关键词:地籍测绘；国土资源管理；重要作用
国土资源管理工作内容相对复杂，涉及测定及描绘地块面积大小、界限位置及具体形状等方面信息，换而言之地籍测绘精确程度直接决定国土资源管理效率，即地籍测绘精度越准确越能明确地籍权属界线等基本信息，为保证国土资源管理工作有序开展提供强有力的支持。同时，受科学技术进步及信息技术发展的影响，测绘技术水平趋向成熟，特别是其精确度方面取得令人瞩目的成就及成果[1]。与其它测绘技术相比，地籍测绘的本质是利用具体社会工作与相关软件及数据资源相互整合的过程，而应用于国土资源管理中能大大提高其管理效率，实现统一管理的目标。鉴于此，本文针对“地籍测绘在国土资源管理中作用”进行分析研究具有重要的价值意义。
1.地籍测绘的概述
通常情况下，国土资源管理工作关系社会经济长远发展，与人民群众切身利益间息息相关，尤其是社会经济蓬勃发展的大背景下，社会对于国土资源管理的要求日趋严格，客观上要求相关管理部门灵活运用现代化科学测绘技术手段，精确测绘地籍数据信息，为地方政府科学合理规划国土资源提供强有力的支持，真正意义上做到满足广大受众的地籍使用需求[2]。同时，受时代进步的影响，地籍测绘技术迭代更新，促使现代化地籍测绘技术应运而生，而应用于国土资源管理中极大程度上缩短总体测绘时间，大幅度提升资源管理效率，有助于消除影响测绘结果可靠性的风险因素。
地少人多是我国未来发展阶段中所面临的重要问题，尤其是社会主义建设进程持续加快的背景下，经济增长速度大幅度提升，工业化规模持续扩大，占用及消耗大量土地资源，促使土地资源缺失形势渐渐严峻。如何充分保护及利用土地资源，得到越来越多从业人员的关注及重视[3]。同时，国土资源管理工作以保护及利用土地资源为重要内容及基础课题，而应用地籍测绘技术，对于保证国土资源管理工作质量具有显著价值作用。除计算机网络系统外，数据库信息系统等现代化技术手段能大幅度拓展地籍测绘的范围，为国土资源管理提供准确详实的数据信息参考依据。
2.国土资源管理中地籍测绘的重要作用分析
2.1保护基本农田
有统计数据显示，我国是全球范围内人口最多的国家，而如何解决粮食难题，是我国未来发展期间所面临的主要问题。由此可见，设置及划分相应的基础保护农田是国土资源管理最为根本的工作任务。基本农田往往被视为粮食生产的来源及渠道，对于国家发展具有至关重要的作用，国家将保护基本农田作为“不可触碰”的工作底线，明确要求所有地方政府均不可触及逾越。无论工作发展或城市建设均不可成为侵占基本农田的原因，说明勘察及保护基本农田是一项极其重要的工作任务[4]。此外，现代化地籍测绘技术手段极大程度上减轻基本农田保护及勘察的工作量及工作难度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
同时，国土资源管理中应用GPS卫星定位技术手段，不止大大提高基本农田勘测的工作效率，更能保证土地勘测的准确性，而RS遥感技术应用于国土资源管理中能优化及简化国土资源监测工作流程，帮助相关管理单位及管理人员实时掌握土地资源的利用情况。GIS地理信息系统应用完全改变传统地籍信息管理模式，极大程度上弥补其不足，便于分类汇总地籍测绘数据信息，并且与计算机互联网技术相结合，能大量录入所有信息数据，搭建形成庞大的数据库，以达到随时随地分享查阅各种信息的目标，完全符合科学利用土地资源的现实要求，真正意义上做到保护耕地资源。
2.2土地执法检查
国土资源管理中土地执法检查占据着极其重要的地位及作用，往往被视为国土资源管理工作的主要组成部分，能消除国土资源合理合法合规利用的风险因素。土地执法检查无法脱离现代化技术手段的支持，例如：运用RS遥感技术手段，能大幅度提高土地执法检查的工作效率，确保土地检测准确性，为土地执法提供相应的参考依据[5]。同时，RS遥感技术好比“天眼”，能明显提高监测精确度，基本实现实时监测土地使用状况的目标，一旦土地利用现状发生变化则利用RS遥感技术能及时发现具体问题，向相关土地管理部门提供准确可靠的数据信息。
由此可见，RS遥感技术是先进的国土资源开发利用监测工具。目前我国国土资源管理部门中RS遥感技术的应用相对普遍，与工作人员实地巡查手段相结合，基本实现土地使用情况随时可查的目标，能及时发现土地使用的违规情况或违法占地用地的行为，尽早采取相应的处理措施，便于严厉打击违法占用土地行为。同时，地籍测绘不止是实现综合管理国土资源的前提条件，更完全符合土地执法检查的工作要求，能保证国土资源管理的总体效果，而将地面手持GPS或PDA技术与RS遥感技术相结合，再穿插GIS技术手段，有助于形成全方位的国土资源立体化监管体系。
2.3科学管理矿产
矿产资源开采关系国计民生，直接影响社会经济发展的总体局势，换而言之强化矿产资源管理力度占据着极其重要的地位及作用，不止能保证矿产开采的科学性及合理性，更能消除影响企业管理质量的风险因素。同时，矿产资源开采水平与矿产企业及相关工作人员切身利益间存在着密切联系，明确要求各级政府及矿产企业转变原有的错误认知，提高其重视程度。例如：以国土资源管理部门为例，肩负起监督矿山开采的工作职责，管理矿产资源期间灵活运用GPS卫星定位技术手段，准确定位矿产资源的开采范围，一旦发现违规违法开采矿产资源的行为则充分发挥监测监督行为的作用，为国土资源管理部门执法检查提供强有力的参考依据。此外，矿产资源管理中应用GIS地理信息系统能全面汇总地块、地形、矿产储量及矿山位置等方面信息，基本实现统一输入地理信息数据库的目标，大大提高数据分析及科学管理的工作效率，大大提高矿产资源开采的合理性，实时监控违法违规采矿行为。
3.结语
通过本文探究，认识到受现代科学技术蓬勃发展的影响，地籍测绘领域涌现出大量的全新技术手段，为国土资源管理提供更多便利，不止大幅度提高土地资源管理的工作效率，更保证其地籍测绘的精确程度，增强国土资源管理部门的工作能力。同时，地籍测绘占据着国土资源管理极其重要的地位及作用，能详细勘察土地资源的利用状况及变更情况，有效保护农田落实土地利用规划，充分发挥其自身监督作用，对于强化土地执法监察力度及规避土地腐败具有不可比拟的积极作用，大大提高土地资源管理的科学性及合理性。
【参考文献】
[1]贾庆欣.地籍测绘在国土资源管理中的重要性分析[J].中国高新区,2018(13):259.
[2]刘艳星.地籍测绘在国土资源管理中的作用[J].城市建设理论研究(电子版),2017(27):46-47.
[3]赵鑫华.探讨地籍测绘在国土资源管理中的应用[J].中国管理信息化,2017,20(14):128-129.
[4]宋为为.地籍测绘在国土资源管理中的作用[J].城市建设理论研究(电子版),2017(09):101-102.
[5]杜宝鑫.地籍测绘在国土资源管理中的作用[J].科技创新与应用,2016(06):296.
论文作者:马腾
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第24期
论文发表时间:2020/1/16
标签：资源管理论文; 国土论文; 国土资源论文; 技术论文; 土地论文; 作用论文; 遥感论文; 《城镇建设》2019年第24期论文;