云南省丽江市永胜县水务局 云南丽江 674200
摘要：随着我国经济的不断发展，新农村建设不断深化推进，为确保农业生产的可持续发展，应切实加强农村小型农田水利工程管理，这对建设新农村具有重要的意义。同时，农业的发展与建设小型农田水利工程有着密切的联系，在农村地区兴建水利工程，可解决农民生产用水问题，促进农村经济的发展，从而落实新农村建设。本文从当前农村水利工程管理特点与发展途径两个方面进行了分析，旨在为相关行业工作人员提供参考。
关键词：农田水利；建设；现状；对策
引言
伴随着经济体制持续不断完善，农村改革的步伐也在不断加快，加强小型农田水利建设非常有必要性，合理的农田水利工程建设还能够实现水利发电，能够满足广大民众水源和电源的应用，进而为提升农民经济实力创造有利条件，推动小型农田水利工程稳定发展。
1我国农村小型农田水利工程的特点
1.1服务广
我国农村小型水利工程功能多样，不仅保证了当地农民的正常生产活动，还兼具蓄水功能，在雨季起调节水量的作用。多方面的功能一定程度上也决定了其管理工作的多样性与复杂性，加之水利工程存在年久失修的问题，因此，给水利工程的维护工作人员带来了严峻的挑战。
1.2公益性强
农田水利工程基本上是由政府出资，群众出力共同建设而成，属于不计经济效益的利民工程，其公益性较强。同时，由于没有经济上的回报，工程很难吸引其他投资人员，工程后期的维护、管理等只能依靠政府部门出资，若政府无法承受其工程建设的损耗，将导致水利工程建设管理被忽视，甚至遭到破坏，其原始功能也会逐渐丧失。
2小型农田水利建设现状
2.1农田水利设施抵御自然灾害能力下降
在对农田水利设施建设过程中，很多地区开始出现旱灾频发。尤其是云南地区，旱灾现象比较严重，造成很多农作物不能够健康生长，农作物产量下降，这些旱灾会严重影响农业的稳定发展。发生这些严重的旱灾，主要原因有以下两个重要方面：第一点，当地农田水利设施匮乏，农作物抵御自然灾害的能力下降。第二点，当地降水量偏少，水利工程建设时间太长、造成水利工程建设标准化低下，排灌溉技术不能够有效满足农田灌溉需要，造成农业整体生产率开始下降。
2.2农村水土资源污染严重，破坏自然资源
随着工业化的快速发展，很多化学工厂开始由城市逐步转向农村，水利工程建设的过程中，有很多没有经过净化的污水、废水会排入到河流中，最终会造成地下水与地表水出现严重污染。同时还会破坏海洋资源，在一定程度上会严重威胁广大社会民众的饮水饮食安全，造成土地盐碱化、水土流失、耕地退化、植被破坏现象发生、土质疏松等各种自然灾害现象发生。
2.3水利设施老化，维修不及时影响耕种效率
农田水利设施绝大多数建设于20世纪80年代，水利工程建设标准化低、设备老化严重。在部分经济欠发达农村地区，由于水利工程设备老化维修不及时，造成大水喷灌的现象发生，显然，这种情况会造成大量水资源浪费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆过量的水进入到土壤中还会造成农作物中的大量幼苗拔地而起，不但会造成大量人力资源的浪费，还会严重影响农作物的耕种效率，降低农业经济效益收入。
3小型农田水利建设对策
3.1明确责任，完善管理机制
小型农田水利建设是一项纷繁复杂的工作，因此，在对小型农田水利建设过程中必须综合其他各方面因素去考虑和分析，明确各项责任，积极完善各种管理制度。当下，我国社会经济发展正处于社会转型发展的重要时期，因此，在开展小型农田水利建设过程中一定要积极完善各种管理机制，只有这样才能够保证小型农田水利工作的稳定发展。与此同时，还应该对小型农田水利各项工作机制进行完善和改进，创建农田水利基础设施各项管理综合管理体制。同时还应该充分借鉴其他国家在小型农田水利建设成熟经验，只有这样才能够推动小型农田水利工程建设健康、稳定发展。另外，还应该明确城乡发展的各项责任，认真落实小型农田管理领导人员自身责任机制，加强农田水利工程建设监督管理机制，把农田水利建设各种理论知识充分引入到实践当中，进而推动小型农田水利建设各项工作健康、稳定发展。
3.2积极推进管养分离，实现工程建设社会效益
农田水利工程涉及广大农民的利益，开展农村小型农田水利工程管理工作，在一定程度上彰显了政府投资与市场资源配置的关系。因此，政府部门应建立科学可行的工程损耗补偿制度，明确管理的注意事项与标准流程，切实落实管养分离制度。水利工程的维修与养护都要独立在投资运行的主体之外，也就是说不受资本运行的影响，同时可以根据工程运转的情况进行有效的维护与管理。政府还应充分发挥市场资源配置的作用，明确养护企业的招标资格，加强管控水利环境市场，实现水利工程建设的经济价值，促进工程建设的社会效益最大化。
3.3培养专业型人才，加强农田水利工程建设管理力度
在农田水利工程建设过程中，专业技术人员扮演着非常重要的角色，如果管理人员出现管理不当，就会造成效率低下。对此，出现这种现象之后，国家有关部门必须应用科学、合理的方式来进行调控，积极培养更多专业技术型优秀人才，对参与农田水利工程建设的管理人员进行物质奖励，以此来调动水利工程建设人员的积极性和主动性，同时还应该正确引导他们去学习更多农业知识，只有他们充分掌握了各种专业技术知识以后，才能够提升农业人员的应用价值，进而推动农田水利工程健康、稳定发展。
3.4加大农田水利工程建设宣传力度，及时维修水利设施
在建设农田水利工程的过程中，需要投入各种现代化设备。当下，水利工程建设中还存在水利设施老化的现象，广大社会民众缺乏整体缺乏维护意识，使得农业在发展过程中面临着很大挑战与压力。因此，一定要加强农田水利基础设施维修管理力度，加强其宣传管理力度，让广大社会民众树立正确的维修与养护意识，定期开展各种专业技能培训，认真学习农田水利工程建设知识，同时在实践过程中还应该不断积累建设经验，提升农田水利建设资金使用效率，加强农田水利设备的使用率，只有这样才能够提升农田水利工程的经济效益，在某种程度上还能够提升广大民众日常生活水平。
3.5普及节水灌溉理念，增强农民对科技的认知
近年来，随着我国农业的发展，政府部门应组织农民学习先进的知识，普及科学种田理念，指导农民合理地使用农田水利工程。很多农民在农业生产中过分注重效率与经济效益，导致在选择农业生产的方式上还存在问题，使得水资源利用率较低。因此，普及农民科技知识，提高节水灌溉意识，对促进水利工程管理的发展具有深远的意义。政府部门应结合当地农民的实际情况，使其认识到工程的好处并主动参与到工程建设中，从而有效的推进工程建设，提高资源的利用率，带动农村经济发展，推动新农村建设。
结语
综上所述，在新农村建设背景下，加强小型农田水利建设在一定程度上有助于推动新农村的快速建设。同时还可以灌溉农田、发电、为广大民众日常生活提供生活用水，提升广大农民日常生活水平，进一步推动农田水利工程建设健康、稳定发展。
参考文献
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论文作者:张鸿
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/7
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