合肥工大建设监理有限责任公司 安徽省 合肥市 230000
摘要：随着我国的经济实力不断加强，科学合理的推进建筑行业的发展越来越重要。二有效的提高全程造价管理的应用，有利于我国建筑工程项目管理中资金的合理使用，进而促进建筑项目施工的决策管理和资源配置，有效地提升建筑工程的效率和质量，从而有利于建筑行业更良好的发展。因此，本文将针对建筑工程全过程的造价控制问题做简要的分析和探讨。
关键词：建筑工程；全过程；质量；造价
一、建筑工程全过程造价控制的重要意义
造价控制和工程建设成败有着直接的关系，基于建筑工程流程框架而提出的全过程造价控制模式，其为现代工程造价管理理念，是在全生命周期理论以及工程管理理论等的基础上形成，通过强化各环节的工程造价控制，进而保障工程建设的效益。其重要意义如下：（1）管理全面性。采取全过程控制方式，能够提高工程管理资源以及环境资源的利用率，全面开展工程造价管控；（2）管理效率较高。在具体实践中，结合各阶段的特点，制定完善的造价控制方案，方案的可操作性比较高，可提高管理的效率；（3）管理责任明晰。基于各个阶段的特点，细化管理职责和内容，保证各项工作有效落实，以免产生管理漏洞；（4）采取全过程控制手段，能够形成管理闭环，增加工程效益。
二、建筑工程全过程造价控制的主要问题
（一）相应的工程造价控制系统不够完善
随着市场经济体系的持续变化发展，建筑行业面临着更大的市场竞争，项目运营的过程中预算波动性不断增加，使得造价预算的准确性极易受到影响。从全过程造价控制的实施角度来说，构建完善的造价控制体系，对保障造价控制措施的有效运用，有着积极的作用。因为项目建设缺少不确定性，增加了人员的流动性，进而使得人力资源难以实现集中管理，给预算方案执行任务的分配造成很大影响。除此之外，人员流动并且分散，使得建筑工程管理体系无法统一明确，造价控制依据难以有效开展，而且方案各项指标以及参数的定量等很难确定。
（二）管理工作没有深刻落实
虽然很多工程管理者在思想上已经开始认识到全过程造价控制实施的意义，但是在具体落实方面还存在着不足，使得管理不到位，进而影响著造价控制目标的实现。具体体现如下：1）材料管理。项目管理实施环节，若材料管理产生问题，则会影响着造价预算目标的实现。主要存在的问题包括材料存储不当、材料浪费等，进而引发造价变动。2）施工管理。工程施工阶段极易产生造价变动，因为不确定性因素较多，若没有按照规范施工或者工艺运用不当等，都会造成成本增加，影响着造价控制目标的实现。
（三）工程信息和控制标准不匹配
基于全过程控制理念，开展造价控制工作，必须要保证信息对称和共享。从当前的实际情况来说，现场环境具有动态变化的特点，加之控制标准一成不变，很容易使得工程预算和建设实际情况产生误差，进而无法全面反映存在的问题。就信息不对称问题的产生原因来说，原因如下：①人员认识不到位；②信息收集不及时；③缺少信息共享平台等。
三、建筑工程全过程造价控制措施
（一）设计阶段的控制
在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。
1、加强工程设计的招标建设
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
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2、开展限额设计，有效控制造价
当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。
（二）招标阶段的控制
1、 项目招标过程中的成本控制工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：①招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察；②做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件；③合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2、做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。
（三）施工阶段的控制
1、从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制，按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
2、从技术措施上展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
3、从经济措施上展开项目投资的有效控制严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
（四）竣工阶段的控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
四、结束语
综上所述，工程造价控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有统筹工程全过程并做到各方综合平衡，才能做到造价管控的直接有效，进而帮助企业实现经济效益和社会效益。
参考文献
[1]季迎虎. 浅析建筑工程管理中的全过程造价控制[J]. 中国新技术新产品(18).
[2]李静宜. 论建筑工程管理中的全过程造价控制[J]. 冶金丛刊, 2016(5).
[3]陈雁频. 论建筑工程管理中的全过程造价控制[J]. 门窗, 2014(9):57-57.
论文作者:田立斌
论文发表刊物:《城镇建设》2019年11期
论文发表时间:2019/8/26
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