和挑战。因此，施工方要加强合同管理，提高企业的管理水平，增强企业的实力与竞争力，在激烈的市场竞争中处于不败之地。
参考文献：
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[2]王利明. 合同法（第四版） [M]. 北京：中国人民大学出版社，2013.
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[4]逄宗展，谭敬慧. 建设工程施工合同（示范文本）[M]. 北京：中国建材工业出版社，2013.
论文作者:付学芬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/25
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